高雄海科大海洋環境工程系教授沈建全指出，後勁溪中游及上游遍布各類工廠夾雜排放廢水，主管機關要負起監督之責，整治上須挖除底泥，才能讓生態慢慢恢復。

高市府水利局八年前推動後勁溪下游楠梓區汙水下水道系統，已建設九十七公里汙水管線。市府也推動楠梓區汙水下水道系統用戶接管，目前已達兩萬一千戶。

水利局副局長廖哲民說，楠梓區約有四萬多戶，水利局推動家庭接管，也計畫在上游逐步推動汙水下水道建設，改善後勁溪水質。

林啟燦說，後勁溪汙染以工業廢水占大宗，應針對各汙水放流口建立水質、底泥汙染源指紋資料庫。

林啟燦說，一旦建立資料庫，若水質異常，可以從重金屬、酸鹼值、導電度、溫度、濁度、溶氧量等找出源頭。

為什麼非洲豬瘟（ASF）會被全球認定為棘手的疾病？這部分世界動物衛生組織（World Organisation for Animal Health）在2018年出版的「Handbook on African Swine Fever in wild boar and biosecurity during hunting」報告中，提到了三項原因：

1. ASF目前沒有可以根治的療法與疫苗
2. ASF除了透過污染的豬體傳染外，廚餘與車輛也會大幅推動其擴散
3. ASF對全球養豬戶構成威脅，且會造成畜牧業產業巨大的經濟損失

上述說法也是目前包括世界農糧組織、歐盟等跨國組織對疫情普遍的理解。非洲豬瘟目前並無法透過疫苗來抑制，僅能「限制透過嚴格的檢疫措施，以及限制豬體和各種病毒載體的移動」來降低擴散程度。但可怕的是，非洲豬瘟的病毒可以藉由多種載體來傳遞，如Sánchez-Cordón等人在「African swine fever: A re-emerging viral disease threatening the global pig industry」的歸納，載體包括了：（1）家豬、（2）野生豬隻、（3）廚餘與食品廢棄物、（4）接觸受污豬體的人員設備與運輸車輛。

目前全球對於非洲豬瘟的擴散原因尚未有明確定論，但如今具有共識的是，雖然「從外擴散至國境內」的「關鍵因素」可能略有不同，比如在空間人口密度較低的東歐、高加索區域，病毒的傳遞，與野生豬隻的移動以及人類的狩獵行為有關，而在中國則可能是因為豬肉食品的非法進口。但造成「在國境之內大幅度擴散」的因素卻可歸納為兩個：（1）疫情擴散數據的透明化與國民防疫意識、（2）受污染人員、設備與運輸車輛的流動。但這也是最容易讓人忽略的部分。

非洲豬瘟在境內失控的原因中，設備與運輸車輛的流動是最容易讓人忽略的部分。圖片來源：公共電視 我們的島〈豬的最後一哩路〉

非洲豬瘟的失控，反映出國家的供應鏈與物流管理能力

污染設備與運輸車輛的問題，在世界農糧組織（FAO）「African Swine Fever Threatens People’s Republic of China」，針對中國的報告中，就直接指出中國非洲豬瘟會擴散的原因是「運輸關聯路線」（Transport-associated Routes），雖然其中並未直接指稱，但可以很明確地發現世界農糧組織對中國豬瘟擴散的判斷，是因中國無法掌握豬隻運輸情況，且加上病情不透明，使得疫情日益難以控制。

如果再細來討論，這裡所說的「運輸關聯路線」如果就產品供應鏈角度來看，大致可以分為：（1）貨物、（1）運輸設備、（2）運輸路線與地圖，這三個要素；所謂貨品，像是活體豬隻、豬肉製品、食物廢棄物（廚餘）等都是；而運輸設備則是運送這些貨品的交通工具，比如船舶或是卡車；但其中最困難的則是運輸路徑與擴散地圖的掌握，因為它必須對於豬肉產品供應鏈全面的瞭解之外，同時也必須瞭解相關的物流路線，甚至必須對於各別運輸車輛移動的準確的掌握（包括登記的廠商與車輛外，也必須針對未登記的進行統計與掌握）。

肉品供應鏈與物流體系的管理能力，就是防疫能力。

更直白來看，未有疫苗的情況，要防止非洲豬瘟的擴散，考驗的是一個國家對於相關產業供應鏈與物流系統的資訊掌握與管理能力，如果國家缺乏這樣的能力，病毒一旦從境外傳入，就會以非常迅速的時間在國境之內傳播，而這也就是為什麼，2018年的中國會在非常短的時間及淪陷成為豬瘟重災區。

 

截至2018年9月22日的世界非洲豬瘟流行圖。Danvasilis／維基百科

 

AIoT與空間的多標準決策分析，「以車追疫」強化防疫韌性

供應鏈與運輸的掌握，就防災的角度就是「系統韌性」（System Resilience）的思考，也就是必須假設災害（非洲豬瘟）會進入到國境之內，但多久可有效控制下來的推論，這是目前台灣當前較少出現的討論。而從國際的對非洲豬瘟的掌控經驗，結合物聯網（IoT）與空間的多標準決策分析技術（Spatial multi-criteria decision analysis）來掌握各種可能會造成非洲豬瘟癱瘓台灣的風險，是台灣必須思考的一個方向。

Martínez‐Avilés等人2015年發表的「Early Detection of Infection in Pigs through an Online Monitoring System」提出用生物感測器（Biosensors）部屬在豬隻飼養場來捕獲數據回傳至平台即時監控的構想，包括Massimo Biagetti等人，也在其研究中提出製造DNA生物感測器來快速檢測非洲豬瘟病毒的想法，不過生物感測器的製作必須對於病毒的基因有完整的瞭解，且必須掌握其病毒的變異，短時間可能較難以實現，但智慧物聯網（AIoT）的應用，確實有其必要。

廣義的智慧物聯網（AIoT），意味著賦予終端設備主動回應資料的能力，同時藉數據分析來瞭解或預測未來可能的擴散方向與程度。在短期之內，台灣可以做的是對於「運輸設備」（運輸車輛）的聯網建構，也就是對任何可能會運送到受污染豬體、產品、食品廢棄物的車輛進行編列之外，也包含以下：

1. 活體豬隻運輸車輛的定位與路徑數據
2. 廚餘與食品廢棄物車輛的定位與路徑數數據
3. 全台灣豬隻飼養場與屠宰場的圖資與定位
4. 全台灣豬肉消費市場、賣場的圖資與定位

倘若世界農糧組織（FAO）的假設為真，車輛與設備的運輸將成為國境之內疫情擴散的關鍵，那麼台灣如今必須要做的就是，將豬隻運輸車輛、廚餘運輸車輛納入管制體系之內，更為準確來說，必須追蹤這些車輛的移動路徑資訊，結合其他的空間分布數據，如肉品供應鏈上下游網絡等資訊，運用空間多標準決策分析（Spatial multi-criteria decision analysis）與數學建模（Mathematical modelling）來預測、追蹤、推估疫情擴散的時空分布情況。也就是「以車追疫」。

這種「以車追疫」的觀點，除了世界農糧組織（FAO）之外，包括歐盟委員會（European Commission）也在「Strategic approach to the management of African Swine Fever for the EU」同樣提到「聚焦交通運輸」類似的防疫策略。

科技的應用、數據的透明、國民的意識，防疫豬瘟的三個基石

總體而論，（1）如何應用智慧聯網等新興科技進行追蹤、（2）同時藉各種數據的透行化來進行建模與預測、（3）以及讓台灣民眾也具有高度的防疫意識，會是台灣之於非洲豬瘟的三大防疫基石。

（1）應用智慧聯網與數據模型掌握可能的擴散情況：參考世界農糧組織對於非洲豬瘟的擴散分析，在人口密度、產業密度相對東歐來得高的台灣，加上與中國的跨國人員、貨品流動的頻繁，台灣確實需要另一種以「系統韌性」為出發的防疫策略思考。這方面可以思考先行完全盤點台灣各種用來運輸豬隻、廚餘運輸的車輛，同時配給相關的GPS與相關感測器，當車輛執行相關的工作時，可主動回傳相關移動路徑與數據，同時，從全球相關的研究文獻可以發現，受到第一波衝擊的歐洲以累積了相當的防疫經驗，因此，台灣可思考如何進一步取得其他國家的防疫數據，甚至數學模型的分享。如此一來，當非洲豬瘟確定襲台，政府可以藉由數據平台來預測、掌握疫情可能的發展趨勢。

廚餘的定點收集作業。圖片來源：環保署。

（2）防疫第一要務「資料的透明」：關於數據的透明化，歐盟2018年12月12日公布的「ASF and the legislative framework: the management of disease eradication through awareness and cooperation」報告中，提到非洲豬瘟的管制，需要至少兩種合作型態，第一種是國境內不同監管單位的合作，如農業部門與環境部門的合作；第二種是跨國之間的合作，尤其是資料的共享與預警。從歐盟的角度來看，非洲豬瘟的控制，事實上不只是屬於農委會的權責範圍，如要有效控制，需要結合——農委會（農畜產品資訊）、經濟部（產業供應鏈資訊）以及交通部（運輸車輛管理）健全台灣的防疫體系，其中最為困難的將會是對於豬肉產品供應鏈的掌握。除此之外，他國也必須在防疫的基礎上，公開疫情的數據。

（3）最重要的仍是國民的防疫意識（Awareness）：普遍缺乏防疫意識的國家，即使防線再全面，終將成為疫情入侵的破口。這部分可以分為兩個類型，一種是產業面「供給端」的防疫意識，也就是針對飼養、廚餘運送相關業者，擬定防疫步驟與原則；另一種則是民眾「消費端」的防疫意識，尤其是廚餘的分離與處置方式，會需要更為明確且易懂的宣導。

台灣必須的思考不只是將疫情阻擋在外，也必須思考——疫情進入國內之後的掌握。這兩個都是台灣必須有的策略。

為此，立委陳歐珀辦公室10日主辦安檢報告公聽會，找來反核團體、地質學家與台電、原能會等交鋒。雙方從核四周遭到底有沒有斷層、通過安檢等不等於安全，意見都非常分歧。

台電已在1日將封存計劃送至原能會，將由原能會進行審核，預定從明年1月起封存3年，直到2017年年底，但台電仍將2018年啟封視為目標，也因此，安檢的範圍與相關內容，仍是問題與爭論所在。台電核發處副處長梁天瑞強調，雖然核四曾經風風雨雨，但現在已經都將過去的錯誤修正好了，當中共修正了262個問題，證明安檢並不是玩假的。至於為何僅公開了摘要版，梁天瑞解釋為「我們不希望委員的審查被干擾」。

目前安檢報告還在原能會審核中，預計將花4個月在年底完成，但經濟部卻已經逕自宣布核四安全，賴偉傑指出，這是給國人「通過安檢就表示核四安全」的錯誤解讀。但此安檢僅對系統控制等設備做檢查，卻對於斷層、地震、火山、甚至核災應變計畫等並無討論，因此遭賴偉傑批評為「假安檢真施工」。

本次公聽會中對斷層花了許多時間爭論，梁天瑞強調「核四周圍沒有能動斷層」，他説，雖然核四周圍有斷層，但並不是活動斷層，梁天瑞解釋，核能法規所定義的斷層與一般認知不相同。並不是1萬年內有活動紀錄的「活動斷層」，而是定義為3萬5千年內有活動的「能動斷層」。

他更表示，東北角是台灣地震發生的最少的地方，強調從地質的角度看核四是安全的。但海洋大學教授應用地球科學研究所李昭興表示，「全世界沒有核電廠像我們靠近著這麼多火山。」東北角附近海域有很多活火山，從東北角與宜蘭遍佈溫泉便可知，明顯潛藏極大的危機。「對研發地熱來講是好消息，但對核電廠來說便不是了。」

李昭興強調，核四的第一、第二反應爐之間地質破碎，有低速帶與破碎帶，也就是斷層。這些事情已經爭論了30多年，至去年4月還有4位教授在立法院建議分別以「利用多音束精密測深儀測繪貢寮外海的火山與斷層分布」、「利用紅外線空載光達資料，分析貢寮陸上的斷層分布」、「利用高工局雪山隧道鑽井及地球物理資料，分析6條主要斷層延伸到核四廠的可能性。」等方法進行研究，而據他瞭解，這些調查都已經做了，卻遲遲不願意公開，讓他相當不滿。

李昭興更指出，以距核四僅16公里的雪隧來說，因為當地有6處地震帶斷層、98處剪裂帶及36處地下湧泉而讓工程進行困難，因此晚了8年才通車，那麼台電為何不去認真弄清楚到底有多少條斷層延伸到核四廠附近，卻反而一再聲稱核四的地質非常安全？

李昭興提出許多資料，提出當地地質活動多，地層可見火成岩、雲母物質等，且琉球海溝約150次一次的大海嘯週期將至，這些事實不容掩蓋，台電更該提出國際文獻與規範，說清楚核電廠與火山、斷層到底要距離多遠才安全。

梁天瑞解釋，海底火山距離核四50到80公里，其實相當遙遠，且台電已經模擬過100公里海底斷層錯動，以這麼高的規格去計算，即便引發海嘯，依然不會威脅核四。

陳歐珀表示，由於立法院即將開議，他歡迎民間團體及學者專家盡量意見，他將為此進行質詢行政部門。也向要求提供多項資料，以便民間閱讀，包括像台電要求2013年由立法院決議重作之地質調查報告、一號機試運轉測試再驗證安檢期間專家顧問所提供專業建議之紀錄、安檢委員名單和資歷◦ 並請原能會行文美國核管會詢問DRS公司PLuS32儀控平台系統之審查進度並提供該項資料與提供核研所於2004年對核四廠緊急處置安全儀控系統(ESF)設計變更案所作的評估報告◦

由於大陸冷氣團帶來境外汙染物，16日全台大部分地區PM2.5達到「紫爆」等級，一架民航機正飛越霧茫茫的台北上空，遠方101大樓幾乎消失在霧霾中（郭吉銓攝）。

花蓮有藍天東部花蓮相對空氣品質稍好，不時仍見得到藍天白雲（讀者提供）

這兩天台灣受到大陸霾害嚴重影響，全台76個測站有66個測站PM2.5濃度指標都達「紫爆」等級，僅花東和恆春倖免於難，為今年影響範圍最廣的一次，而濃度最高的測站為萬里站103微克，昨天晚間北台灣空氣品質才逐漸恢復。環保署表示，中南部要等到今天下午，才會恢復到平時情況。

全台76測站 66站紫爆

這兩天環署統計，除花蓮、台東及恆春地區，全台76個測站有66個測站都達到紫爆等級，台東、關山及恆春測站昨天白天PM2.5濃度雖保持在低指標，但也比平時濃度高出3、4倍，而到了昨晚6時，僅關山測站仍未超出35微克，台東和恆春PM2.5濃度指標則微升至中等級。

花東、恆春 倖免於難

環保署監資處長蔡鴻德說，這波霾害是影響範圍最廣的一次，但不是濃度最高的一次，今年1月19至25日曾有一波隨寒流來襲霾害，當時測得的最高濃度為125微克，但當時並未影響全台。

蔡鴻德表示，中國大陸的霾害從周二傍晚開始，陸續影響台灣空氣，馬祖、金門及北部萬里、基隆首當其衝，前天傍晚5時PM2.5濃度就已達到紫爆等級的71微克，萬里最高曾飆上103微克，基隆也有96微克，並逐漸南移。

據統計，這兩天PM2.5濃度最高的前5名分別為萬里、龍潭、馬祖、基隆和善化，萬里濃度達103微克，其餘4站濃度也在95微克以上。前10名的測站濃度也都高於90微克。

南部背風 明後天又霾

昨天晚上6時之後，北台灣的PM2.5濃度也逐漸下降的趨勢，但蔡鴻德說，中南部因擴散條件較差，須等到今天下午才會逐漸恢復為平時的狀態，但明、後兩天大陸高壓迴流，南部位於背風面，局部地區易累積空氣汙染物，使濃度升高，提醒民眾注意。

教育部表示，因為PM2.5（細懸浮微粒）達到「紫爆」等級，昨天台灣西半部約有2000所中小學停止或減少戶外活動，台北市、新北市原本要在戶外進行的課程，幾乎都改到室內。

依照現行標準，PM2.5達71「紫爆」以上必須減少戶外活動，但沒有強迫，達250才須立即停止戶外活動，達350才是停課標準。

教育部資科司副司長劉文惠表示，教育部已和環保署協商，研擬參考美國的作法，將學校停止戶外活動的標準來放寬。

學校戶外活動 忙喊停

天氣方面昨天晚上6時許淡水氣溫僅12.8度，為平地測站最低溫。氣象局表示，一直到今天清晨氣溫還會持續下探，嘉義以北及東北部沿海空曠地區，不排除出現10度低溫，南部及花東地區約12至15度，預計明天白天才會逐漸回暖。

(中國時報)

一次颱風，一次重建；難道一百次颱風，也一百次重建？我們還有沒有其他的思考與方法，以因應年年會來、永遠會來的颱風？

今天是八八風災三週年，小林村滅村數百條人命的慘痛教訓，是刺激政府與民眾提高警覺的轉捩點，使此後防避災的應對措施確有長足進步。蘇拉颱風來襲，從中央到地方村里，提前開設應變中心、強制撤離、預警性封路封橋、村里長扛起防颱第一線……，做得相當紮實。

儘管如此，「醉漢」蘇拉仍造成從城市到鄉間，從沿海平原到山區全面性的災難，雖然雨量巨大是主因，但也顯示根本的防避災工作有待補強，甚至過去的防災思維、復原重建、公共建設的模式都有再檢討的必要，否則一而再、再而三地重建，卻完全禁不起下一個颱風的考驗。

首先，避災的發動可再提前。目前，中央以下逐級啟動應變機制均依據氣象局的量化數據；數據雖是絕對科學的準繩，但不可完全剔除經驗的層面。以蘇拉颱風重災區宜蘭縣為例，○八年辛樂克、一○年梅姬颱風都是可資參酌的經驗，兩颱風挾帶的巨量降雨沿蘭陽溪及其十餘條支流溪谷往西灌，越埡口進入大甲溪、大漢溪、北勢溪流域，所經之處暴雨成災；對照蘇拉颱風在北台灣造成的災情，幾乎是重演前例，這就是經驗。如果我們的氣象文化能從保守的數據分析，進一步大膽地參酌經驗法則，防颱準備必然會有較充裕的空間。

最重要的是，政府應對危地復原果敢說「不」。辛樂克、莫拉克、梅姬等颱風來襲，廬山溫泉、中橫支線都是一再成災，蘇拉颱風見報的仍是那些熟悉的地名、路段；對這些每年都爆發嚴重災情的「明星災區」，政府一再投下納稅人的錢去「復原重建」。然而，這些每年都要「重建」的利益，只是使當地違法經營的商家、竊佔公有地的農民，可能延長幾個月的營生條件，然後等到明年再次成為災區，然後再砸錢去「復原重建」。這些沒有效益、不符公義的復建，還要繼續嗎？

中橫青山到德基的支線是典型的例子，不到十七公里，花了十億元修復，通車僅十天即又遭豪雨沖毀，這個算盤怎麼撥都不划算；其實，寧可把復原經費直接補貼在地居民油錢，走替代道路出山。尤有甚者，是危地重建不啻助長不肖、不法行為；以經常崩坍路斷的新中橫公路為例，每回搶通，侵佔國有林地的濫墾隨即大面積地增加，到再次路斷時，又成為政府必須重建的壓力源頭，形成惡性循環。

施政缺乏整合的目標也是成災原因。新北市三峽老街淹水，研判原因是三峽河整治成水泥槽化河道，壓縮了行水斷面，洪水排不進大漢溪，回堵成災；宜蘭冬山、五結鄉大淹水，也是因冬山河水泥槽化河道輸洪能力不足，溢堤成災；水岸城市只求景觀營造的表象利益，卻戕害了排洪防洪的根基，成災機率自然增加。此種「重建」，非但不能防避災，簡直是在釀災造禍。

宜蘭縣長林聰賢勘查災區，南山部落族人感嘆「不要再種菜，恢復種樹比較安全」，確實是個警醒。砍掉護山保土的大樹，種菜換得利益，卻陷家園於險境；蘭陽溪谷一帶，河川地全成了菜園、西瓜田，溪床從深碗變成淺碟子，洪水輕易溢堤成災。「利」字當頭，圖的只是短利、近利，犧牲的卻是長治久安，分明是得不償失。

九二一震鬆了台灣的地質結構，極端氣候又讓台灣容易成災，台灣確實已身陷險境；而為了呵護我們安身立命的土地，該行水處不要勉強住人，應種樹處不要砍樹種菜，這才是防避災工作的根本之圖。

日本原子能規制委員會(Nuclear Regulation Authority, NRA)將此次泄漏劃為“一級”事件，在共分八級的國際標準中屬於最低一級。一名發言人證實，自從有政府背景的原子能規制委去年9月成立以來，首次對福島發生的事件作出按國際核事件分級表(International Nuclear Events Scale, INES)評定的等級。

此次公佈的泄漏事件很可能加大日本政府面臨的壓力，要求其加緊處理污水流入核電站附近土壤和海洋的問題。此次泄漏是今年1月以來連續發生的第五起類似事件。

在Tepco承認含有放射性顆粒的污水很可能最終流入大海以後，日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)本月表示，他將“採取措施”解決這一問題，“而不是將所有問題都留給Tepco獨自解決。”

Tepco已經發起了一項行動，在地下水流至核電站、與受到輻射污染的冷卻用水混合之前，用泵將其中一部分地下水註入井中。一個專家組目前還在考慮一項將核電站周圍土地冷凍起來、以防地下水滲入的建議。

日本東北地區發生芮氏規模8.8大地震，福島核能電廠的第一號機組在12日下午3點36分發生氫氣爆炸。

日本政府證實輻射外洩，撤離範圍擴大到周圍20公 里。 ＮＨＫ電視台報導，反應爐所在的圍阻體外圍結構顯然已受到破壞，這意味圍阻體可能已出現裂口。

東京大學教授關村直人說，當地檢測到的輻射量達1015微西弗，這是一般人一年間所容許的暴露值，現在是一個小時內就外洩相等的量，數據相當高。 在第一核能電廠發生爆炸後，日本政府要求當地民眾疏散的範圍，從距核電廠10公里擴大至20公里，估計超過10萬人必須撤離。政府並準備發放碘給民眾，降 低民眾可能吸收的輻射。

新聞來源： 聯合新聞網 2011.03.13

新聞網址：

日媒報導，該研究小組廿九日在英國科學雜誌發表報告指出，他們在震災的四個月後，拍攝日本海溝海底的情況，發現在離仙台約二百七十公里的震源附近，水很濁且水流很強，幾乎看不見任何生物。但震災前一九九八年拍攝的影像中，海底很平靜，還可看到海參等生物。三一一震災後經過多次重大餘震，海底的生態產生極大變化，海底就好像被攪拌過一樣。

行政院原子能委員會也在下午緊急召開記者會，表示相關單位正在偵測外洩的輻射塵是否會飄散到台灣。然而，當原能會被問及如果此種意外發生在台灣，是否有應變能力時，僅回答：「會不會發生無法預測，但會盡力做好相關安全措施。」

無天災就停電，環團對核四無信心

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰表示，福島核電廠的反應爐無法降溫，最主要原因是電力喪失，但去年台灣核四廠在試營運時就曾發生斷電狀況，而且斷電時間長達36小時，比起國際規範的8小時高出4倍，如果福島情形發生在台灣核四正式運轉期，後果將不堪設想。

原能會核能管制處處長陳宜彬回應，核四電力來源345kV（千伏特）有4回路，161kV有2回路，分別由不同變電站輸入，理論上蠻可靠，但停電意外時還 不是正式運轉期，161kV的2回路都在檢修，工作人員又因為操作錯誤導致345kV停擺，才會發生那麼長時間的停電意外。「正式運轉時不會發生這種情 況，因為我們會同時有6回路的電力供應，不會發生和福島一樣的情形」，陳宜彬強調。

對此，洪申翰則反駁：「難道正式運轉期161就不用檢修嗎？」，他指出，核四主要備用回路就是161kV這2條，日本情況也是主電源壞掉，外部又不進不來，才會發生現在的輻射外洩。「人家日本是地震發生才停電，台灣沒天災就這樣了耶，」洪申翰痛批。

原能會：目前核四僅具備5公里5萬人疏散能力

去年核四大停電發生在7月9日，正值海洋音樂祭舉辦時間，每天都有將近10萬人聚集在核四廠周圍。洪申翰表示，環團曾問原能會在正式運轉後，有沒有辦法快速撤離數10萬人，但他們也坦承沒辦法。

「真的發生事故時，所有公共活動都會停止，就像海嘯一樣，大家都會去逃命了，不會等宣布疏散。大家本能就是會逃命，這很自然的，人都有危機意識。」原能會 核能技術處處長陳建源指出，目前核四廠緊急應變計畫，是預估如何在8小時內，撤離周遭5公里內約5萬居民，但針對觀光客部分，他認為音樂祭遊客本來就會自 己離開，不一定要仰賴疏散。

由於目前福島第一核電廠疏散範圍已擴大到周邊20公里，與目前核四應變計畫相差懸殊。然而，陳建源也坦承，如果核四疏散要擴大到10公里的話，撤離人數就會超過20萬人，目前的確無法處理這種狀況，要看屆時實際災害狀況才能判斷。

環團：疏散不了就不要蓋在人口密集區！

「跟人數根本無關，影響範圍多大就是得疏散多少人，不然就不要蓋在人口高密度區！」洪申翰激動表示，福島離人口密集區還有距離，但核四廠離澳底只有一條 街，太過誇張。「疏散能力受不了，就不要蓋！台灣核電廠都蓋在重要觀光景點，自己位置選得奇怪、莫名其妙，本來就要面對疏散觀光客問題，不能只談居民」， 他強調。

新聞來源： 中時電子報 2011.03.15

相關網址： http://david888.com/david/2011/03/736/

調查報告指出，由於經濟產業省原子能安全保安院的機能不全，東京電力總公司的情報不足，使得包括當時的首相菅直人在內的政府高層，過於介入事故處理現場，不僅浪費了重要的時間，還擴大了指揮系統的混亂，這也是無法阻止核災事故發生，無法減輕受害程度的最大原因。

報告還點出，福島第一核電廠處於無法保證可抵禦地震或海嘯的脆弱狀態，過去應該有好幾次可以研擬因應對策的機會，但是歷代的監管當局以及東電都予以忽視，沒有做好必要的防災準備，因而釀成了大災難。日本政府、核電廠監管當局及東電都欠缺守護民眾生命及社會安全的責任感。

有關預測輻射物質擴散情況的「緊急輻射影響迅速預測網絡系統（ＳＰＥＥＤＩ）」的數據未能及時公布的問題，委員會批評日本政府說，這造成了居民疏散時的巨大混亂及損失，也罔顧居民的健康與安全。

調查報告也向日本政府提出七項建言，包括國會對核電廠規範當局的監督、政府對災民的因應處理、對電力公司的監督、重新審視政府危機管理體制及原子能規範法等。

日本國會去年十二月成立核災事故調查委員會，由十名熟知核子反應爐、輻射醫療等專家學者組成的，調查時曾傳喚菅直人、當時的官房長官枝野幸男（現任經濟產業相）、東電的前董事長和前社長等卅八名關係人士，同時對上千名災民和東電員工做了問卷調查。

另一方面，日本關西電力公司大飯核電廠三號反應爐，已於五日上午七時恢復供電，正式結束日本兩個月來的零核電狀態。福島核災之前，核電占日本電力供應近三○％。

新聞來源： 蘋果日報 2011.03.28

新聞網址： http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33278971/IssueID/20110328

海嘯淹掉的面積近五百五十平方公里，約兩個台北市大。鹽化土壤要再種植利用，須做去鹽處理，較可行的方法是客土至少兩尺深，但這幾乎不可能，到哪裡去找來巨量良質土？哪裡有夠大棄土場堆置移除的鹽土？

災區一百餘公里海岸線的兩千餘漁港全毀，復建進度極有限。財源不足，建那個、不建那個吵翻了天；且漁港位置變了，漁業權也得跟著變，爭議更多。至於遭土壤液化破壞的維生系統管線，至今還未完全確認損壞位置及程度，當然復建進度極有限。

重建經費一年來已膨脹四倍達到五年二十五兆日圓的天文數字，然迄今工程發包量不到一成，且多為橋梁工程；災民臨時屋三年使用期限已沒剩多少時間，永久屋卻還未開工。

硬體復建已夠麻煩，社會面的復原難度更高。災區民眾失業、無田可耕、可借錢的對象全借過了，如今唯一的經濟來源是政府每月合台幣一萬出頭的生活救助金。完全無助的生活環境，加上提供精神輔導的義工全已撤離，災區自殺率始終降不下來。

核災之後電力供應嚴重不足，產業被迫縮小生產規模，競爭力大幅衰退，三十多年不見的貿易逆差接連出現；家庭收入更跌到一九八八年水準。

福島核災國際防災專家已確認不是天災，是人禍，因為不認為海嘯可能成災，疏忽海嘯因應措施。日本雖在核電廠抗震有極高的水準，但卻未著力海嘯這一塊，致付出慘痛代價。

防災必須全面，不可選擇性投入。

根據1990年國際原子能總署（IAEA）公布的國際核能事件分級表（INES），依核能事件的危險性可分為0至7級的分類，日本官方將此次的汙水外洩列為第1級，也是最輕微的「異常」警戒。

《路透社》報導，東京電力公司的總經理小野雅表示，東電工作人員在距離水面50公分處測得每小時100毫西弗的輻射，相當於核電廠工人1年許可暴露量的5倍，若連續10小時暴露將會產生噁心、白血球減少等症狀。東京電力公司坦承疏失，也表示此次外洩是近年來最嚴重的一次。韓國外交部發言人則表示，東電要盡快公開現有資訊，想辦法讓汙染的海域不要繼續擴大。

專家憂心核災更嚴重

此次事件已是2011年福島核災以來第4次發生儲存槽的汙水外洩情形，《BBC》的環境特派員麥特‧麥桂斯表示，目前只回收了4噸的汙水，其餘的恐怕會流入距離核電廠僅500公尺的太平洋。伍茲霍爾海洋研究所的教授肯恩‧布瑟勒認為，自從福島核災以來，當地所累積的輻射物質「銫」的濃度相當於INES第5級，「具有場外風險」。布瑟勒表示，之後的情形恐怕只會越來越嚴重。

針對這次福島核電廠的汙水外洩，綠色消費者基金會董事長方儉則指出，其實福島事件後一直有汙水外洩，只是東電隱匿不報，如今情況慘重，紙包不住火，才一次爆發出來。不斷滲漏的汙水流入海裡，早已汙染了全球的海洋。方儉表示，根據美國的海洋大氣部（NOAA）的報告指出，從福島核災起，輻射汙水就已從日本流遍整個太平洋，範圍擴及美國西岸，當地也驗出輻射魚。

至於日本政府曾提出要將福島核電廠附近的土「冰凍」，讓輻射汙水不再汙染地下水，方儉說，「根本不可能！」他表示，反應爐的爐心不斷燃燒，附近的土不但凍不住，地下水更源源不絕，除非是用外力，如水泥或鉛，將地下水流經區域封住，才有可能讓遭汙染的地下水不再排放到海裡，但也只能維持2、30年。

此外，東電的網站顯示，日本核電廠早已除役，但方儉說，除役不等於停止運轉，只是不供電。「現在的問題是想關也關不掉，燃燒的爐心就像快爆炸的核子彈，沒有人有辦法處理」，方儉認為，311的福島核災不僅沒有結束，而是才正要開始。

日致力輻射汙染防制

行政院原子能委員會核能技術處處長徐明德受訪時則提到，目前福島核電廠是沒有生活機能也沒有居民居住，因此外洩的汙染水並不會產生立即的影響，且輻射警戒範圍自2011年核災之後便一直縮小，現在一般民眾也可以前往當地。此外，福島縣政府也成立社區再造委員會，計畫活絡當地的發展。

針對此次的汙水外洩汙染海洋的說法，徐明德則表示，只有在核災剛爆發時，因為水量過大無法宣洩，才排放到太平洋。目前東電與日本政府已建置許多儲存槽，將廠房地下室堆積的汙水抽出，存放到新的儲槽中。且為了防止汙水不斷增加，日本政府也致力於地下水的引流，將乾淨的水引入海中。另外，東電目前在海中設置一汙水排放管線與閘門，若汙水過多無法宣洩，會有一道防堵機制，將汙染程度嚴重的水流在閘門內，而汙染程度輕的水則會依照國際標準排入海中。

劍水蚤是一種浮游性的水生微型甲殼綱動物，廣泛分佈在海洋和淡水湖泊、緩慢河流，五年前，蔡坤憲到野外採集時，發現一個適合斑蚊繁殖的水桶，竟然採不到孑孓，回研究室分析水體，發現裡面有許多一點一點的浮游生物，他試著將蚊子幼蟲丟進去，隔天竟被吃光光，後來才知道這個小生物就是孑孓殺手劍水蚤，開啓後續一系列的研究。

蔡坤憲解釋，劍水蚤棲息的地方和斑蚊幼蟲很相似，都是陰暗、靜止、乾淨的水域，有些劍水蚤吃素，有的吃葷，其中「中劍水蚤」捕食孑孓的功力驚人，成熟個體平均一天可吃20~40隻，就算吃飽了，還是會繼續攻擊孑孓，而且專挑埃及斑蚊、白線斑紋一齡或二齡幼蟲，正好都是傳播登革熱的病媒蚊。

台大公共衛生學院蟲媒傳染病實驗室主持人蔡坤憲

台灣登革熱病例大部份集中在北回歸線以南，台大團隊和台南、高雄地方政府合作，在水溝和容易積水的地下室，放養劍水蚤，短短半年間，孑孓孳生率便從55.2%，降到10.3%，成效非常顯著。

除了吃斑蚊，劍水蚤也吃瘧蚊和家蚊，「但就像是滷肉飯和牛排的差別，斑蚊營養高又好吃，像是牛排，劍水蚤比較喜歡吃。」（圖：白線斑紋成蟲）

（圖/台大環境衛生研究所蟲媒傳染病實驗室提供）

劍水蚤對環境適應力強

衛福部先前也曾經嘗試生物防治法，放養食蚊魚、孔雀魚、大肚魚吃孑孓，不過相較之下，劍水蚤更「耐操」，可以棲息在pH 5~9的弱酸到弱鹼水域，耐溫0~40度，且抵抗農藥的能力比許多幼蟲高，最重要的是防治費用便宜，方法又簡便，只要餵食藻類和蝦片蛋白，一個200公升的水桶，可以養出5~10萬隻劍水蚤。

研究計劃結束後，台大團隊持續和高雄市政府合作，除了培養劍水蚤當種原，還指導當地人自己放養、培育，台南、屏東政府也都躍躍欲試。

但這麼厲害的繁殖力，放養到野外是否對生態造成衝擊？蔡坤憲說，研究團隊當初也有考慮到這點，後來發現劍水蚤在野外本就有一定數量，且會被魚類吃掉，若孑孓被吃光了，劍水蚤的族群數會自然下降，但不會完全滅絕，而是靠著攝食其他生物維持一定的數量，放養對生態影響很低。

蔡坤憲指出，根據國內研究報告，蚊蟲已經對殺蟲劑產生了嚴重的抗藥性，九種常用的殺蟲劑成分，已有八種產生程度不等的抗藥性；國際上雖然有釋放「不孕蚊」或「基改蚊子」的方法，抑制斑蚊數量，「但生命會自己找到出路，難保斑蚊不會變種，影響生態環境。」生物防治環保又不會產生抗藥性，值得深入發展。（圖：劍水蚤捕食孑孓）

（圖/台大環境衛生研究所蟲媒傳染病實驗室提供）

生物防治法，搭配蓋斑鬥魚、精油效果佳

不過劍水蚤要長到成蟲才有強烈捕食能力，約需7.5~8.5天，且受限體型，大約只能捕食一齡或二齡階段的孑孓（一齡約10天），再長大一點，劍水蚤就吃不動了，因此蔡坤憲建議，可以適時搭配其他魚類一起防治。

此外，土肉桂或柳杉提煉的精油，可以降低孑孓的活動力，若適時添加，可以讓劍水蚤捕食效率提高2~5成。

隨著天氣越來越炎熱，登革熱疫情也升溫，但放養劍水蚤不能等到登革熱爆發才開始，「生物防治是平常的事，」蔡坤憲說，劍水蚤放養後，大約2、3個月會達到穩定狀態，適合用在地下室或田間儲水桶等無法排除積水的地方，至於居家的盆栽、水溝，平常就要做好清潔衛生，倒掉積水或加裝網目小的鐵網，避免變成蚊子溫床。