<?xml version="1.0" encoding="utf-8" ?>
<rdf:RDF xmlns:rdf="http://www.w3.org/1999/02/22-rdf-syntax-ns#" xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/" xmlns:syn="http://purl.org/rss/1.0/modules/syndication/" xmlns="http://purl.org/rss/1.0/">




    



<channel rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/search_rss">
  <title>余紀忠文教基金會</title>
  <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc</link>

  <description>
    
            These are the search results for the query, showing results 51 to 65.
        
  </description>

  

  

  <image rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/logo.png"/>

  <items>
    <rdf:Seq>
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20131224-3"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160329-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20110315-4"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20160115-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120515-4"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120514-5"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120828-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20140101-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151116-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20131227-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140218-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20190107-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140911-4"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20151217-1"/>
      
      
        <rdf:li rdf:resource="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120808-1"/>
      
    </rdf:Seq>
  </items>

</channel>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20131224-3">
    <title>南高雄臨海工區大排 汙水抓不完</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20131224-3</link>
    <description>北高雄的日月光汙染事件沸沸揚揚，南高雄臨海工業區的60米大排水溝昨天猶見不明汙水排入。小港居民痛斥環保相關單位縱容不肖廠商，不排除抗爭。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>小港區沿海3路的60米大排水溝曾長期被偷排，嚴重時摻雜油汙的溝水像「彩虹水」。環保局、臨海工業區服務中心、高雄臨海大發林園工業區聯合汙水處理廠聯手稽查，近幾年逐漸改善。</p>
<p>不過還是不時有不明汙水排入。最近環保局傾全力在北高雄處理日月光K7廠偷排廢水事件，60米大排又見不肖廠商蠢動。</p>
<p>記者接獲民眾投訴，昨天在60米寬大排沿海3路段北岸的地下管線口，發現暗竭色的汙水不斷排入，從東側高雄餐飲大學一帶來的水，部分混濁，但明顯比北岸的水乾淨。</p>
<p>鳳鳴里前里長黃俊富說，臨海工業區有空氣、水及噪音汙染，環保局抓不完。聽聞又有石化業要來設廠，汙染勢必更嚴重，居民醞釀抗爭。</p>
<p>臨海工業區服務中心主任鄭親憲說，他和聯合汙水處理廠人員在大排採樣本，將進行化驗。這處管線主要來自小港社區及部分工廠，將追查到底。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    <dc:date>2013-12-23T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160329-1">
    <title>北海岸生態浩劫再起 直擊「德翔台北」擱淺油污事件</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160329-1</link>
    <description>「德翔台北」輪10日擱淺於石門外海，24日上午11點多船身因連日被海浪衝擊所出現的裂痕擴大，至晚間斷裂，9點50分確定燃料重油外洩，加上隨時有翻覆之虞，油品一旦外洩將造成重大海洋污染，有毒物質流入海恐要花三個月以上時間清除，環境得花三年以上才能修復，影響地方觀光、漁民漁業，情況一度危急；現岸際油污範圍從岸邊200公尺擴大到近2公里（自啡木屋綿延至和昇會館）。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>昨（27日）天氣轉好，環保署水保處表示，下午4點45分起重啟抽油，希望趕在連續48小時完成前半部300多公噸油料作業，同時將九只危險貨櫃定位，防範落海後可追蹤尋回。</p>
<div>
<div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/25982582092/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="德翔台北輪擱淺於石門外海北方約500公尺處。攝影：林倩如。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1711/25982582092_6456392620_z.jpg" /></a>
<p><span>德翔台北輪擱淺於石門外海</span><span>北方約500公尺處</span><span>。攝影：林倩如。</span></p>
</div>
</div>
<h3><span>緊急應變  防</span>毒物、油污再擴散</h3>
<p>全貨櫃船本國籍「德翔台北」（T.S. LINES），10日上午航向台中港，行經石門外海時發生機械故障、船艙進水，且被東北季風推往岸際，導致在離岸0.3海浬處觸礁坐底；11日為登船評估船隻受損情形，卻因天候不佳，發生直升機墜機意外釀成死傷；12日展開現場作業，進行岸際油污巡查和清除工作；13日船東備妥抽油設備送上事故船前置作業，因天候因素至17日開始抽油，事發後到船體斷裂前，天候許可下僅有六個工作天，累計已抽除柴油35.61公噸（已全部抽除）、燃料重油216.91公噸（以易翻覆的後半段為主），仍有約239.58公噸燃料重油、29.84公噸潤滑油、35公噸廢污油水，及原載392個貨櫃（內含九只危險品櫃，另五只空櫃落海沖至岸邊）。</p>
<p>24日在石門區公所，除連續召開兩次第14、15次現場應變中心會議，行政院院長張善政並指示政務委員許俊逸召開立院級應變專案小組會議，25日下午赴現場視察狀況，巡視會議由交通部航港局、環保署水保處、船東進行簡報。</p>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/25977974322/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="張善政院長親至擱淺現場巡視，隨後於石門區公所主持工作會議。攝影：林倩如。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1645/25977974322_7170e57b6c_z.jpg" /></a>
<p><span>張</span><span>善政</span><span>院長親至擱淺現場巡視，隨後於石門區公所主持工作會議</span><span>。攝影：林倩如。</span></p>
</div>
<p>交通部航港局北航中心主任劉志鴻說明，在油污部分：殘油尚餘304.42公噸，其中燃油239.58公噸對環境污染較為嚴重，已要求船公司改善工法，預計七個工作天內完成。在船貨部分，九只危險櫃（含20公噸過氯酸鉀、18.2公噸甲苯、19.5公噸脂類、8.5公噸腐蝕性清潔劑、6公噸可燃性潤滑油，具高危害性有毒物質約72公噸）均位於船體前半段坐穩海床，翻覆機率較低暫無立即危險，將優先標定AIS信標並予以吊離，若後半段貨櫃落海，則派工作船投放AIS、加速拖岸處置；船貨移除計畫24日已完成初審，要求船東31日提送完整報告，甲板貨櫃移除約需十個工作天，貨艙內貨櫃移除約需40個工作天。在船體部分，責成船公司儘速提送計畫送審。</p>
<p>在啟動油污染緊急應變機制方面，依據行政院「<a href="http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/search/LordiDispFull.aspx?ltype=15&amp;lname=1110" target="_blank">重大海洋油污染緊急應變計畫</a>」油外洩或有外洩之虞達100公噸至700公噸，德翔台北近460公噸燃油為第二級應變層級，負責統一指揮調度的環保署10日即啟動應變機制，於石門區公所開設油污染現場應變中心，當天下午召開第一次會議。</p>
<p>水質保護處處長葉俊宏表示，包括老梅綠石槽、石門漁港、草里漁港、核一廠進水口等環境敏感區，已備妥相關應變資材以為因應，24日封閉草里、石門、富基漁港，25日上午再封閉石門洞，同時成立專家會議諮詢意見，岸際油污清除工作劃設各單位責任分區。日間夜間24小時監控船體狀況及油污染情形，督促船東進行殘油抽除作業與水質採樣檢測，提醒漁民保全證據以利列冊彙整，亦模擬船體若斷裂四個危機情境之應變作為。他補充，目前船公司派遣清理人員不足，應增派至100人；現勘老梅綠石槽應變資材不足也應僅速備齊。</p>
<p>而德翔台北的代表再就殘油、貨物、船體移除三個計畫說明，因船體實際受損狀況尚不明朗，未來將依實際上船勘查後，浮揚船身或現場解體移除之。</p>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/26070523655/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="金山文史工作室郭慶霖發言。攝影：林倩如。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1471/26070523655_7f12a29677_z.jpg" /></a>
<p><span>金山文史工作室郭慶霖發言</span><span>。</span><span>攝影：林倩如。</span></p>
</div>
<h3>海污衝擊沿岸漁業  漁民叫苦</h3>
<p>會議上金山區漁會理事長簡銀柱、金山文史工作室郭慶霖尤其針對船公司表達不滿，簡銀柱說，漏油造成社會恐慌，漁民抓的魚沒人敢買了，我們採的石花、海菜誰負責？不好好處理的話不排除發動抗議。郭慶霖則說，2008年晨曦號同樣在石門外海擱淺漏油，歷來發生多少船難，靠岸漁民只能「靠北」，長期以來殃及生態資源，一再重演北海岸的美麗變成哀愁。</p>
<p>新北市市長朱立倫指出，將從寬照顧在地所有受影響的居民漁民，希望行政院全力支持，船東更要負起完全責任。</p>
<p>而對於外界質疑行政怠慢，張善政回應，以百分百的強度處理發生的事情，中央應變專案小組分為三個小組，第一小組由環保署負責控制與清理殘油污染，第二小組由交通部負責因應貨櫃落海對附近航道的影響，第三小組由農委會處理漁業、觀光損失等後續補償問題。另外，水質監控若確認沒問題，農委會應儘快對外說明，解除消費者對漁產品的疑慮。</p>
<p><span>台二線29.5公里處  黑色海岸線悲歌</span></p>
<p>26日的北海岸，度過忐忑一夜，難得天氣放晴了。小小的草里漁港內已佈設攔油索，習慣來此釣魚的居民余先生表示，這裡可釣到烏魚、黑毛、白毛，位於上風處，還沒有什麼味道。</p>
<p>草里安檢所黃先生則說，不時去擱淺處觀察，北海岸生態豐富，油污帶來的傷害，沿著工作步道走下去心情會很沉重。重要的是，船失去動力到擱淺的示警回報掌握，及離岸3海浬之際即須強行往外海拖曳；該海域本容易觸礁，加上東北季風強烈時節，船公司亦應調整、更改航行路徑。</p>
<p>而核一廠用來冷卻發電機組的海水，是否可能因油污而無法使用？核一廠公共關係課課長潘金枝說明，貨船擱淺在核一廠西側，距電廠進水口約1.8公里，因核一廠位於上游，據海上風向及海流研判，目前該事件對核一廠運轉沒有影響。不過，昨油污往東飄移，環保署警示核一廠加強警備。</p>
<div>
<div>
<div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/25472374424/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="草里漁港佈設的攔油索。攝影：溫于璇。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1523/25472374424_681205383e_z.jpg" /></a>
<p><span>草里漁港佈設的攔油索。攝影：溫于璇。</span></p>
<div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/26077132005/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="啡木屋觀景台，成為眺望德翔台北輪之景點。攝影：溫于璇。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1565/26077132005_4d4f2391ca_z.jpg" /></a>
<p><span>啡木屋觀景台，成為眺望德翔台北輪之景點。</span><span>攝影：溫于璇。</span></p>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/25786368610/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="船舶裂縫位置在第3貨艙處。攝影：周昭蕊。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1442/25786368610_5a8561b29b_z.jpg" /></a>
<p><span>船舶裂縫位置在第3貨艙處</span><span>。</span><span>攝影：周昭蕊。</span></p>
</div>
<div>
<p>越往西去，越逼近巨大的萬噸物體，空氣瀰漫不祥的刺鼻油臭味。啡木屋後的高台，觀覽人潮聚集，大砲相機、空拍機上場，海巡署人員拿著望遠鏡監看德翔台北輪。</p>
<h3>油污清除難  需時三個月以上</h3>
<p>石門居民、擔任除污人員的李先生表示，里長一廣播號召，上周一就來了，找了幾個朋友一起，每天先在（貝兒咖啡）指揮站集合進行分組四~五人，最一開始清理海邊垃圾，不然沾附到黏著性高的重油將更難處理；外側鋪設吸油棉索、內側以吸油棉墊作為工作步道，兩者之間為主要工作區，腳下須一片片放置棉墊避免造成二次污染，清除分四個階段，先用杓子一匙匙撈油，小桶集中到大垃圾桶、儲油桶，過程分類，被油污染的垃圾由民間清潔公司運走，接著用吸油球吸礁石縫隙中的油，再來用低壓水柱淘洗，最後用高壓水柱強力沖洗；石門洞那邊是沙灘，得用鏟子鏟再油沙分離。居民都知道這裡有暗流、海況難以預測易出事，推估大概得花三個月以上除油。</p>
<p>自東到西的岸際油污染防範與清除工作之分區依序為：啡木屋往東900公尺處─核一廠，由國防部協派兵力；啡木屋─往東900公尺，由海巡署協派人員；啡木屋─貝兒咖啡，由船東責成海歷公司派員進行；貝兒咖啡─聖安宮，由新北市環保局負責（設置作業區備便高壓噴槍清洗機）；聖安宮─石門洞，由船公司負責。清污人員則選用當地里民（草里、茂林、石門、尖鹿等里）、漁民為主。</p>
<p>一路小心踏走，大片潑灑的濃稠墨色怵目驚心，傍晚夕陽時分聖安宮的前方散落著貨櫃，抬著大底片相機器材的郭先生來到岸邊，所學背景地質、海洋，勢必趕來關心記錄，他說，自己是旗津人，小時候常看到船擱淺，時空條件雖不同，政府危機管理的進步仍不多；而以現場推判，應該是漲潮時漏油，但沒有佈設攔油索頗為奇怪。</p>
<h3>八年三起漏油事  海上防災亟需重新治理</h3>
<p>基隆周邊外海近年來擱淺意外頻傳，2008年巴拿馬籍貨輪晨曦號，2011年巴拿馬籍砂石輪瑞興號，距離核二廠不遠，引發安全疑慮，連同德翔台北輪，八年內三起漏油污染事件，海洋污染罰則過輕，船東往往把破產當護身符，搶救SOP等檢討及預防政策，包括失去動力、擱淺時的示警系統、第一時間拖離事故船、海岸線應劃設明確責任區、現有航道檢視、污染罰則、海上保險等等規範，亟需重新治理。</p>
<p>另值得注意的是，原定7月掛牌成立的海洋委員會，如今在立院被要求檢討配套，暫時喊卡，專責海洋事務的機構回返原點討論建置；海洋島國，若總望災難興嘆，僥倖依賴運氣，豈非十足諷刺。公部門專業且積極的整合革新，全民並提高危機意識的監督，才能共同保護海洋生態及漁民的福祉。</p>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/25988086562/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="大批人力投入除污作業。攝影：林倩如。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1577/25988086562_2304b77219_z.jpg" /></a>
<p><span>大批人力投入除污作業。</span><span>攝影：林倩如</span><span>。</span></p>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/25475865314/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="近2公里的岸際油污範圍。攝影：林倩如。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1650/25475865314_6b31a1bb95_z.jpg" /></a>
<p><span>近2公里的岸際油污範圍</span><span>。</span><span>攝影：林倩如</span><span>。</span></p>
</div>
</div>
</div>
<div>
<div>
<div>
<div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/25456628213/in/photostream/" target="_blank"><img alt="清污人員著防護衣、膠鞋、手套等拿杓子舀油，並進行垃圾分類。攝影：周昭蕊。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1698/25456628213_beaac72024_z.jpg" /></a>
<p><span>清污人員著防護衣、膠鞋、手套等拿杓子舀油，並進行垃圾分類。</span><span>攝影：周昭蕊</span><span>。</span></p>
<div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/26033291556/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="除污人員在岩岸縫隙中放置吸油棉索。攝影：周昭蕊。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1719/26033291556_1ce753c760_z.jpg" /></a>
<p><span>除污人員在岩岸縫隙中放置吸油棉索</span><span>。</span><span>攝影：周昭蕊</span><span>。</span></p>
</div>
</div>
</div>
<div>
<div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/26059217705/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="海鳥於遭污染的海岸覓食。攝影：周昭蕊。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1483/26059217705_5461ebb18e_z.jpg" /></a>
<p><span>海鳥於遭污染的海岸覓食</span><span>。</span><span>攝影：周昭蕊</span><span>。</span></p>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/25966662002/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="潮間帶生物首當其衝受害，全身滿是油污的螃蟹。攝影：周昭蕊。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1554/25966662002_64691a1a8f_z.jpg" /></a>
<p><span>潮間帶生物首當其衝受害，</span><span>全身滿是油污的螃蟹</span><span>。</span><span>攝影：周昭蕊</span><span>。</span></p>
</div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/25786351860/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="潮間帶被厚厚一層油污覆蓋。攝影：周昭蕊。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1443/25786351860_1112eab642_z.jpg" /></a>
<p><span>潮間帶被厚厚一層油污覆蓋</span><span>。攝影：周昭蕊</span><span>。</span></p>
</div>
<div>
<div>
<div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/26054747506/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="傍晚下班，明日再戰，除污人員辛苦了。攝影：林倩如。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1462/26054747506_5db2c27210_z.jpg" /></a>
<p><span>傍晚下班，明日再戰，除污人員辛苦了。</span><span>攝影：林倩如。</span></p>
<div>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/25807989440/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="收集污油之大垃圾桶，右邊是被油污染的垃圾。攝影：林倩如。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1590/25807989440_fe9aa2bd52_z.jpg" /></a></p>
<p><span>收集污油之大垃圾桶，右邊是被油污染的垃圾。</span><span>攝影：林倩如。</span></p>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
<div>
<div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/26054822696/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="聖安宮前方，數個落海空櫃被海浪沖至岸邊。攝影：林倩如。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1571/26054822696_2d72ffec57_z.jpg" /></a>
<p><span>聖安宮前方，數個落海空櫃被海浪沖至岸邊。</span><span>攝影：林倩如。</span></p>
</div>
</div>
</div>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/26054806916/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="遠眺德翔台北輪，後半段船體傾斜約45度。攝影：林倩如。" src="https://c2.staticflickr.com/2/1570/26054806916_3bb312a950_z.jpg" /></a></p>
<p><span>遠眺德翔台北輪，後半段</span><span>船體傾斜約45度</span><span>。</span><span>攝影：林倩如。</span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-03-28T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20110315-4">
    <title>北市12防災公園 12萬人可避難</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20110315-4</link>
    <description>日本強震引發的海嘯造成慘重災情，台北市若發生重大災難，民眾究竟應該往哪裡逃才能保命，引起各界議論與重視。台北市有青年公園、大安森林公園等十二個防災公園，可供十二萬人避難，並提供生活必需的水和食物。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>日本強震引發的海嘯造成慘重災情，台北市若發生重大災難，民眾究竟應該往哪裡逃才能保命，引起各界議論與重視。台北市有青年公園、大安森林公園等十二個防災公園，可供十二萬人避難，並提供生活必需的水和食物。</p>
<p>台北市長郝龍斌十四日前往青年公園視察北市防災公園整備情形，他強調，地震來得突然，但日本民眾都清楚如何自保，日本政府也對災害應變準備充分，北市值得借鏡。短期內北市府除將進行大規模的地震演練，也會派觀察小組赴日了解震災應變情形。</p>
<p>郝龍斌昨日在消防、民政、社會、警察局與研考會等相關局處首長陪同，到萬華青年公園聽取防災公園的設備及物資整備簡報。</p>
<p>郝表示，北市在一九九五年阪神大地震發生後，就陸續汲取日本防震、救災經驗，在北市十二個行政區，各選一個面積超過一公頃的公園作「防災公園」，以便作為災難發生時的臨時安置中心。</p>
<p>社會局長江綺雯表示，防災公園內的物資初步足夠兩天份使用，一旦防災公園啟動，物資需求量增加時，市長會向中央及其他都會尋求奧援，社會局則啟動事前已有簽約的紅十字會等廿個團體，一經聯繫，包括熱食、水等物資即可送達防災公園現場。</p>
<p>北市十二個行政區均設有一個防災公園，像是萬華區青年公園、中正區二二八公園、大安區大安森林公園、士林區士林官邸，以及北投區復興公園均是。其中，最大的防災公園為大安森林公園，緊急容納量為四萬七千四百卅六人。</p>
<p>北市府工務局表示，十二個防災公園可緊急容納總人數為十一萬八千多人，公園內「物資倉庫」平時就備妥睡袋、帳棚、瓦斯爐、大衣架、發電機、照明燈、水桶等 生活必需品。公園內也規畫災民登記站、救護站、指揮中心、公共廁所等區域，只要北市發生五級以上地震，各區防災公園就會同步啟動。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights>中國時報</dc:rights>
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核廢料</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2011-03-14T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20160115-1">
    <title>北京史上第一個「紅色空污預警」 強制汽車單雙號行駛、地盤立即停工</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20160115-1</link>
    <description>在最近一次霧霾中，北京35個監測站中有23個錄得六級嚴重污染，污染持續達5日，符合紅色預警污染維持3天以上規定；當局卻一直未有發出紅色預警，惹來爭議。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>文：Crystal Chan</p>
<p>北京市政府首次發出紅色空氣污染預警，宣佈在今日（8日）早上7時至星期四（10日）中午12點期間啟動應變措施，建議全市中小學及幼稚園停課，同時強制機動車單雙號行駛，希望減低市內空氣污染物水平。</p>
<p> </p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_255515"><a href="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/22941915763_ddc53fb93b_o.jpg" rel="lightbox[box]"><img alt="Photo Credit: LWYang@Flickr CC BY 2.0" class="size-large wp-image-255515" height="683" src="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/22941915763_ddc53fb93b_o-1024x683.jpg?zoom=1.5&amp;resize=1024%2C683" width="1024" /></a>
<p class="wp-caption-text"><a href="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/22941915763_ddc53fb93b_o.jpg" rel="lightbox[box]"></a>Photo Credit: <a href="https://www.flickr.com/photos/lwy/22941915763/in/photolist-AXijgM-BszyEh-AXik1T-BUHfXg-AXcn79-BmcmSi-AXcmW9-AXcnib-djoEPh-SkoZp-pLJmYM-9aEdSA-djoEHU-zeWtRh-n13NU-n162D-3gB6kd-n14LK-o2qKs-2r16Kf-mZZLd-n15Gs-n134X-n1272-n11Gi-2qXg7d-3gwFmP-3gwEKe-5MNZf1-n13zw-n14k2-n12BK-n11o3-mZZQU-n15si-n151c-n13JS-n13CT-n14ez-n14Sq-n14pc-n11Ty-n11KZ-n11X1-n15bG-n14GW-mZZZq-n122n-n15SA-n13aS" target="_blank">LWYang</a>@Flickr CC BY 2.0</p>
</div>
<p> </p>
<p> </p>
<h3>環保局人員：「這是第一次進入實戰狀態」</h3>
<p> </p>
<p>蘋果日報報導，昨日（7日）北京市內18個監測站懸浮粒子PM2.5指數均突破180微克/平方米水平，北京市應急辦於傍晚決定將空氣重污染等級提升到至紅色預警。</p>
<p>從2013年的北京市發佈《空氣重污染應急預案（暫行）》及今年3月提出修訂至今，這是北京第一次發佈空氣污染紅色預警。其實，自上月27日起連續多日發佈重污染預警，按規定應該要提升至紅色，但當時仍維持在橙色預警，昨日終提升至紅色級別。</p>
<h3>建議學生停課、企業彈性上班制</h3>
<p> </p>
<p>紅色預警下，全市啓動各種預警措施：建議學生停課，企業推行彈性上班制，實施單雙號行車（今日北京禁止單號的車牌車輛行車，明日將禁止雙號行車），以及禁止地盤施工及重型車輛在路面行駛。</p>
<div id="div-inread-ad"><a href="http://www.thenewslens.com/post/255434/#onead"></a>
<div>
<div class="inread" id="ONEAD_inread_wrapper"></div>
</div>
</div>
<p> </p>
<p>據中央氣象台監測預測，北京市內污染將於今日晚間達至最嚴重水平，屆時PM2.5濃度將超過300微克/立方米，而能見度將於1公里以下。受冷空氣南下影響，嚴重的霧霾天氣將會持續至周四中午。</p>
<p> </p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_255518"><a href="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/23568994565_7c0b521a1e_o.jpg" rel="lightbox[box]"><img alt="Photo Credit: LWYang@Flickr CC BY 2.0" class="size-large wp-image-255518" height="683" src="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/23568994565_7c0b521a1e_o-1024x683.jpg?zoom=1.5&amp;resize=1024%2C683" width="1024" /></a>
<p class="wp-caption-text"><a href="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/23568994565_7c0b521a1e_o.jpg" rel="lightbox[box]"></a>Photo Credit: <a href="https://www.flickr.com/photos/lwy/22941915763/in/photolist-AXijgM-BszyEh-AXik1T-BUHfXg-AXcn79-BmcmSi-AXcmW9-AXcnib-djoEPh-SkoZp-pLJmYM-9aEdSA-djoEHU-zeWtRh-n13NU-n162D-3gB6kd-n14LK-o2qKs-2r16Kf-mZZLd-n15Gs-n134X-n1272-n11Gi-2qXg7d-3gwFmP-3gwEKe-5MNZf1-n13zw-n14k2-n12BK-n11o3-mZZQU-n15si-n151c-n13JS-n13CT-n14ez-n14Sq-n14pc-n11Ty-n11KZ-n11X1-n15bG-n14GW-mZZZq-n122n-n15SA-n13aS" target="_blank">LWYang</a>@Flickr CC BY 2.0</p>
</div>
<p> </p>
<p> </p>
<h3>空污擾人兩個月　紅色預警姍姍來遲</h3>
<p> </p>
<p><a href="http://news.xinhuanet.com/2015-12/01/c_1117322008.htm" target="_blank">新華網報導</a>，自今年10月起，華北地區一直受嚴重空氣污染形響，霧霾面積更一度擴大到53萬平方公里。單就北京市內，便已先後發出8次「空氣重污染預警」。</p>
<p>按照制定，北京的重污染等級以影響時間劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警，各個預警並分別設有相應的應變措拖。在最近一次霧霾中，北京35個監測站中有23個錄得六級嚴重污染，污染持續達5日，符合紅色預警污染維持3天以上規定；當局卻一直未有發出紅色預警，惹來爭議。</p>
<p>「橙色預警已經包括了大量強制性減排措施，只要認真落實，減排力度一樣大。」北京市環保局應急處負責人月初以此為由回應市民，「同時，相對於紅色預警，啟動時將實施機動車單雙號限行、中小學停課，橙色預警對市民日常生活影響更小。」</p>
<h3>對中國領導人來說　「一個十分難的決定」</h3>
<p> </p>
<p>內地公眾環境研究中心主任馬軍的補充提供了更多解釋，指發出「紅色預警」對中國領導層來說是一個「十分難的決定」，特別在一個有2300萬人口的城市。「在一個擁有5百萬輛車的城市，你可以想像這有多困難。」但馬軍強調，這與經濟及政治無關，而是有關於作出一個緊急的決定。</p>
<p>縱使今次當局已就霧霾發出紅色預警，卻不見得市民的不滿就此平息。微博上有網民斥責當局「治理大氣無能卻讓百姓買單？」，「其實就是工廠，大家都明白，但是工廠都是領導家開的」；但亦有人贊同當局終於正視污染問題，實施「停工停學」。</p>
<h3>北京跨界藝術家《嫁給藍天》</h3>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_255647"><a href="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/RTX1XINN.jpg" rel="lightbox[box]"><img alt="Photo Credit: reuters/達志影像" class="size-large wp-image-255647" height="683" src="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/RTX1XINN-1024x683.jpg?zoom=1.5&amp;resize=1024%2C683" width="1024" /></a>
<p class="wp-caption-text"><a href="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/RTX1XINN.jpg" rel="lightbox[box]"></a>Photo Credit: reuters/達志影像</p>
</div>
<p> </p>
<p>人民網報導，去年以來，北京跨界藝術家孔寧在北京不同區域表現了《嫁給藍天》行為藝術，旨在引起社會，政府的反響，大家一起身體力行積極加入空氣污染治理防護活動。她之前已身著用999隻口罩製作而成的婚紗在北京長安街國貿附近行走，希望以此來呼籲社會和公眾共同關注環保。自從2000年以來，孔寧做過《霧霾娃娃》、《綠人系列》、《水滴》等行為藝術，皆傳達出關注環保、熱愛自然的理念。</p>
<blockquote>
<p>「最近北京的天氣讓人太壓抑了，我感覺不做點什麼心裡很難平靜，所以我又重新穿起《嫁給藍天》這個藝術婚紗，向社會發出環保籲求。」</p>
<br /></blockquote>
<p> </p>
<p>空氣污染絕非一日半朝的應變措施可以解決。要令北京市真正再見藍天，依然仰賴制定長遠的減排和潔淨能源政策。</p>
<p> </p>
<div class="alignnone wp-caption" id="attachment_255648"><a href="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/RTR4S054.jpg" rel="lightbox[box]"><img alt="Photo Credit: reuters/達志影像" class="size-large wp-image-255648" height="711" src="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/RTR4S054-1024x711.jpg?zoom=1.5&amp;resize=1024%2C711" width="1024" /></a>
<p class="wp-caption-text"><a href="http://i2.wp.com/image.thenewslens.com/wp-content/uploads/2015/12/RTR4S054.jpg" rel="lightbox[box]"></a>Photo Credit: reuters/達志影像</p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>災害</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>兩岸</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>韌性城市</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>中國</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-01-14T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120515-4">
    <title>列管PM2.5細懸浮微粒 即日起生效 </title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120515-4</link>
    <description>環保署今日發布空氣品質標準修正公告，增訂PM2.5（細懸浮微粒）空氣品質標準，標準值與歷次公聽會提出的草案相同，採用美、日標準，將24小時值訂為35μg/m3（微克／立方公尺）、年平均值訂為15μg /m3，是國際上已納入國家法規標準中最嚴格的。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="kssattr-macro-text-field-view kssattr-templateId-news.pt kssattr-atfieldname-text plain" id="parent-fieldname-text">
<div class="field field-type-text field-field--1">
<div class="field">
<div class="field-item odd">
<p>環保署今日發布空氣品質標準修正公告，增訂PM2.5（細懸浮微粒）空氣品質標準，標準值與歷次公聽會提出的草案相同，採用美、日標準，將24小時值訂為35μg/m<sup>3</sup>（微克／立方公尺）、年平均值訂為15μg /m3，是國際上已納入國家法規標準中最嚴格的。</p>
<p><a href="http://www.flickr.com/photos/teia/7194660296/sizes/z/in/photostream/" target="_blank"><img height="321" src="http://farm6.staticflickr.com/5344/7194660296_4f399821e4.jpg" style="float: left; " width="354" /></a></p>
<p>環保署並表示已初步訂定於2020年達成全國細懸浮微粒濃度年平均值15μg/m<sup>3</sup> 的目標，同時將依國際管制趨勢發展，逐期檢討我國PM2.5空氣品質標準，並朝達成WHO提出之空氣品質準則値(24小時值訂為25μg/m<sup>3</sup>、年平均值訂為10μg /m<sup>3</sup>)為空氣品質改善目標。</p>
<p>針對過去公聽會召開期間，民間關切的手動／自動監測問題，環保署表示，已規劃於全國30座空氣品質監測站設置手動監測設備，將以手動檢測結果判定是否符合空品標準，預計今年7月至8月間就會開始進行PM2.5手動監測工作；但也會持續提供自動連續監測的數據供民眾作參考。</p>
<p>環保署指出，手動檢測值與自動監測值差異約達20~30%，並依季節及地點差異而不同。手動方法採集連續24小時PM2.5質量濃度值之檢測結果，較具科學證據之可比較性及穩定性，而手動採集樣品在秤重完成PM2.5質量濃度分析後，可進一步進行成分分析，推估PM2.5來源及成因，作為後續管制策略的依據。</p>
</div>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>bark150</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>生活環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    <dc:date>2012-05-14T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120514-5">
    <title>列管PM2.5細懸浮微粒 即日起生效</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120514-5</link>
    <description>環保署今日發布空氣品質標準修正公告，增訂PM2.5（細懸浮微粒）空氣品質標準，標準值與歷次公聽會提出的草案相同，採用美、日標準，將24小時值訂為35μg/m3（微克／立方公尺）、年平均值訂為15μg /m3，是國際上已納入國家法規標準中最嚴格的。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--1 field-type-text field">
<div class="field">
<div class="odd field-item">
<p>環保署今日發布空氣品質標準修正公告，增訂PM2.5（細懸浮微粒）空氣品質標準，標準值與歷次公聽會提出的草案相同，採用美、日標準，將24小時值訂為35μg/m<sup>3</sup>（微克／立方公尺）、年平均值訂為15μg /m3，是國際上已納入國家法規標準中最嚴格的。</p>
<p><a href="http://www.flickr.com/photos/teia/7194660296/sizes/z/in/photostream/" target="_blank"><img height="321" src="http://farm6.staticflickr.com/5344/7194660296_4f399821e4.jpg" style="float: left; " width="354" /></a></p>
<p>環保署並表示已初步訂定於2020年達成全國細懸浮微粒濃度年平均值15μg/m<sup>3</sup> 的目標，同時將依國際管制趨勢發展，逐期檢討我國PM2.5空氣品質標準，並朝達成WHO提出之空氣品質準則値(24小時值訂為25μg/m<sup>3</sup>、年平均值訂為10μg /m<sup>3</sup>)為空氣品質改善目標。</p>
<p>針對過去公聽會召開期間，民間關切的手動／自動監測問題，環保署表示，已規劃於全國30座空氣品質監測站設置手動監測設備，將以手動檢測結果判定是否符合空品標準，預計今年7月至8月間就會開始進行PM2.5手動監測工作；但也會持續提供自動連續監測的數據供民眾作參考。</p>
<p>環保署指出，手動檢測值與自動監測值差異約達20~30%，並依季節及地點差異而不同。手動方法採集連續24小時PM2.5質量濃度值之檢測結果，較具科學證據之可比較性及穩定性，而手動採集樣品在秤重完成PM2.5質量濃度分析後，可進一步進行成分分析，推估PM2.5來源及成因，作為後續管制策略的依據。</p>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>bark150</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>生活環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    <dc:date>2012-05-13T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120828-1">
    <title>兩岸核安機制建立後</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120828-1</link>
    <description>去年3月11日，發生在日本東北地區的大地震以及後續海嘯帶來至今仍持續的福島核災，這場災難讓全世界再次反思核電安全議題。海峽兩岸當局也分別在福島事故發生後兩週內陸續表示兩岸核安合作的必要，去年5月初在四川舉行的第七屆兩岸經貿文化論壇上，「加強核電安全交流與合作」成為論壇共同建議，建立兩岸核安機制正式成為海協海基兩會談判主題，在兩方具高度共識的情形下，去年10月在第7次江陳會上，正式簽署《兩岸核電安全合作協議》</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>《協議》一開始即指出「安全第一」的基本原則，以此為基礎在核電安全資訊交流、事故通報機制以及資訊公開透明等議題進行交流合作。《協議》於今年6月29日正式生效，兩岸同意每年至少舉行一次業務交流會議，並設置工作組，8月中兩岸召開首次工作組會議，台灣由原能會3個處出席，中方出席單位較為複雜，包括環保部核安局、國防科工委協調的核應急協調辦公室以及發改委之下的能源局等單位。今年台灣舉行核安演習時，中方亦會配合實施實施實施緊急通報管道演練。雖說在過去兩岸核能相關資訊早已透過各種管道進行交流，但《協議》的簽訂畢竟仍是兩岸核安交流走向制度化的起始，值得關注。</p>
<p><strong><span>核災風險 兩岸民眾一同承擔</span></strong></p>
<p>雖然《協議》的談判過程十分順利，但這絕不代表一個足以保證兩岸核安的機制已然建立，相反的，在去年江陳會前，綠盟及其他團體即已指出當時仍在協商中的《協議》存在諸多問題，撇開早已存在的資訊交流機制不論，緊急事故通報以及資訊公開等目標，在《協議》缺乏實質規範能力的情形下，可能都難以達成。兩岸之所以協商建立核安合作機制，就是因為彼此使用核電的風險將可能由兩岸人民共同承擔，然而在沒有明確賠償規定的情形下，縱使未來發生重大核安事故而造成跨越海峽的損失，受害者也無法據此要求賠償。</p>
<p>2010年10月大亞灣核電廠發生輻射外洩事故，電廠在4日後才告知上級管理單位，10日後告知香港政府，整起事件並於超過3週後才為社會大眾所知，此事件僅屬於第一級的異常事件，但廠方卻仍拖延不願公開訊息，可見針對緊急事故之訊息傳遞及分享，不能單靠電廠經營方的自律，而必須有著更強力而有效的規範機制。</p>
<p>回顧中國大陸投入發展核電的歷程，改革開放30年讓中國成為世界工廠，同時創造了快速的經濟成長，於此同時，國內的都市化進程也以難以想像的速度發展著，至今已有約半數人口生活在城市中，而都市人口的平均能源需求約為鄉村人口需求的3.5倍，這些趨勢都為中國創造巨量的能源需求。除了積極與非洲及拉美國家合作，以保障能源安全外，也在國內大力投入新能源的發展，過去數年間中國再生能源即呈現爆炸性的成長，而這也成為回應國際社會減碳壓力的作為之一。</p>
<h3>中國大陸積極發展核能</h3>
<p>然而，量的成長不代表結構亦隨之變化，事實是中國目前仍有超過7成能源來自煤炭，而整體能源需求仍隨著經濟成長的腳步持續成長，在面對能源短缺以及減碳責任的壓力下，考量到核電佔中國整體發電量仍甚低（不到2％），發展潛力甚劇，核電因而成為下一個積極投入發展的能源。</p>
<p>2003年中國發改委開始研擬核電發展計畫，隨後公佈的《核電中長期發展規劃──2005／2020年》中，規劃自十一五（2006～2010）時期開始大力發展核電，2005年時核電仍不到10GW的裝置容量，將於2020年時達到40GW，換言之在15年內年中國的核電裝置容量將成長3倍，而此一2020年目標在過去數年內亦不斷上修，福島核災發生前此目標已修正為70至80GW，除已經運轉的14座核能機組外，同時有26座核能機組正在興建中，而且新建核電廠並不限於沿海地區，吉林、黑龍江、安徽、江西、湖南、湖北等內陸省份也加入搶建，在內陸水資源有限及極端氣候頻率逐步上升的情形下，屆時核電廠能否取得足夠的冷卻水值得關注，而在2008年發生過汶川大地震的四川省也一樣搭上這班核電列車。福島核災前，相較於疲軟的國際核電市場，中國大陸核電產業的大躍進著實讓人吃驚。這些發展目標若能達成，中國將迅速成為核電大國。</p>
<p>然而，儘管有實質的能源需求，但發展核電需投入的龐大成本，早已造成核電產業的衰退，過去在全世界大力推銷核電科技的美國奇異公司，其執行長即在上個月底公開表示核電成本較其他能源高出太多，很難繼續辯護發展核電的正當性。</p>
<p>縱使中國大陸對能源需求再如何強烈，如何負擔發展核電的鉅額成本仍值得關注。有觀察即指出，中國在核電發展技術部分採取一貫「以市場換技術」的策略，在引進國外關鍵技術後，即試圖轉化研發成自主技術以降低成本，例如在引進美國西屋AP1000型反應爐後，即據此改造成為CPR1000型以及後續改良的改良的ACPR1000型反應爐。</p>
<p>有中國核電之父之稱的中國科學院院士歐陽予曾指出，中國既有運轉的核能機組皆屬於安全性較差的第二代技術，而引進的AP1000以及自主改良的CPR1000可以視為安全性大大提昇的第三代技術。然而根據中國南方週末記者的調查，新建26座機組中，只有6座屬於真正的三代技術，其餘皆是二代技術的改良。即使被中國核電產業推崇的美國AP1000型，其安全性亦受到美國核能監管單位的懷疑。簡單來說，中國大陸快速發展核電產業的同時，是否因成本考量而在核安部分做出妥協，是須深入研究的課題。</p>
<p>除此之外，中國大陸既有的核電機組中，有分別來自俄羅斯、美國、加拿大以及法國的技術，雖然真正稱得上是混種技術的只有田灣及泰山兩個發電廠，但在各地區技術規格不一的情形下，也將會增加核安檢查及監督的難度，國務院官員在接受訪問時即坦承，核安監管人員數量不足且待遇偏低，導致中國核安全監管能力嚴重滯後。同時筆者亦須再次提醒，中國大力投入發展核電也就是最近10年的事，在過去並無大量培育核工人才的需要，加上現今世界核電發展走向蕭條，是否有足夠專業人員投入目前26座機組的建設，並保障其最終運轉安全，是另一個中國內部也相當關心的議題。</p>
<h3>應加強雙方對話機制</h3>
<p>介紹這些關於中國大陸核電發展的安全隱憂，是為了指出：若《協議》不想成為雞肋，那更深入地關切中國在核電大躍進過程中的各面向，並深化各種對話機制，才可能真正達成《協議》關心兩岸人民生命財產安全的初衷，而這必須透過對兩岸核安機制的深入改革才可能達成。《協議》中雖納入資訊公開及民眾參與的條文，但其運作卻反映出兩岸核能政治中公眾缺位以及專家治理的共同本質。</p>
<p>這種訴諸專家權威的治理模式可能與國家是否具有民主體制無關，例如中國大陸環保部核安管理司副司長於2010年接受南方週末訪問時，就明言一般民眾之所以對核能有恐懼，是因為缺乏相關知識，透過更好的宣傳以及核能教育的傳播，可以有效提昇民眾對核能的信任。這類論述在台灣的台電及原能會口中亦經常出現，強調建立「正確」核能知識的重要性。在面臨對中國二代或二代改技術的質疑時，中國核電產業高層的回應是代際技術間未必存在有革命性的進展，不同技術的安全程度很難直接比較。這種推諉的態度在台電面對既有核電廠耐震係數不足之質疑時，在原能會處理核二廠一號機螺栓斷裂事件時都可得見。</p>
<p>台灣過去數十年的反核運動中已經證明，「安全」並不存在於專家壟斷的數字中，而必須在一開放而透明的場域中接受質疑及挑戰。回想起來，《協議》的協商之所以如此順利，多少也跟兩岸共同的核安認識及文化有關。</p>
<p><strong><span>別讓協議徒具形式</span></strong></p>
<p>福島核災後中國大陸雖暫停新核電計畫的審批，並針對既有核電廠進行全面安檢，但考量到強烈的能源需求及減碳責任，加上核工集團的龐大利益，中國未來繼續投入甚至輸出核電科技的趨勢都很難翻轉，一個徒具形式的核安協議是否能為兩岸人民免除核災威脅的陰影，值得深思。</p>
<p>除此之外，或許有人會問，即使中國核電發展存在如此多隱憂，但只要東南沿海幾個核電廠不出事，對台灣也就不會有什麼影響了。但筆者亦必須提醒，中國對包括核電在內各種能源的強烈需求，與你我日常生活中的諸多消費都有關連，同樣的，一旦發生核災，各種有形無形風險也不會在台灣海峽自動止步，跨界風險雖不為我們樂見，但此類潛在風險卻也可能無意中挑戰既有僵固的共同體想像。中方若希望在兩岸核安議題上爭取更多民心支持，就不該滿足於既有的兩岸核安機制，將之限縮於技術層次，更廣泛的公眾參與與對話跟擁核或反核無關，而是確保核安的重要基礎。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>福島事件</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2012-08-27T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20140101-1">
    <title>2013中外對話十大熱讀文章</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20140101-1</link>
    <description>2013年中外對話十大熱讀佳作帶您回顧過去一年，中國的環境大事件，從「臥底」礦業公司一探環保究竟到未來發生核事故的機率有多大，精選文章涵蓋了環境問題的各個方面。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>2013年的十大熱讀文章中無疑包括了空氣污染、工業污染以及動物福祉等老生常談的話題，此外，我們編寫了《<a href="https://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/6586-What-happened-to-China-s-environment-in-2-13-" target="_blank">2013中國環境大事記</a>》，新舊環保困境都牽動著每一個人的心。</p>
<ol>
<li><a href="https://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/5615-US-cities-suffer-impact-of-downwind-Chinese-air-pollution" target="_blank"><strong>中國空氣污染危及美國</strong></a><br />中國工業生產造成的臭氧和汞污染不斷擴散到世界其他地區，已成為加利福尼亞等美國西部州空氣質量惡化的原因之一。</li>
<li><a href="https://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/5711-What-the-world-is-getting-wrong-about-China-and-climate-change" target="_blank"><strong>中國減排：貿進只會倒退</strong></a><br />拋開談判桌上「應該減多少」和「可以減多少」的政治博弈，中國減排的實際能力和潛力該如何評估？中國國家氣候戰略中心副主任鄒驥接受了中外對話專訪時說，冒進只會倒退。</li>
<li><a href="https://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/5808-Chinese-nuclear-disaster-highly-probable-by-2-3-" target="_blank"><strong>中國有多大可能發生重大核事故？</strong></a><br />在世界核電運行事故記錄的基礎上，物理學家何祚庥用「經驗概率論」的方法，分析了中國出現重大核事故的「或然率」。他認為，如果中國堅持在2015～2020年再建30座「第三代」核電站，將在2030年前，「最可能」地出現一次重大核事故。</li>
<li><a href="http://e-info.org.tw/node/88858"><strong>「牛仔之都」的污染之痛</strong></a><br />作為中國工業化的典型城鎮，廣東新塘經濟發展的靚麗光環背後，是紡織產業帶來的環境污染之痛。</li>
<li><a href="https://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/5788-China-s-environment-ministry-an-utter-disappointment-" target="_blank"><strong>中國環保十年：虎頭蛇尾</strong></a><br />馬上要換屆的中央政府過去10年在環保方面的作為，可分為兩個階段：前5年狂飆突進，後5年無所作為。</li>
<li><a href="https://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/5740-Younger-generation-face-long-wait-for-law-change-on-animal-cruelty" target="_blank"><strong>中國動物保護：希望在年輕一代</strong></a><br />李堅強表示，過去對動物的憐憫曾經被認為是「反革命的」，但如今年輕一代越來越無法接受虐待動物了。</li>
<li><a href="https://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/6296-The-world-s-longest-burning-fires-China-s-unseen-story" target="_blank"><strong>中國：看不見的地下煤火長燃不熄</strong></a><br />在中國，煤炭開採遠比撲滅地下煤火要重要</li>
<li><a href="https://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/6005-Special-report-China-s-image-crisis-in-Ghana" target="_blank"><strong>特別報導：中國在非洲的錯位形象</strong></a><br />中國在非洲的商業和投資活動不斷增加，在非洲媒體中也呈現出多元鏡像。崔守軍在加納進行了數月田野調研，以此為基礎解讀中國人在非洲社會的整體形象。</li>
<li><a href="https://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/6334-A-personal-account-of-life-inside-a-Chinese-mining-company" target="_blank"><strong>深入礦業公司背後的環保困境</strong></a><br />在中國西南一家大型礦業公司做了3年環境管理工作的青年人華明，講述了他的親身感受。從工人到環保技術員，再到掌控大型冶煉廠的環保主管，他的成就感與無力感同在。</li>
<li><a href="https://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/6494-The-fate-of-people-displaced-by-the-Mekong-dams" target="_blank"><strong>瀾滄江移民的命運</strong></a><br />瀾滄江上為水電站讓路的移民們需要的不僅是補償，還有他們本就該享有的權益。 </li>
</ol>
<p>此外，中外對話還推出了中國城鎮化特刊《<a href="https://www.chinadialogue.net/reports/6480-Reimagining-China-s-cities/ch" target="_blank">重塑中國城市形象</a>》，點擊連結可下載PDF文章合輯。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>中國</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    <dc:date>2013-12-31T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151116-1">
    <title>【COP21×企業】開發氣候商機？ 低碳技術夥伴前進巴黎</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151116-1</link>
    <description>在今年 9 月 22 日由氣候組織（The Climate Group）舉辦的紐約氣候週上，聯合國秘書長潘基文指出氣候變遷是一個決定這世代人類生活環境的問題，政府、企業乃至地方社區都該採取行動邁向低碳經濟轉型的目標。另一個值得關注的焦點是，本次氣候週上中國與美國共同發布氣候領導宣言，同意將採取聯合行動，努力減少溫室氣體的排放。這兩個世界最大碳排放國家的減碳宣言，被視為打破了幾十年來，人們在應對氣候變化努力達成有效的全球協議上所面臨的僵局。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>然而，光是仰賴國家政府的減碳政策恐怕還不足以應付氣候變遷的危機，民間企業該如何在科學技術上具體實踐低碳經濟之目標？此答案便在本次 COP21的其中一個討論主軸：低碳技術夥伴倡議（Low-Carbon Technology Partnerships initiative，LCTPi）之中。</p>
<div>
<div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/22569677059/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會。" src="https://c2.staticflickr.com/6/5731/22569677059_705fe5af93_z.jpg" /></a>
<p><span>低碳技術夥伴倡議（Low-Carbon Technology Partnerships initiative，LCTPi）。</span><span>圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會</span><span>。</span></p>
</div>
</div>
<h3><span>COP21</span><span>提具體行動 低碳技術夥伴蓄勢待發</span></h3>
<p>在第 20 次締約國大會（COP20）時，世界企業永續發展協會（WBCSD）便會同國際能源局（IEA）與永續發展解決方案網絡組織（SDSN）發表低碳技術夥伴倡議。</p>
<p>在主辦 COP21 的法國背書支持下，低碳技術夥伴倡議得以成為利馬-巴黎行動議題（Lima-Paris Action Agenda）的一部分，並將於 COP21 中提出一系列低碳技術的大規模開發和可資利用的具體行動計畫。</p>
<p>此外，由 CDP（Carbon Disclosure Project）、We Mean Business Coalition共同發起的「Commit to Action」，也將於 COP21 會議中正式對外發表。同時希望在發表之前，號召全球企業率先響應支持「Commit to Action」當中的七項倡議內容。目前全球已有 222 家企業響應這些倡議，其中有 7 家為國內企業。</p>
<p><span>各界積極氣候行動 企業看到巨大商機</span></p>
<div>今年 5 月 20 日，82 家在全球占領導地位的公司於巴黎的企業與氣候高峰會先行會面，期盼於低碳技術夥伴倡議中扮演先鋒者角色。這顯示某些企業已經看到積極的氣候行動所帶來的巨大商機，並著手準備遞交支持全球經濟、全球氣候行動議題和聯合國氣候對話的低碳商業解決方案。</div>
<div></div>
<div>WBCSD 的總裁兼執行長 Peter Bakker 於企業與氣候高峰會中表示：「積極的氣候行動將是最大的商機。低碳技術夥伴倡議支持希望擴大氣候行動，和欲成為未來低碳行動領導者的企業。一點一滴的逐步改變已經不夠─我們需要跨越社會、政策和經濟的巨大轉變，來限制全球升溫在 2℃之下。低碳技術合作倡議正是一個改變的列車，負責傳遞對這星球和商業都有益的低碳轉型解決方法。」</div>
<div></div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/22961839735/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會。" src="https://c1.staticflickr.com/1/664/22961839735_64e1db0880_z.jpg" /></a>
<p><span>九個領域的低碳技術解決方案。</span><span>圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會</span><span>。</span></p>
</div>
<div></div>
<div>目前，LCTPi 工作小組正在進行下列九個領域的低碳技術解決方案：</div>
<div></div>
<div><strong>1. 再生能源：</strong></div>
<div></div>
<div>過去幾年，再生電力技術的投資因缺乏清晰的政策架構、公部門預算的刪減和未明的市場架構而窒礙難行。然而再生能源技術的成本因進入了競爭時期而下降，新技術和市場的進步幫助克服了這中斷的挑戰，再生能源將會是未來之星。</div>
<div></div>
<div>目前，電力主要來源為化石燃料。為了將全球升溫控制在 2˚C 限制之下，我們必須將二氧化碳自能源系統中做深度移除。到 2030 年前，全球的電力來源至少需有 30%的再生能源，才能將二氧化碳排放量減少 61%。在 2012 年，再生能源在全球能源供給占了 20%左右，其中接近一半來自太陽能和風力發電。預測越接近 2030 年，能源需求會愈有顯著性的成長。為了達成再生能源在總能源占 30%的目標，我們必須擴大成熟技術的部署，以求在 2020 年前達到 1TW（1012 瓦特）的再生能源容量。</div>
<div></div>
<div>再生能源是可靠且逐漸具有競爭力的能源。目前的商業解決辦法為透過下列方法改善再生能源的可融資性：</div>
<ul>
<li>政策建議：支持已開發和開發中國家採納相關法案架構來擴大再生能源的部署。包含市場開拓、電網取得、政策的鞏固、對碳排放量訂價和資金募集。</li>
<li>多元利害關係人行動計畫：為了增加電網的再生能源比例，潛在行動計畫包括改善再生能源技術的效率、新跨國電網的評估、或是標準化融資契約和加速追蹤許可程序。</li>
</ul>
<p><span>阻止碳排超過1兆噸 碳捕捉成必要措施</span></p>
<div><strong>2. 碳捕捉及封存：</strong></div>
<div></div>
<div>人類對化石燃料無止盡的需求意味著在本世紀中之前，我們的碳排放量將會超過1兆噸。隨著時間的推移，若欲降低碳排放量，我們需要廣泛的多樣化能源供應來源，即使這樣，尚不足以減少至我們的目標量。</div>
<div></div>
<div>碳捕捉及封存（Carbon Capture and Storage，CCS）是本世紀其中一個可以幫助達到零碳排放量的關鍵技術。大規模碳捕捉和封存部署行動若是能盡早開始進行，大氣中的碳濃度就會越低。</div>
<div></div>
<div>IPCC 於最近第五次的評估報告中，描述若是沒有碳捕捉及封存技術，若欲在本世紀末前達到淨碳排放量為零，得付出相當高昂的成本。這份報告也清楚提到若是世界碳排放量超過 1 兆噸的門檻，且需要降低這些累積的「庫存量」，碳捕捉及封存技術是必要的措施。</div>
<div></div>
<div>國際植物保護公約（International Plant Protection Convention，IPPC）建議，生質能源和碳捕捉及封存技術可以進行合作以達成此目標。</div>
<div></div>
<div>由於碳捕捉及封存是個單純為了減少碳排放量而發展的技術，因此成功的技術推廣須仰賴公部門和私部門間的互相合作，於政策中訂立慎重的監管規章和許可架構。</div>
<div></div>
<div><span>建築物節能 有利氣候又</span><span>交出漂亮資產負債表</span></div>
<div><br /><strong>3. 建築物的能源效率</strong></div>
<div></div>
<div>建築是世界上最大的能源消耗體，占了約 30%左右的全球碳排放量和 1／3 的最終能源使用率。由於建築的生命周期很長，其能源消耗量為一個長期的固定值。若我們不在建築能於效率上有所行動，這些數字將會在 2050 年之前升至2倍到3倍之間。</div>
<div></div>
<div>根據國際能源局的資料，建築的能源消耗量需在2050年之前減少80%，才能控制全球升溫在 2 ˚C 以內。透過下列方法改善建築的能源效率，可同時對資產負債表和氣候變遷有所貢獻：</div>
<ul>
<li>創造經濟和社會價值。若是在建築效率上進行投資達成 30%的改善，將可獲得 10 年期的 28.6%內部報酬率。除了減少能源帳單外，亦可增加真實房地產價值和透過更好的室內環境改善建築使用者的生產力、健康和安寧。</li>
<li>提前使用管理需求和推動建築能源表現的提升。</li>
<li>減少並／或消除溫室氣體排放。</li>
</ul>
<div>能源效率建築的翻新也意味著 2020 年以前全球會投入約 2310~3000 億美金的投資，對於建築價值鏈是個巨大的投資機會。</div>
<h3><span>改變市場 </span>建築<span>相關產</span><span>業都要展開行動</span></h3>
<div>改變建築市場，需要設計者、工程師、開發者、資金提供者、政策訂立者和最終使用者等遍及整個建築業的行動。利害關係人也可以透過下列方法幫助克服關鍵市場障礙：</div>
<ul>
<li>宣傳：讓所有的建築業的利害關係人建立起對能源效率的興趣和熱情；決策制定者最好能了解能源效率的機會。</li>
<li>資金籌募：能源投資必須要有資金上的吸引力，並證實其價值（克服能源效率計畫的不確定性）。</li>
<li>技師能力：以相對低的成本培訓專家來執行高品質的工作；整合設計管道和需要被鼓勵的革新。</li>
<li>政策：透過建築法規、標章和誘因。</li>
</ul>
<p>透過能源效率建築（EEB2.0）計畫，WBCSD 正在發展行動計畫來對抗世界幾個主要城市的市場障礙：</p>
<ul>
<li>華沙（波蘭）</li>
<li>休士頓（美國）</li>
<li>里約熱內盧（巴西）</li>
<li>班加羅爾和齋浦爾（印度）</li>
<li>新加坡／印尼／馬來西亞和比荷盧三國經濟聯盟</li>
</ul>
<p><span>全球二氧化碳排放 水泥業佔5%</span></p>
<p><strong>4. 水泥</strong></p>
<p>水泥製造業在全球 CO<sub>2</sub> 排放中占了約 5%的額度，這代表水泥業在減少溫室氣體排放量中有重要的角色。水泥是建築和基礎建設的必要材料。從每年消耗總額來看，它的消耗量僅次於水資源。由於開發中國家的持續建築需求和基礎建設的增加，對水泥的需求預測將會顯著成長。</p>
<p>水泥業相信他們必須採取下列行動：</p>
<ul>
<li>評估來自水泥部門的二氧化碳排放量和監督他們的排放物</li>
<li>辨別可以幫助減少碳排放量的現有和新技術</li>
<li>促進跨產業的合作</li>
</ul>
<p>全球的水泥業者均承認水泥部門在面對氣候挑戰上具有關鍵性的角色。做為他們其中一個減少能源消耗和排放量等級的承諾，水泥部門正進行一系列相關評估：</p>
<ul>
<li>能源效率</li>
<li>替代燃料使用和其他燃料的轉換，包括協同處置</li>
<li>煤渣替換</li>
<li>碳捕捉和儲存</li>
</ul>
<p><span>COP21×水泥業 目標：擴大能源效率應用</span></p>
<p>身為 COP21 的先驅者，水泥業工作計畫將根據 LCTPi 內容中的觀點來拓展:</p>
<ul>
<li>擴大應用在印度、巴西和埃及水泥產品的技術來減少二氧化碳排放量（此技術以WBCSD的水泥永續倡議（Cement Sustainability Initiative，CSI）和國際能源局中的水泥技術路線為基礎）</li>
<li>在其他區域發展類似的能源效率計畫和建築的共同合作，例如中東、拉丁美洲、中國和俄國這些水泥市場蓬勃發展中的地區。</li>
<li>促進與其他會產生可做為水泥業替代燃料原料之廢棄物的部門的合作機會和建立夥伴關係</li>
<li>為了有效執行低碳技術，必須查驗管理或金融授權者。</li>
</ul>
<p><span>貨運宅配</span><span> 碳排佔運輸產業10%</span></p>
<p><strong>5. 低碳貨運</strong></p>
<p>2010 年，直接性的溫室氣體排放量為 70 億噸二氧化碳當量，其中運輸部分在能源相關製造的二氧化碳量占了 23%。貨物運輸在這些排放量中則貢獻了 10%。由於日漸增加的運輸活動所製造的碳排放量將抵銷、甚至超過所有我們努力減少的碳排放量，降低全球運輸所排放的溫室氣體將會是個挑戰，除非運輸的碳排放量與 GDP 成長之間的關聯性大幅降低。</p>
<p>為了應付氣候變遷的挑戰，貨物運輸系統需要進行全球性的變革。解決方案將分成四種主軸:</p>
<ul>
<li>盡可能減少運輸路程：在地製造產品、網路購物、物流系統的革新和使用進步的資訊與通訊技術（ICT）</li>
<li>於形式上做轉換，轉型成低碳的運輸系統：修改調整道路、機場、港埠還有鐵路，來最小化運輸時間和距離。</li>
<li>降低能源密度（百萬焦耳／噸公里） ：提升運輸工具和引擎效能，使用輕量化的材質並增加貨運負荷因子。</li>
<li>減少燃料的碳密度（CO2 當量／百萬焦耳）：以天然氣、生物沼氣或生質燃料，或從低溫室效應氣體來源生產的電能或氫能等替代方案取代石油相關產品。</li>
</ul>
<p>新的商業模式將會集中於透過此四個關鍵手段來減少碳排放量。具體案例包括新的夥伴關係來使用（分配）新興燃料，以及物流使用者之間的合作來完善運輸乘載量和路程。</p>
<p><strong>6. 低碳運輸燃料</strong></p>
<p>在全球能源相關的二氧化碳排放量中，約有 25%是來自運輸工具的直接排放。由於全球晉升中產階級的人口不斷增加，汽車持有率也隨之上升，與之相對應的經濟活動增加會造成來自空運、海運和陸運的碳排放量。即使使用再生能源的電動車有助於減少輕型車輛運輸的碳排放量，液態和氣態燃料仍是這世紀空運、海運和陸運使用的主要燃料。有鑒於此，尋找替代化石燃料的選擇可有效減少二氧化碳排放量。</p>
<p><span>低碳運輸燃料 跨領域技術研發</span></p>
<div>在歷經多年研究之後，現在新燃料生產技術在全球新生產設施的應用中雖尚處於萌芽階段，但有極大的潛力加速技術拓展。負責低碳運輸燃料的 LCTPi 工作小組由跨技術領域和價值鏈的公司組成，旨在推廣碳節約技術以幫助達到全球能源需求，卻又不加速氣候變遷的目標。低碳運輸燃料 LCTPi 工作小組將：</div>
<ul>
<li>證明替代燃料可以減少碳排放並達到對全球運輸日漸增加的需求。</li>
<li>確保低碳運輸燃料的生產製程是符合永續方法的，在生態系統上為低或是負</li>
<li>判別並成立適合的國內與國際政策來支持新部門的永續成長。</li>
<li>證明新興夥伴關係和模式能吸引新投資</li>
<li>透過公私部門的夥伴合作倡議，可在迅捷的執行下提供可更新擴充的計畫機會</li>
</ul>
<div><strong>7. 氣候智慧型農業</strong></div>
<div></div>
<div>天氣型態越來越不規律，日益頻繁且極端天氣事件已對農業和糧食安全性造成重大影響。在易受天災和氣候變遷襲擊的脆弱地區，產量減少和收入降低的連鎖效應增加了全球糧食的不安全性。因此，預先準備和處理這些氣候變遷災難以增加農業系統的回復力是非常重要的，相關技術的成功有助於維持人類生計、增加糧食安全性和減少農業的碳排放量密度。</div>
<div></div>
<div>在氣候變遷的挑戰之下，農業生產系統需要轉型，唯有達到更高產量、資源更充足，才能更靈活面對天災危機和長期的氣候變遷衝擊。根據政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）所做的氣候變遷第五次評估報告（AR5 Report），農業、林業和其他土地使用（AFOLU）因子在人類製造的溫室氣體排放量中占了 24%左右，主要來自森林砍伐和來自家畜、泥土和營養管理的農業排放。</div>
<div></div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/22340653803/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會。" src="https://c1.staticflickr.com/1/630/22340653803_5e9891263c_z.jpg" /></a>
<p><span>農業、林業和其他土地使用（AFOLU）因子在人類製造的溫室氣體排放量中占了 24%左右。</span><span>圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會</span><span>。</span></p>
</div>
<div></div>
<div><span>什麼是氣候智慧型農業？</span></div>
<div></div>
<div>氣候智慧型農業（Climate-Smart Agriculture，CSA）是為了達到永續發展目標而發展技術性、政策性和財務性環境中相對新興的管道。它透過下列三種目標因應糧食安全和氣候挑戰：</div>
<ul>
<li>持續增加農業產量和收入</li>
<li>對於氣候變遷採取更能靈活適應的方法</li>
<li>減少和（或）消除溫室氣體排放</li>
</ul>
<div>因氣候智慧型農業通常建立在現有慣例、政策和制度基礎之上，對於處理農業系統面臨的多元挑戰是個相對溫和的方法。氣候智慧型農業主要關注的是在不必限制施行方法或技術前提之下達到期望的產值。</div>
<div></div>
<div><strong>8. 森林</strong></div>
<div></div>
<div>森林在地球上覆蓋了約 30%左右的面積，儲存約 6380 億噸的碳，這數量比大氣層中所含的碳還多。永續森林管理和林業產品的智慧使用是當今將碳大規模且低成本自大氣層移除最實用的方法。</div>
<div></div>
<div>然而，森林正以每年 1300 萬公頃的速率消失中，但全球對木材、纖維、燃料和糧食的需求卻不斷增加，我們得在植被減少的地區增加約 4 億公頃的森林種植量才能滿足這些需求。</div>
<div></div>
<div><span>森林碳匯（Carbon Sink）</span></div>
<p>WBCSD 與屬於林業產品價值鏈的會員企業進行相關工作，這些企業涵蓋從紙漿和栽種行業到林業產品的使用者和部門的供給者，並承諾結束來自供應鏈的砍伐與不再使用非法木材。透過保護森林，我們阻止溫室氣體進入大氣層；透過擴大森林面積，我們增加新的碳匯並供應其他深具價值的生態系統服務。</p>
<p><span>林業產品與生物經濟</span></p>
<p>林業產品是創造一個更具資源效率社會的關鍵轉變方法。根據不同的產品和應用以及跨越不同時間尺度的估算，林業製品收成每年可以封存高達 1.89 億噸的碳。</p>
<p><span>拓展森林和林業產品做為碳匯手段</span></p>
<p>一系列的解決方案正在不同區域發展和測試中。這些解決方案主要集中在下幾點:</p>
<ul>
<li>永續森林管理:建立減緩森林砍伐速率的機制、改善退化的森林地形和增加森林覆蓋率，尤其是森林濫墾的地區;分水嶺保護和最低限度農業生產量都納入土地管理的考量面。</li>
<li>紙漿製程的新設施和技術發展：目前的技術尚屬於產品發表之前的階段，但其紙漿製程中減少的碳排放密度已可達 70%。這些新技術的應用有潛力取代使用化石燃料的製程，或是釋放來自植物生物質的剩餘能量以供其他部門使用或輸出至電網。</li>
<li>林業產品:開發像是木頭混和材料、生質燃料和林業製品在工業程序的應用，像是鋼鐵製造程序。工作小組會報告增加對林業製品需求的機制，如此可以維持永續管理的森林且不用來自非永續資源的原木。</li>
</ul>
<p><strong>9. 化學</strong></p>
<p>化學和石油化學業是目前為止最大的工廠能源使用者，在全世界最終能源需求占了10%，在全球溫室氣體排放占了 7%。全球超過 95%的製成品都依賴化學業，故化學製品和技術也被用在一系列廣泛的能源節約應用中。能源節約技術於工廠若干部門的應用在減少溫室氣體行動中扮演重要的角色（例:絕熱、效率照明、汽車的輕量化材質和再生能源的進階材料）。</p>
<p>在 2005 年，全球溫室氣體排放在化學業為 33 億噸二氧化碳當量，其中 21億噸來自產品生產的排放，12 億噸來自原料／燃料的抽取和處理過程。一份彙整幾個生命週期分析（LCAs）的研究顯示，2005 年石油化學和化學業每排放 1 單位的碳，可使其他產業減少 2.1 單位至 2.6 單位之間的二氧化碳當量排放。化學業的 LCTPi 工作小組將會把焦點放在檢視化學工廠能如何大幅減少運作產生的「碳足跡」，和透過它的「碳手印」呼籲社會落實溫室氣體節約。</p>
<p><span>碳足跡</span></p>
<p>LCTPi 的化學工作小組特別將焦點放在非化石碳來源的技術使用如何在讓企業減少碳足跡，並轉型成循環經濟。這些技術分別是：</p>
<ul>
<li>生物量的使用</li>
<li>氫／二氧化碳的轉換和廢棄物於化學業的利用</li>
</ul>
<p><span>碳手印</span></p>
<p>因 95%以上的製產品仰賴化學業，化學業具有跨價值鏈和產品的巨大全球性碳手印。由於化學業解決方案在減少溫室氣體排放上成果顯著，LCTPi 化學小組也專注於鑑別哪些建築、汽車和食物包裝價值鏈的合作行動可以創造讓溫室氣體減少速率加快的規模。</p>
<table align="center">
<tbody>
<tr>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; "><strong>價值鏈</strong></td>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; "><strong>可以減少溫室氣體排放的具體例子</strong></td>
</tr>
<tr>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">建築</td>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">熱能隔絕、窗戶薄膜</td>
</tr>
<tr>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">汽車</td>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">塑膠輕量化、綠色輪胎、潤滑劑</td>
</tr>
<tr>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">食物包裝</td>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">阻障薄膜、輕量化容器</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>LCTPi 化學小組目標為在化學業促進這些創新技術的部署，為來自化學業直接和非直接的碳排放量節約做出貢獻，並保證價值鏈夥伴於潛在的溫室氣體排放之化學產品關鍵部門上（像是建築和汽車）發揮作用。LCTPi 化學小組也正在研究如何處理大量的關鍵障礙以執行跨碳手印和碳足跡的低碳解決方案，這些障礙包括:</p>
<ul>
<li>高資本成本（替代、新建築、樣式翻新）和不合宜的風險分散</li>
<li>對新解決方案缺乏信任和透明度</li>
<li>對未來能源成本的不信任</li>
<li>革新的資金贊助缺乏</li>
<li>新興和未經檢驗的技術商業性地擴大</li>
</ul>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/22935815856/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會。" src="https://c1.staticflickr.com/1/585/22935815856_571f7ed7cd_z.jpg" /></a></p>
<p><span>LCTPi 架構。</span><span>圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會</span><span>。</span></p>
<p><span>面對氣候變遷，全球企業已不能袖手旁觀</span></p>
<p>雖然 UNFCCC 的締約國大會已非第一次舉辦，但今年的 COP21 卻比以往備受矚目，原因是本次會議的結果將具有強制性，達成全面且具有法律效力的共識文件。台灣雖非聯合國會員，但為與國際接軌，勢必也將因應 COP21 的會議結果持續修訂溫室氣體相關法案。尤其今年 6 月 15 日國內已通過「溫室氣體減量及管理法」三讀，為我國因應氣候變遷作為奠定了法制基礎。法案內容明定長期減量目標為中華民國139年（2050）時，溫室氣體排放量降為中華民國94年（2005）溫室氣體排放量 50%以下。企業若欲符合法規，在溫室氣體減量技術和設備上必須做革新。而 COP21 的其中一個討論主軸 LCTPi，其設立目的就是希望普及和</p>
<p>擴大低碳技術的發展，以及鼓勵潛在開創性技術的進一步研究、發展與管理。LCTPi 的重要性在於它將商業活動納入氣候變遷關鍵解決之道的中心位置，並提供一個平台讓各產業知道目前商轉的解決方案有哪些。</p>
<p>LCTPi 架構中也提到了目前阻止實施解決方案的障礙，並特別清楚陳述每個技術所需配合的政策。在今年9 月到 11 月間，於美國、南非、印度、中國、巴西、日本和倫敦舉行的一系列LCTPi 圓桌會議中，已經或將對最佳解決方案進行驗證並減少政策上的阻礙。隨後在 12 月巴黎舉行的 COP21 上，LCTPi 會宣布關鍵的技術合作關係以及企業與部門的行動來實施這些解決方案。</p>
<p>這樣國際與國內法令，以及低碳技術推廣的雙管齊下，企業將再無任何藉口在氣候變遷議題上閃避或是搭便車。中華民國企業永續發展協會係為 WBCSD 的全球聯盟組織夥伴，我們在此呼籲國內企業密切注意 COP21 與 LCTPi 的最新進展，為未來的氣候變遷政策及早做準備。</p>
<hr />
<p>※ COP21會議背景：</p>
<p>自 1997 年以來，聯合國氣候變化綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）第 3 次締約國大會（Conference of the Parties）所制定的京都議定書，一直在各國碳排放量限制，以減緩溫室效應上扮演著極重要的角色。</p>
<p>然而今（2015）年年底由法國主導，即將於巴黎舉行的聯合國氣候變化綱要公約第 21 次締約國大會（COP21），將帶領全球進入新階段的氣候公約簽署，並預計於 2020 年生效，屆時京都議定書將成為過去式。此次大會的目標為減少由人類活動導致的全球升溫，並將溫度上升幅度控制在工業化前的 2℃以內。</p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-11-15T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20131227-1">
    <title>2013：中國環境為何持續惡化？</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20131227-1</link>
    <description>過去一年的中國環境，真是險象環出，危機四伏。總的說來，環境狀態仍然急劇直下，惡化趨勢不止。同時，中央政府出台“大氣十條”治理霧霾、中共十八屆三中全會強調用制度治理環境，顯示了決心。但環境惡化如失控的列車，若不用更強有力的手段糾偏，環境災難將層出不窮。目前來看，治理環境最核心的方法，如信息公開、公眾參與、官員問責，仍未強力啟動。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><b>信息公開不足</b></p>
<p>這一年中最大的環境悲劇，莫過於11月的青島黃島輸油管道爆炸，致死致傷100多人。官方調查說，第一個突出問題是輸油管道與城市排水管網規劃佈置不合理。這實際講的是項目環評與規劃環評問題。退一萬步講，即使這個輸油管道的環境影響評價是過關的，其規劃環境影響評價也是缺位的，比如說，輸油管道不應通過居住區，或說居民區不應建於輸油管道附近。</p>
<p>但項目環評作假過關、規劃環評無從談起的大型項目，在中國比比皆是，令中國大地上處處定時炸彈。</p>
<p>在社會管理中，不能假定企業為了環境保護和公眾健康而放棄部分利益，也不能假定某些政府部門會盡職盡責。所以，必須有一個社會機制來避免錯誤。在環境保護中，信息公開、公眾參與和官員問責就是這種社會機制的重要組成部分。假如在黃島悲劇之前，如果輸油管線的位置、風險狀況能夠公開，而且公眾能夠參與討論、共同想辦法解決，再加上嚴格的官員問責制，這個悲劇是可以避免的，許多生命和家庭就得以輓救。</p>
<p>但在信息公開和公眾參與方面，我們還有很長的一段路要走。在2013年，另一件重大的環境事件是雲南安寧石化項目。當地民眾反對項目，主要是因為信息披露不充分、缺乏公眾信息溝通渠道。越來越多的環境事故，讓公眾非常擔心大型工廠會造成空氣污染、水污染、土壤污染或類似黃島這樣的安全事故，充分的信息公開與公眾參與本來可以化解這些矛盾，但目前在這方面，政府仍有不足。</p>
<p><b>公眾無法充分參與</b></p>
<p>今年6月，《環保法修正案(草案二審稿)》發布，徵求意見。其中將公益訴訟的權利排他性地賦予半官方的中華環保聯合會，引起社會不滿。在10月底公佈的三審草案中，環境公益訴訟主體的範圍看似有所放寬，未提中華環保聯合會，但作了一些限定：“依法在國務院民政部門登記，專門從事環境保護公益活動連續五年以上且信譽良好的全國性社會組織。”</p>
<p>自然大學發起人馮永峰說，必須在國務院民政部登記才算全國性組織，從事環保五年以上且信譽良好的全國性社會組織，數來數去只有環保聯合會合格。</p>
<p>這一條款實際上在制度上很大程度地阻止了公眾參與環境保護。</p>
<p><b>官員不問責是環境惡化主因之一</b></p>
<p>與信息公開和公眾參與方面的不足相比，中國環境狀態惡化更核心的原因，恐怕是官員問責之缺失。我們看一下在2013年中嚴重的霧霾這個例子。</p>
<p>今年以來的全國性空氣污染，如果考慮到涉及人口之多、範圍之廣、時間之長和污染物之有害程度，這恐怕是全球範圍內最嚴重的空氣污染災難，造成巨大的生命與健康損失。這種災難是人為導致，而瀆職官員至今未被問責。</p>
<p class="dropcap">世界衛生組織下屬國際癌症研究機構10月17日發布報告，首次指認大氣污染“對人類致癌”，並視其為普遍和主要的環境致癌物。報告說，有充足證據顯示，暴露於戶外空氣污染中會致肺癌，而且患膀胱癌的風險會相應增加。大氣污染在致癌方面的危險程度已經與煙草、紫外線和石棉等致癌物處於同一等級。</p>
<p>2012年底發布的《2010年全球疾病負擔評估》顯示，在2010年，因空氣污染，中國有124萬人過早死亡。北京市衛生局最新披露，2002年，每10萬北京居民中的肺癌發病人數為39.56，而到了2011年，這一數據激增至60.09。</p>
<p>霧霾已成中國人的心頭之患，大氣污染已經從單純的環境保護問題，變成了重要的民生問題，甚至還可能成為外交問題。</p>
<p>環保部官員盡管一直在媒體上高調表示，中國不會走西方先污染後治理的老路，但事實上，今天遭遇的“十面霾伏”已經表明，我們不但走了“老路”，而且還越走越難回頭。根子在哪裡？</p>
<p>現在一說大氣污染問題，都會說到原因在於工業排放、燃煤消耗、汽車尾氣，甚至還將“不利於污染物擴散”的“靜穩”天氣條件也算作主因。但是，是誰造成了不受控制的污染排放，是誰在提供劣質的油品，又是誰在污染監管和標準執行過程中失職？</p>
<p>中央政府三令五申要推動產業升級轉型，並不惜承受增長速度放緩的壓力。可是，在這寶貴的調整期，許多地方政府並沒有把環境治理與經濟發展統籌起來考慮，更談不上利用環保優化經濟結構、促進綠色發展；而組織人事部門，似乎也沒有將中央精神內化成乾部考核新標準的制定原則之中。從上到下，依然“唯GDP是從”，依然是不惜以環境資源為代價追求經濟發展的畸形發展。霧霾籠罩之下的中國，是地方主政者對於“GDP政績”的瘋狂追逐。</p>
<p>但不僅僅是地方政府之過。那些涉及產業發展規劃、經濟協調、產品供給、環評許可的中央部門和大型國企，有更大的責任。以京津冀大氣污染圈為例，河北是重災區，河北的鋼鐵產能一直居國內首位，早在2008年，河北省粗鋼產能已破億噸，但其“大行業、小企業、高產量、低檔次”特點非常突出，年產六百萬噸以下的中小規模企業約占四成，存在嚴重的產能過剩，也是華北霧霾的主要貢獻者。</p>
<p>巨大的落後產能是怎樣形成的？責任只是地方政府的GDP沖動和鋼鐵企業“社會責任”的缺失嗎？更高一級的產業協調和環境監管部門乾什麽去了？</p>
<p>事實上，環保部在環境惡化中扮演的角色並不光彩。中國的環境問題可能是改革30多年來畸形發展模式所致，但正是在最近這些年，環境惡化趨勢更加明顯，這反映出環保部門的惰政無為。就拿環評為例，環保部曾有過環評風暴的短暫強勢，但到了2008年末，為了配合四萬億政府投資，卻有了匪夷所思的環評“綠色通道”，上面提到的河北產能過剩，有多少是在那一時期上馬的，環保部門心中有數。而最近一兩年，環評不但沒有阻擋污染項目、風險項目上馬，反而被公眾質疑環保部門與污染企業沆瀣一氣。從遼寧大連、江蘇啟東再到四川彭州和雲南昆明，激起了一陣陣群體性抗議。如今又有消息說，環保部還要下放部分環評審批權到地方，這種錶面上的“簡政放權”，難逃推缷責任的嫌疑。</p>
<p class="dropcap">環保部似乎沒有很好地承擔起為“科學發展”保駕護航的任務，更沒有對得起公眾的普遍期待。作為中國環保最高行政主管部門，環保部上有中央政策，下有公眾支持，但在環保監管和執法層面始終不能“強硬”起來。</p>
<p>5月24日，習近平總書記在中央政治局關於生態文明建設的專題學習會上指出，要完善經濟社會發展考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系，同時，還要建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。</p>
<p>對於正在“先污染後治理”老路上打轉的中國而言，信息公開、公眾參與和改變考核方式、嚴格行政問責，將是打開環境治理痼疾的鑰匙。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>中國</dc:subject>
    
    <dc:date>2013-12-26T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140218-1">
    <title>頭痛醫腳… 中上游汙染 下游砸錢整治 </title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140218-1</link>
    <description>高市府整治後勁溪代價昂貴，先後已投入近九十億，成果卻有限；高雄海洋科技大學海洋環境工程系教授林啟燦直指，後勁溪下游河岸景觀工程就花了卅七億，卻未改善受汙染的水質及底泥，作法應調整。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>高市府整治後勁溪代價昂貴，先後已投入近九十億，成果卻有限；高雄海洋科技大學海洋環境工程系教授林啟燦直指，後勁溪下游河岸景觀工程就花了卅七億，卻未改善受汙染的水質及底泥，作法應調整。</p>
<p>高雄海科大海洋環境工程系教授沈建全指出，後勁溪中游及上游遍布各類工廠夾雜排放廢水，主管機關要負起監督之責，整治上須挖除底泥，才能讓生態慢慢恢復。</p>
<p>高市府水利局八年前推動後勁溪下游楠梓區汙水下水道系統，已建設九十七公里汙水管線。市府也推動楠梓區汙水下水道系統用戶接管，目前已達兩萬一千戶。</p>
<p>水利局副局長廖哲民說，楠梓區約有四萬多戶，水利局推動家庭接管，也計畫在上游逐步推動汙水下水道建設，改善後勁溪水質。</p>
<p>林啟燦說，後勁溪汙染以工業廢水占大宗，應針對各汙水放流口建立水質、底泥汙染源指紋資料庫。</p>
<p>林啟燦說，一旦建立資料庫，若水質異常，可以從重金屬、酸鹼值、導電度、溫度、濁度、溶氧量等找出源頭。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-02-17T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20190107-1">
    <title>非洲豬瘟和AIoT——台灣科技防疫之必要</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20190107-1</link>
    <description>防止中國非洲豬瘟擴散至國境之內，已然是東亞各國在2019年初的核心課題，回顧非洲豬瘟病毒（ASFV）在20世紀初即在東非被發現，隨即被鄰近歐洲各國認列為「高度管制」的疾病。1950年代之前還僅在非洲大陸內傳播，但到1957年出現首次跨洲擴散（西班牙、葡萄牙）；2007左右進一步蔓延至東歐、高加索與中亞地區，大約在2018年中左右，中國則淪陷成為非洲豬瘟的重災區。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h3>因物流運輸，加速全球疫情擴散</h3>
<p>為什麼非洲豬瘟（ASF）會被全球認定為棘手的疾病？這部分世界動物衛生組織（World Organisation for Animal Health）在2018年出版的<a href="http://web.oie.int/RR-Europe/eng/eng/Regprog/docs/docs/GF-TADs%20Handbook_ASF_WILDBOAR%20version%202018-09-25.pdf" target="_blank">「Handbook on African Swine Fever in wild boar and biosecurity during hunting」</a>報告中，提到了三項原因：</p>
<p>1. ASF目前沒有可以根治的療法與疫苗<br />2. ASF除了透過污染的豬體傳染外，廚餘與車輛也會大幅推動其擴散<br />3. ASF對全球養豬戶構成威脅，且會造成畜牧業產業巨大的經濟損失</p>
<p>上述說法也是目前包括世界農糧組織、歐盟等跨國組織對疫情普遍的理解。非洲豬瘟目前並無法透過疫苗來抑制，僅能「限制透過嚴格的檢疫措施，以及限制豬體和各種病毒載體的移動」來降低擴散程度。但可怕的是，非洲豬瘟的病毒可以藉由多種載體來傳遞，如Sánchez-Cordón等人在<a href="https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC5844645/" target="_blank">「African swine fever: A re-emerging viral disease threatening the global pig industry」</a>的歸納，載體包括了：（1）家豬、（2）野生豬隻、（3）廚餘與食品廢棄物、（4）接觸受污豬體的人員設備與運輸車輛。</p>
<p>目前全球對於非洲豬瘟的擴散原因尚未有明確定論，但如今具有共識的是，雖然「從外擴散至國境內」的「關鍵因素」可能略有不同，比如在空間人口密度較低的東歐、高加索區域，病毒的傳遞，與野生豬隻的移動以及人類的狩獵行為有關，而在中國則可能是因為豬肉食品的非法進口。但造成「在國境之內大幅度擴散」的因素卻可歸納為兩個：（1）疫情擴散數據的透明化與國民防疫意識、（2）受污染人員、設備與運輸車輛的流動。但這也是最容易讓人忽略的部分。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><img alt="非洲豬瘟在境內失控的原因中，設備與運輸車輛的流動是最容易讓人忽略的部分。圖片來源：公共電視 我們的島〈豬的最後一哩路〉" height="400" src="https://c2.staticflickr.com/8/7629/28071921933_e5c21bd59f_b.jpg" width="600" />非洲豬瘟在境內失控的原因中，設備與運輸車輛的流動是最容易讓人忽略的部分。圖片來源：公共電視 我們的島〈豬的最後一哩路〉</figure></div>
<h3>非洲豬瘟的失控，反映出國家的供應鏈與物流管理能力</h3>
<p>污染設備與運輸車輛的問題，在世界農糧組織（FAO）<a href="http://www.fao.org/3/i8805en/I8805EN.pdf" target="_blank">「African Swine Fever Threatens People’s Republic of China」</a>，針對中國的報告中，就直接指出中國非洲豬瘟會擴散的原因是「運輸關聯路線」（Transport-associated Routes），雖然其中並未直接指稱，但可以很明確地發現世界農糧組織對中國豬瘟擴散的判斷，是因中國無法掌握豬隻運輸情況，且加上病情不透明，使得疫情日益難以控制。</p>
<p>如果再細來討論，這裡所說的「運輸關聯路線」如果就產品供應鏈角度來看，大致可以分為：（1）貨物、（1）運輸設備、（2）運輸路線與地圖，這三個要素；所謂貨品，像是活體豬隻、豬肉製品、食物廢棄物（廚餘）等都是；而運輸設備則是運送這些貨品的交通工具，比如船舶或是卡車；但其中最困難的則是運輸路徑與擴散地圖的掌握，因為它必須對於豬肉產品供應鏈全面的瞭解之外，同時也必須瞭解相關的物流路線，甚至必須對於各別運輸車輛移動的準確的掌握（包括登記的廠商與車輛外，也必須針對未登記的進行統計與掌握）。</p>
<p>肉品供應鏈與物流體系的管理能力，就是防疫能力。</p>
<p>更直白來看，未有疫苗的情況，要防止非洲豬瘟的擴散，考驗的是一個國家對於相關產業供應鏈與物流系統的資訊掌握與管理能力，如果國家缺乏這樣的能力，病毒一旦從境外傳入，就會以非常迅速的時間在國境之內傳播，而這也就是為什麼，2018年的中國會在非常短的時間及淪陷成為豬瘟重災區。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%A4%A7%E9%99%86%E9%9D%9E%E6%B4%B2%E7%8C%AA%E7%98%9F%E7%96%AB%E6%83%85#/media/File:African_Swine_Fever_from_1.01.2018_to_22.09.2018.png" target="_blank"><img alt="截至2018年9月22日的世界非洲豬瘟流行圖。Danvasilis／維基百科" height="400" src="https://c2.staticflickr.com/8/7817/45726463865_8929bb9065_b.jpg" width="500" /></a>
<p> </p>
截至2018年9月22日的世界非洲豬瘟流行圖。Danvasilis／維基百科
<p> </p>
</figure></div>
<h3>AIoT與空間的多標準決策分析，「以車追疫」強化防疫韌性</h3>
<p>供應鏈與運輸的掌握，就防災的角度就是「系統韌性」（System Resilience）的思考，也就是必須假設災害（非洲豬瘟）會進入到國境之內，但多久可有效控制下來的推論，這是目前台灣當前較少出現的討論。而從國際的對非洲豬瘟的掌控經驗，結合物聯網（IoT）與空間的多標準決策分析技術（Spatial multi-criteria decision analysis）來掌握各種可能會造成非洲豬瘟癱瘓台灣的風險，是台灣必須思考的一個方向。</p>
<p>Martínez‐Avilés等人2015年發表的<a href="https://onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.1111/tbed.12372" target="_blank">「Early Detection of Infection in Pigs through an Online Monitoring System」</a>提出用生物感測器（Biosensors）部屬在豬隻飼養場來捕獲數據回傳至平台即時監控的構想，包括Massimo Biagetti等人，也在<a href="https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0039914018302121" target="_blank">其研究</a>中提出製造DNA生物感測器來快速檢測非洲豬瘟病毒的想法，不過生物感測器的製作必須對於病毒的基因有完整的瞭解，且必須掌握其病毒的變異，短時間可能較難以實現，但智慧物聯網（AIoT）的應用，確實有其必要。</p>
<p>廣義的智慧物聯網（AIoT），意味著賦予終端設備主動回應資料的能力，同時藉數據分析來瞭解或預測未來可能的擴散方向與程度。在短期之內，台灣可以做的是對於「運輸設備」（運輸車輛）的聯網建構，也就是對任何可能會運送到受污染豬體、產品、食品廢棄物的車輛進行編列之外，也包含以下：</p>
<p>1. 活體豬隻運輸車輛的定位與路徑數據<br />2. 廚餘與食品廢棄物車輛的定位與路徑數數據<br />3. 全台灣豬隻飼養場與屠宰場的圖資與定位<br />4. 全台灣豬肉消費市場、賣場的圖資與定位</p>
<p>倘若世界農糧組織（FAO）的假設為真，車輛與設備的運輸將成為國境之內疫情擴散的關鍵，那麼台灣如今必須要做的就是，將豬隻運輸車輛、廚餘運輸車輛納入管制體系之內，更為準確來說，必須追蹤這些車輛的移動路徑資訊，結合其他的空間分布數據，如肉品供應鏈上下游網絡等資訊，運用空間多標準決策分析（Spatial multi-criteria decision analysis）與數學建模（Mathematical modelling）來預測、追蹤、推估疫情擴散的時空分布情況。也就是「以車追疫」。</p>
<p>這種「以車追疫」的觀點，除了世界農糧組織（FAO）之外，包括歐盟委員會（European Commission）也在<a href="https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/animals/docs/ad_control-measures_asf_wrk-doc-sante-2015-7113.pdf" target="_blank">「Strategic approach to the management of African Swine Fever for the EU」</a>同樣提到「聚焦交通運輸」類似的防疫策略。</p>
<h3>科技的應用、數據的透明、國民的意識，防疫豬瘟的三個基石</h3>
<p>總體而論，（1）如何應用智慧聯網等新興科技進行追蹤、（2）同時藉各種數據的透行化來進行建模與預測、（3）以及讓台灣民眾也具有高度的防疫意識，會是台灣之於非洲豬瘟的三大防疫基石。</p>
<p><strong>（1）應用智慧聯網與數據模型掌握可能的擴散情況：</strong>參考世界農糧組織對於非洲豬瘟的擴散分析，在人口密度、產業密度相對東歐來得高的台灣，加上與中國的跨國人員、貨品流動的頻繁，台灣確實需要另一種以「系統韌性」為出發的防疫策略思考。這方面可以思考先行完全盤點台灣各種用來運輸豬隻、廚餘運輸的車輛，同時配給相關的GPS與相關感測器，當車輛執行相關的工作時，可主動回傳相關移動路徑與數據，同時，從全球相關的研究文獻可以發現，受到第一波衝擊的歐洲以累積了相當的防疫經驗，因此，台灣可思考如何進一步取得其他國家的防疫數據，甚至數學模型的分享。如此一來，當非洲豬瘟確定襲台，政府可以藉由數據平台來預測、掌握疫情可能的發展趨勢。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><img height="683" src="https://c1.staticflickr.com/7/6112/6242490279_64afca24b2_b.jpg" width="1024" />廚餘的定點收集作業。圖片來源：環保署。</figure></div>
<p><strong>（2）防疫第一要務「資料的透明」：</strong>關於數據的透明化，歐盟2018年12月12日公布的<a href="https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/animals/docs/ad_control-measures_asf_conf-20181219_pres-03.pdf" target="_blank">「ASF and the legislative framework: the management of disease eradication through awareness and cooperation」</a>報告中，提到非洲豬瘟的管制，需要至少兩種合作型態，第一種是國境內不同監管單位的合作，如農業部門與環境部門的合作；第二種是跨國之間的合作，尤其是資料的共享與預警。從歐盟的角度來看，非洲豬瘟的控制，事實上不只是屬於農委會的權責範圍，如要有效控制，需要結合——農委會（農畜產品資訊）、經濟部（產業供應鏈資訊）以及交通部（運輸車輛管理）健全台灣的防疫體系，其中最為困難的將會是對於豬肉產品供應鏈的掌握。除此之外，他國也必須在防疫的基礎上，公開疫情的數據。</p>
<p><strong>（3）最重要的仍是國民的防疫意識（Awareness）：</strong>普遍缺乏防疫意識的國家，即使防線再全面，終將成為疫情入侵的破口。這部分可以分為兩個類型，一種是產業面「供給端」的防疫意識，也就是針對飼養、廚餘運送相關業者，擬定防疫步驟與原則；另一種則是民眾「消費端」的防疫意識，尤其是廚餘的分離與處置方式，會需要更為明確且易懂的宣導。</p>
<p>台灣必須的思考不只是將疫情阻擋在外，也必須思考——疫情進入國內之後的掌握。這兩個都是台灣必須有的策略。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2019-01-06T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140911-4">
    <title>通過安檢核四必安？ 斷層問題爭議仍多</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20140911-4</link>
    <description>「不包括斷層、海底火山，也不談核災應變計畫！通過安檢根本不等於安全！」綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑重批核四。核四於7月底宣佈通過安檢，民間的疑慮尚未解決，封存計畫卻又在本月正式啟動準備作業。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>「不包括斷層、海底火山，也不談核災應變計畫！通過安檢根本不等於安全！」綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑重批核四。核四於7月底宣佈通過安檢，民間的疑慮尚未解決，封存計畫卻又在本月正式啟動準備作業。</p>
<p>為此，立委陳歐珀辦公室10日主辦安檢報告公聽會，找來反核團體、地質學家與台電、原能會等交鋒。雙方從核四周遭到底有沒有斷層、通過安檢等不等於安全，意見都非常分歧。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/15194101581/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1031" target="_blank"><img alt="臺灣東北外海斷層分布圖，李昭興提供" class="pc_img" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1030" src="https://c2.staticflickr.com/4/3877/15194101581_e1c2ab6b97.jpg" title="臺灣東北外海斷層分布圖，李昭興提供" /></a></p>
<p>台電已在1日將封存計劃送至原能會，將由原能會進行審核，預定從明年1月起封存3年，直到2017年年底，但台電仍將2018年啟封視為目標，也因此，安檢的範圍與相關內容，仍是問題與爭論所在。台電核發處副處長梁天瑞強調，雖然核四曾經風風雨雨，但現在已經都將過去的錯誤修正好了，當中共修正了262個問題，證明安檢並不是玩假的。至於為何僅公開了摘要版，梁天瑞解釋為「我們不希望委員的審查被干擾」。</p>
<p>目前安檢報告還在原能會審核中，預計將花4個月在年底完成，但經濟部卻已經逕自宣布核四安全，賴偉傑指出，這是給國人「通過安檢就表示核四安全」的錯誤解讀。但此安檢僅對系統控制等設備做檢查，卻對於斷層、地震、火山、甚至核災應變計畫等並無討論，因此遭賴偉傑批評為「假安檢真施工」。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/15174107436/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1025" target="_blank"><img alt="台電與民間在現場辯論" class="pc_img" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1024" src="https://c2.staticflickr.com/6/5570/15174107436_bfdfa28829.jpg" title="台電與民間在現場辯論" /></a></p>
<p>本次公聽會中對斷層花了許多時間爭論，梁天瑞強調「核四周圍沒有能動斷層」，他説，雖然核四周圍有斷層，但並不是活動斷層，梁天瑞解釋，核能法規所定義的斷層與一般認知不相同。並不是1萬年內有活動紀錄的「活動斷層」，而是定義為3萬5千年內有活動的「能動斷層」。</p>
<p>他更表示，東北角是台灣地震發生的最少的地方，強調從地質的角度看核四是安全的。但海洋大學教授應用地球科學研究所李昭興表示，「全世界沒有核電廠像我們靠近著這麼多火山。」東北角附近海域有很多活火山，從東北角與宜蘭遍佈溫泉便可知，明顯潛藏極大的危機。「對研發地熱來講是好消息，但對核電廠來說便不是了。」</p>
<p>李昭興強調，核四的第一、第二反應爐之間地質破碎，有低速帶與破碎帶，也就是斷層。這些事情已經爭論了30多年，至去年4月還有4位教授在立法院建議分別以「利用多音束精密測深儀測繪貢寮外海的火山與斷層分布」、「利用紅外線空載光達資料，分析貢寮陸上的斷層分布」、「利用高工局雪山隧道鑽井及地球物理資料，分析6條主要斷層延伸到核四廠的可能性。」等方法進行研究，而據他瞭解，這些調查都已經做了，卻遲遲不願意公開，讓他相當不滿。</p>
<p>李昭興更指出，以距核四僅16公里的雪隧來說，因為當地有6處地震帶斷層、98處剪裂帶及36處地下湧泉而讓工程進行困難，因此晚了8年才通車，那麼台電為何不去認真弄清楚到底有多少條斷層延伸到核四廠附近，卻反而一再聲稱核四的地質非常安全？</p>
<p>李昭興提出許多資料，提出當地地質活動多，地層可見火成岩、雲母物質等，且琉球海溝約150次一次的大海嘯週期將至，這些事實不容掩蓋，台電更該提出國際文獻與規範，說清楚核電廠與火山、斷層到底要距離多遠才安全。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/15010561787/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1016" target="_blank"><img alt="李昭興提供，" class="pc_img" id="yui_3_11_0_3_1410342432960_1015" src="https://c2.staticflickr.com/4/3852/15010561787_b7905302e0.jpg" title="李昭興提供，" /></a></p>
<p>梁天瑞解釋，海底火山距離核四50到80公里，其實相當遙遠，且台電已經模擬過100公里海底斷層錯動，以這麼高的規格去計算，即便引發海嘯，依然不會威脅核四。</p>
<p>陳歐珀表示，由於立法院即將開議，他歡迎民間團體及學者專家盡量意見，他將為此進行質詢行政部門。也向要求提供多項資料，以便民間閱讀，包括像台電要求2013年由立法院決議重作之地質調查報告、一號機試運轉測試再驗證安檢期間專家顧問所提供專業建議之紀錄、安檢委員名單和資歷◦ 並請原能會行文美國核管會詢問DRS公司PLuS32儀控平台系統之審查進度並提供該項資料與提供核研所於2004年對核四廠緊急處置安全儀控系統(ESF)設計變更案所作的評估報告◦</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核四</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-09-10T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20151217-1">
    <title>西邊灰濛東邊晴 今年最慘霾害襲台</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20151217-1</link>
    <description>這兩天台灣受到大陸霾害嚴重影響，全台76個測站有66個測站PM2.5濃度指標都達「紫爆」等級，僅花東和恆春倖免於難。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="pic"><figure>
<div class="img_view"><img alt="西邊灰濛東邊晴 今年最慘霾害襲台" class="v" src="http://img.chinatimes.com/newsphoto/2015-12-17/656/b01a01_p_01_03.jpg" title="西邊灰濛東邊晴 今年最慘霾害襲台" /></div>
由於大陸冷氣團帶來境外汙染物，16日全台大部分地區PM2.5達到「紫爆」等級，一架民航機正飛越霧茫茫的台北上空，遠方101大樓幾乎消失在霧霾中（郭吉銓攝）。</figure></div>
<div class="pic"><figure>
<div class="img_view"><img alt="西邊灰濛東邊晴 今年最慘霾害襲台" class="h" src="http://img.chinatimes.com/newsphoto/2015-12-17/656/b01a01_p_01_04.jpg" title="西邊灰濛東邊晴 今年最慘霾害襲台" /></div>
花蓮有藍天東部花蓮相對空氣品質稍好，不時仍見得到藍天白雲（讀者提供）</figure></div>
<div class="pic"><figure>
<div class="img_view"><img alt="西邊灰濛東邊晴 今年最慘霾害襲台" class="v" src="http://img.chinatimes.com/newsphoto/2015-12-17/clipping/656/b01a01_t_01_02.jpg" title="西邊灰濛東邊晴 今年最慘霾害襲台" /></div>
<br /></figure></div>
<p>這兩天台灣受到大陸霾害嚴重影響，全台76個測站有66個測站PM2.5濃度指標都達「紫爆」等級，僅花東和恆春倖免於難，為今年影響範圍最廣的一次，而濃度最高的測站為萬里站103微克，昨天晚間北台灣空氣品質才逐漸恢復。環保署表示，中南部要等到今天下午，才會恢復到平時情況。</p>
<div class="promo_word"><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20151217001373-260102" rel="nofllow" target="_blank">十面霾伏紫旗飄 電廠降載</a></div>
<div class="promo_word"><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20151217001376-260102" rel="nofllow" target="_blank">空氣又冷又毒 就診患者增3成</a></div>
<p>全台76測站 66站紫爆</p>
<div id="div-inread-ad" style="float: right; "><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20151217001359-260102#onead"></a>
<div>
<div class="inread" id="ONEAD_inread_wrapper"></div>
</div>
</div>
<p>這兩天環署統計，除花蓮、台東及恆春地區，全台76個測站有66個測站都達到紫爆等級，台東、關山及恆春測站昨天白天PM2.5濃度雖保持在低指標，但也比平時濃度高出3、4倍，而到了昨晚6時，僅關山測站仍未超出35微克，台東和恆春PM2.5濃度指標則微升至中等級。</p>
<p>花東、恆春 倖免於難</p>
<p>環保署監資處長蔡鴻德說，這波霾害是影響範圍最廣的一次，但不是濃度最高的一次，今年1月19至25日曾有一波隨寒流來襲霾害，當時測得的最高濃度為125微克，但當時並未影響全台。</p>
<p>蔡鴻德表示，中國大陸的霾害從周二傍晚開始，陸續影響台灣空氣，馬祖、金門及北部萬里、基隆首當其衝，前天傍晚5時PM2.5濃度就已達到紫爆等級的71微克，萬里最高曾飆上103微克，基隆也有96微克，並逐漸南移。</p>
<p>據統計，這兩天PM2.5濃度最高的前5名分別為萬里、龍潭、馬祖、基隆和善化，萬里濃度達103微克，其餘4站濃度也在95微克以上。前10名的測站濃度也都高於90微克。</p>
<p>南部背風 明後天又霾</p>
<p>昨天晚上6時之後，北台灣的PM2.5濃度也逐漸下降的趨勢，但蔡鴻德說，中南部因擴散條件較差，須等到今天下午才會逐漸恢復為平時的狀態，但明、後兩天大陸高壓迴流，南部位於背風面，局部地區易累積空氣汙染物，使濃度升高，提醒民眾注意。</p>
<p>教育部表示，因為PM2.5（細懸浮微粒）達到「紫爆」等級，昨天台灣西半部約有2000所中小學停止或減少戶外活動，台北市、新北市原本要在戶外進行的課程，幾乎都改到室內。</p>
<p>依照現行標準，PM2.5達71「紫爆」以上必須減少戶外活動，但沒有強迫，達250才須立即停止戶外活動，達350才是停課標準。</p>
<p>教育部資科司副司長劉文惠表示，教育部已和環保署協商，研擬參考美國的作法，將學校停止戶外活動的標準來放寬。</p>
<p>學校戶外活動 忙喊停</p>
<p>天氣方面昨天晚上6時許淡水氣溫僅12.8度，為平地測站最低溫。氣象局表示，一直到今天清晨氣溫還會持續下探，嘉義以北及東北部沿海空曠地區，不排除出現10度低溫，南部及花東地區約12至15度，預計明天白天才會逐漸回暖。</p>
<p>(中國時報)</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>生活環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-12-16T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120808-1">
    <title>行水還是住人？ 種樹還是種菜？</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120808-1</link>
    <description>蘇拉颱風肆虐台灣超過六十小時，除了屏東、台東「雙東」倖免，全島都成災區；災後，照例又開始復原重建的「競速比賽」。這是台灣人的宿命？還是到今天尚想不開？</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div style="text-align: left; ">
<p>一次颱風，一次重建；難道一百次颱風，也一百次重建？我們還有沒有其他的思考與方法，以因應年年會來、永遠會來的颱風？</p>
<p>今天是八八風災三週年，小林村滅村數百條人命的慘痛教訓，是刺激政府與民眾提高警覺的轉捩點，使此後防避災的應對措施確有長足進步。蘇拉颱風來襲，從中央到地方村里，提前開設應變中心、強制撤離、預警性封路封橋、村里長扛起防颱第一線……，做得相當紮實。</p>
<p>儘管如此，「醉漢」蘇拉仍造成從城市到鄉間，從沿海平原到山區全面性的災難，雖然雨量巨大是主因，但也顯示根本的防避災工作有待補強，甚至過去的防災思維、復原重建、公共建設的模式都有再檢討的必要，否則一而再、再而三地重建，卻完全禁不起下一個颱風的考驗。</p>
<p>首先，避災的發動可再提前。目前，中央以下逐級啟動應變機制均依據氣象局的量化數據；數據雖是絕對科學的準繩，但不可完全剔除經驗的層面。以蘇拉颱風重災區宜蘭縣為例，○八年辛樂克、一○年梅姬颱風都是可資參酌的經驗，兩颱風挾帶的巨量降雨沿蘭陽溪及其十餘條支流溪谷往西灌，越埡口進入大甲溪、大漢溪、北勢溪流域，所經之處暴雨成災；對照蘇拉颱風在北台灣造成的災情，幾乎是重演前例，這就是經驗。如果我們的氣象文化能從保守的數據分析，進一步大膽地參酌經驗法則，防颱準備必然會有較充裕的空間。</p>
<p>最重要的是，政府應對危地復原果敢說「不」。辛樂克、莫拉克、梅姬等颱風來襲，廬山溫泉、中橫支線都是一再成災，蘇拉颱風見報的仍是那些熟悉的地名、路段；對這些每年都爆發嚴重災情的「明星災區」，政府一再投下納稅人的錢去「復原重建」。然而，這些每年都要「重建」的利益，只是使當地違法經營的商家、竊佔公有地的農民，可能延長幾個月的營生條件，然後等到明年再次成為災區，然後再砸錢去「復原重建」。這些沒有效益、不符公義的復建，還要繼續嗎？</p>
<p>中橫青山到德基的支線是典型的例子，不到十七公里，花了十億元修復，通車僅十天即又遭豪雨沖毀，這個算盤怎麼撥都不划算；其實，寧可把復原經費直接補貼在地居民油錢，走替代道路出山。尤有甚者，是危地重建不啻助長不肖、不法行為；以經常崩坍路斷的新中橫公路為例，每回搶通，侵佔國有林地的濫墾隨即大面積地增加，到再次路斷時，又成為政府必須重建的壓力源頭，形成惡性循環。</p>
<p>施政缺乏整合的目標也是成災原因。新北市三峽老街淹水，研判原因是三峽河整治成水泥槽化河道，壓縮了行水斷面，洪水排不進大漢溪，回堵成災；宜蘭冬山、五結鄉大淹水，也是因冬山河水泥槽化河道輸洪能力不足，溢堤成災；水岸城市只求景觀營造的表象利益，卻戕害了排洪防洪的根基，成災機率自然增加。此種「重建」，非但不能防避災，簡直是在釀災造禍。</p>
<p>宜蘭縣長林聰賢勘查災區，南山部落族人感嘆「不要再種菜，恢復種樹比較安全」，確實是個警醒。砍掉護山保土的大樹，種菜換得利益，卻陷家園於險境；蘭陽溪谷一帶，河川地全成了菜園、西瓜田，溪床從深碗變成淺碟子，洪水輕易溢堤成災。「利」字當頭，圖的只是短利、近利，犧牲的卻是長治久安，分明是得不償失。</p>
<p>九二一震鬆了台灣的地質結構，極端氣候又讓台灣容易成災，台灣確實已身陷險境；而為了呵護我們安身立命的土地，該行水處不要勉強住人，應種樹處不要砍樹種菜，這才是防避災工作的根本之圖。</p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2012-08-07T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>




</rdf:RDF>
