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  <title>余紀忠文教基金會</title>
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            These are the search results for the query, showing results 51 to 65.
        
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20200612-1">
    <title>環評委員都不滿意的開發案　為何可以苟延殘喘？</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20200612-1</link>
    <description>6月10日環評大會，永侒礦場確定進入二階環評，能否開發將延至1年後揭曉。究竟一樁必要性不明、區位也不適當的開發案，何以能苟延殘喘、進入延長賽？</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div>
<div>
<p style="text-align: justify; ">所謂的二階環評，就是當環評委員認定既有的環境影響評估程序，無法提供足夠的資訊、判斷一樁開發案帶來的影響時，會要求業者針對特定的議題，進行時間更長、範圍更廣的調查，通常需耗時1到2年。調查完成後，環評委員會再召開環評會議，確認影響評估範圍及減輕對策是否足夠，再決定要不要放行開發。<span> </span></p>
</div>
<div class="dfp-at--mobile"></div>
</div>
<div class="plate-vue-lazy-item-wrapper" id="lazyitemwrp-45f115ab-b3ef-4a6c-8755-9300bf3df55e">
<div>
<div>
<p style="text-align: justify; ">過去一樁開發案若被要求進行二階環評，外界多以正面看待，因為時間、空間尺度都拉長，有助更周延的檢視一樁開發案對環境帶來的影響。</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="plate-vue-lazy-item-wrapper" id="lazyitemwrp-d3e02f23-9732-41b2-b658-737e3c490573">
<div>
<div>
<p style="text-align: justify; ">但這次環評委員做出的二階環評結論，卻引發居民及環團不滿。「護水源反開礦行動聯盟」在環評隔天，發出聲明表示鄭重反對，認為這項結論是「漠視地方民意的不義之舉」，更憂心接下來地方抗爭勢力面對二階環評的冗長過程、及礦業法修法的諸多不確定性，恐無以為繼。</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="plate-vue-lazy-item-wrapper" id="lazyitemwrp-d3e02f23-9732-41b2-b658-737e3c490573"></div>
<div class="plate-vue-lazy-item-wrapper"><span style="text-align: justify; ">環評委員其實並非不能直接退回這樁開發案。環評會議中，多名環評委員質疑，業者所提出礦場對地下水、伏流水的影響都過於樂觀，更說不清國內的瓷土需求及重要性，站在國土保育角度，看不出為什麼非得要開發。</span></div>
<div class="plate-vue-lazy-item-wrapper"></div>
<div class="plate-vue-lazy-item-wrapper"><span style="text-align: justify; ">
<div>
<div>
<p style="text-align: justify; ">但礦務局代表在場卻說，業者是依《礦業法》提出申請，在符合規定的前提下，「合法合理利用國家資源」。至於台灣市場到底需要多少瓷土，官員也說，手上沒有數字，無從估計。<span> </span></p>
</div>
<div class="dfp-at--mobile"></div>
</div>
<div class="plate-vue-lazy-item-wrapper" id="lazyitemwrp-0fb33619-c26e-49be-9189-caaccecd39ed">
<div>
<div>
<p style="text-align: justify; ">閉門會議時，雖有環評委員認為，地方民意反彈、加上必要性不明，應直接認定不應開發，但有環委卻說，小組初審已有建議進二階的結論，當日審查也沒發現致命瑕疵，「很難寫駁回理由」，可以等之後二階環評過程取得更多資訊、再來判斷。</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="plate-vue-lazy-item-wrapper" id="lazyitemwrp-4ae0bc41-d9fb-4bc7-9f7a-8630e931c39d">
<div>
<div>
<p style="text-align: justify; ">最終嚴守行政規範的一方勝出，環評委員決定把永侒礦場送進二階環評。會後業者聽聞結果，顯得「順從」：「一切遵照環評委員意見辦理。」這項緩兵之計，為環評委員、環保署、礦務局、以至於業者都找到了適當的台階，卻讓會場外的中華村民得繼續奔波於抗爭中。</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="plate-vue-lazy-item-wrapper" id="lazyitemwrp-6936a135-a26a-4fb4-abcb-fa7cb9cde46b">
<div>
<div>
<p style="text-align: justify; ">護水源反開礦行動聯盟在聲明中寫道：「環評是一場資源不對等的戰爭，冗長、繁複的過程，有可能讓我們疲於奔命、讓支持的民眾逐漸疲乏，也可能會面臨資訊過量而產生認知上的混亂。這些，我們都必須繼續努力面對與克服。」</p>
</div>
</div>
</div>
</span></div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地利用</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2020-06-11T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180330-1">
    <title>環評修法重開機 環團籲：這個會期就進立院</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20180330-1</link>
    <description>環評制度自83年施行至今，可謂爭議不斷，批評者認為環評制度有著環評內容過多、環評委員會掌有不應該由其行使的否決權、審查時間過長及無法有效監督通過後的環境狀況等。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>環境法律人等環團30日舉行記者會，要求《環評法》政院版草案這個會期內就要送入立院。「不要拖到選舉會期！」他們擔憂等到那個時候，可能無法獲得妥善的審查，或是甚至遭到遺忘。</p>
<p>深澳燃煤電廠通過環差案後，環保署去年9月已推出草案，卻一度停擺的環評改革也重新受到關注，先是行政院長賴清德、環保署長李應元在立院質詢中表態六個月內將環評法政院版草案送入立法院，立院衛環委員會蔣萬安等立委也要求環保署一個月內將母法送入行政院、環評施行細則三個月內送入等。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/40396753044/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1522382824062_938" target="_blank"><img alt="DSC03915" height="768" id="yui_3_11_0_3_1522382824062_937" src="https://c1.staticflickr.com/1/900/40396753044_d578395a97_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
環評修法因為深澳案爭議受重視，環團呼籲政院版草案這個會期就送進立院。賴品瑀攝。
<p> </p>
</figure></div>
<p>環團除了要求盡快展開修法程序，也從長期參與環評、環境訴訟的經驗出發，提出五項修法建議，包括環評結論遭撤銷後，開發許可也將失效；負責調查的顧問公司不再受開發單位委託控制；二階環評有更實質的民間參與；老舊環評退場；政策環評效用再提高等。</p>
<h3>環評結論撤銷就停工 斷開開發單位顧問公司連結</h3>
<p>目前環評結論遭撤銷、廢棄後，當時因環評過關而取得的開發許可卻沒有因此連帶失效，環境法律人協會理事長張譽尹回顧，林內焚化爐、中科三期、美麗灣度假村、新園農場等案例，這些案子的環評結論在公民訴訟後遭到撤銷，不過卻大多在訴訟有結果前已經完工，對環境已經造成了實質的傷害。環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，像是中科三期的「停工不停產」、美麗灣的違建與否爭議都是因此而來，因此他們建議環評法應補上明確規定，當環評結論因訴訟等原因失效時，開發許可也應該連帶的一起失效。</p>
<p>環保署副署長詹順貴入閣啟動環評制度改革時，曾經拋出「顧問公司改由環保機關統一聘任」的想法，但在去年9月公布環保署版草案時，卻不見相關規定，當時詹順貴解釋說，仍須給目的事業主管機關時間去內化，與增加人力物力，因此並沒有在這一次的修法處理。</p>
<p>但蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，這也是長久以來環團觀察到的弊病所在，因此還是期待環保署這次就能把環評調查轉向由政府主導，不但讓個案的調查資料可信，更可建立環境資料庫。</p>
<p>看守台灣秘書長謝和霖表示，現況下由於出資聘請顧問公司的是開發單位，顧問公司為了協助開發單位過關，就失去中立客觀的立場，不但環評的調查資料經過開發單位看過，甚至得替案子說好話、隱藏資訊、甚至說謊。蔡雅瀅表示，這樣也導致環評委員除了要看資料評估環境影響，更得先當「偵探」，以觀塘工業區的藻礁生態爭議為例，明明許多人當場現勘看到海岸「紅通通一片」都是藻礁，但中油提出的調查報告卻是生態狀況不佳，實在難以接受與理解。</p>
<h3>陳年老案要退場 二階環評、政策環評要落實</h3>
<p>再者，包括深澳案、觀塘案、東海岸大型開發等「陳年老案」苦無退場機制，在時空條件大不相同的狀況下，卻持續在環差審查中打轉，一向遭諷刺「永續審查」。詹順貴在草案已經提出環評結論效期、新增得變更或廢止環評審查結論的補救。環團也以深澳案舊電廠已除役多年、觀塘案當時人們對藻礁的珍貴一無所知的經驗為例，重申當環境現況已有重大改變或發現時，應該重新環評，甚至得變更或廢止原環評，讓老案退場。</p>
<p>環團也對二階環評、政策環評的機制如何落實民眾參與有所期待。北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖提出，應有專業的協助與引導民眾參與，才能讓民間實質進入討論。他以核一等核電設施將除役為例，認為並非是拆除，就是對當地有好處，就不需妥善環評，因為這些除役應該是要設法回復原貌，當然需要當地民眾的經驗與意見，但遺憾的是，以核一除役二階環評為例，卻在討論過程中遭誤導入回饋金。</p>
<p>彰化環盟總幹事施月英，指出目前的環評法有關政策環評太過簡陋，不但需要政策環評的項目過少，即便做了也有定位不明、政策效力影響不大的遺憾。</p>
<p>雖然過去詹順貴常以離岸風電有做政策環評，所以後續個案審查比起陸域風機順暢，來鼓勵其他部會不要抗拒政策環評。不過施月英指出，去年一年彰化通過的18個風場個案其實不在列入離岸風電的政策環評內，經濟部其實只對「第二階段」的潛力場址做政策環評，導致雖然政策環評已經提出「距離白海豚棲地1000公尺，優先開發航道外側區塊」的原則，但後續受審的個案卻因為不在當時政策環評內，而不用遵守該原則，還是部分落腳在航道內，有衝擊白海豚等海洋生態的奇怪現象。</p>
<p>施月英也指出，科學園區的政策環評，從2007年中科四期環評時定調要做卻拖延至今未完成，也顯示新的環評法應該對政策環評再做強化，不要讓政策環評淪為裝飾用。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2018-03-29T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20130319-4">
    <title>環評 淪經濟、環保角力場</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20130319-4</link>
    <description>兩年前國光石化案喊卡，揭開我國《環境影響評估法》改革序幕！環保署今年開啟環評制度十九年來第一次重大變革，將環評比照美國以「責任政治」方式，漸進式讓環評審查回歸由事業目的主管機關擔起審查重責，經濟部、交通部、國科會將首當其衝。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>民國八十三年，我國《環境影響評估法》正式實施，把關開發案帶來的環境衝擊。不過從國光石化、中科四期、美麗灣渡假村到六輕擴廠，環評制度不見得都是理性探討，有時反而成了經濟與環保赤裸的鬥爭戰場。</p>
<p>經部為六輕轟環評 環署喊改革</p>
<p>去年底，環保署駁回台塑六輕四點七期擴建申覆案，引來經濟部及企業痛批環評誤了經濟。環保署長沈世宏則順勢拍板改革環評，在今年二月委託台北<span><span id="iCliCK_SafeGuard"><span id="word_大學">大學</span></span></span>教授林鎮洋召集環保署、經濟部、國科會等單位推派學者、企業代表及環保團體討論，決定漸進式調整環評制度。</p>
<p>首當其衝的主管機關為經濟部、交通部及國科會。根據環保署統計，自民國九十二年至一○一年主管機關送審的環評案件，以經濟部一一八件最多、交通部八十六件、<span><span id="iCliCK_SafeGuard"><span id="word_教育">教育</span></span></span>部廿三件、國科會十七件；案件也許不多，但國科會送審案件則如中科四期等，開發規模更大、引發的爭議當然也不少。</p>
<p>鏡頭拉回民國百年的彰化芳苑海邊漁民廣場，彰化環保聯盟會長蔡嘉陽在馬英九總統面前指出「六輕的錯誤不應歷史重演」，成為國光石化逆轉的重要功臣。</p>
<p>環評不應具否決權 要講究科學</p>
<p>環保署長沈世宏表示，台灣社會已經發展到一個程度，惟有面對社會力並直接對話，開發單位思維才會真正被改變。而國光石化的逆轉，是證實我國社會力成熟最好的案例，「促使國光石化停建的力量並非來自環評審查，而是整個社會的力量。」</p>
<p>沈世宏強調，環評講究的是科學事實，制度的錯誤來自台灣環評法<span><span id="iCliCK_SafeGuard"><span id="word_擁有">擁有</span></span></span>「否決權」，致環保團體抗議、爭訟都找錯對象。</p>
<p>環保署綜計處規畫暫不刪除環評否決權，環保署現階段仍擔任環評主管機關，並為經濟部、國科會等機關開始「新生訓練」。預估五至六年內政部將制定《國土規畫法》畫定相關的禁止、限制開發區位；預估十年後，將環評審查權責回歸事業目的主管機關。</p>
<p>新制為開發案護航 迴避<span><span id="iCliCK_SafeGuard"><span id="word_空間">空間</span></span></span>大</p>
<p>對於環評新制，環保團體台灣電磁輻射公害防治協會理事長陳椒華則批評「擺明是為開發案護航！」她說，現在環評委員也有事業主管機關的代表，專案會議卻幾乎不見人影，根本不用修法就可以讓他們參與。若改革後由經濟部來主導、擔任環評主席，開發單位大可樂得輕鬆迴避，操作空間變得更大，她擔憂環團也無法阻止主席不當裁示。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    <dc:date>2013-03-18T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20130506-3">
    <title>環保署、墾管處、屏縣府三方釐案情</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20130506-3</link>
    <description>墾丁悠活麗緻渡假村「未環評先營運」案，環保署今天下午邀集墾丁國家公園管理處、屏東縣等單位三方會審責任歸屬，不過由於三官方單位目前還在各說各話、互推責任，民間環保團體今天呼籲檢調單位及監察院應主動調查，否則環團將聯合發動「貼封條」抗議行動，杜絕這類不法案件再度發生。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><strong>環團：別互推責任<br />將發動「貼封條」抗議</strong></p>
<p>屏東環保聯盟理事長洪輝祥今天上午表示，悠活麗緻渡假村的不法開發行為已14年，都未見有關單位積極處理調查，雖然環保署已發函要求墾管處下令停止悠活麗緻的開發行為，但目前環保署、墾管處、屏東縣還在互推貢任，讓環團「看不下去了」。</p>
<p>洪輝祥呼籲檢調、監察院介入偵辦，針對悠活「未環評先營運」其間是否有官員涉及收取不法利益？或不法取得悠活會員證？進入深入調查。</p>
<p>洪輝祥表示，環團近日也將聯合採取到悠活麗緻渡假村，以「貼封條」、「財團治國」或演出行劇方式諷刺各單位在推託。</p>
<p>面對外界壓力，環保署邀墾管處、屏東縣政府人員下午三方會審悠活案，環保署綜計處長俊宏表示，主要釐清重點之一是，依84年10月18日環保署「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第25條規定，集合住宅位於國家公園，應實施環境影響評估。</p>
<p>但是悠活麗緻集團86年~88年間，向屏東縣政府取得計畫區內住宅建築執照及使用執照，依說明書所附使用執照內容，有六區420戶應實施環境影響評估，屏東縣政府未查明是否符合相關法令規定，即核發許可，這部分的責任需要釐清。</p>
<p>其二則是89年11月1日環保署修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，明定旅(賓)館興建或擴建，位於國家公園且開發面積超過1公頃以上者，應實施環境影響評估。但94年1月13日內政部墾丁國家公園管處卻核定「墾丁國家公園一般管制區鄉村建築用地容許設置旅館審核原則」，讓其就地合法。</p>
<p>95年2月24日墾管處核發悠活第一區及第二區旅館使用執照許可，審查過程包括實地勘查，應會同相關目的事業主管機關，卻未會同環保署；會審階段，必要時得邀請相關機關或專業機構會審，亦未會同環保署，這方面尚待調查。</p>
<p><span><br /><br />全文網址: <a href="http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7878267.shtml#ixzz2Sa8YZ6hY">環保署、墾管處、屏縣府三方釐案情 | 墾丁悠活未環評 | 國內要聞 | 聯合新聞網</a> <a href="http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7878267.shtml#ixzz2Sa8YZ6hY">http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/7878267.shtml#ixzz2Sa8YZ6hY</a> <br />Power By udn.com </span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2013-05-05T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210309-2">
    <title>環保署前副署長邱文彥嚴批 台灣海岸海洋 像無政府狀態</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210309-2</link>
    <description>環保署前副署長邱文彥炮轟民進黨政府，不論天然氣還是風電，放任業者肆無忌憚開發。藻礁公投連署總部統計，連署書昨已達58萬9526份。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p> </p>
<div class="photo-container"><img alt="環保署前副署長邱文彥（見圖）炮轟民進黨政府，不論天然氣還是風電，放任業者肆無忌憚開發。藻礁公投連署總部統計，連署書昨已達58萬9526份。（本報資料照片）" class="h photo" height="533" src="https://images.chinatimes.com/newsphoto/2021-03-09/1024/B01A00_P_01_03.jpg" width="600" /></div>
<p>環保署前副署長邱文彥（見圖）炮轟民進黨政府，不論天然氣還是風電，放任業者肆無忌憚開發。藻礁公投連署總部統計，連署書昨已達58萬9526份。（本報資料照片）</p>
<p><span>藻礁公投連署截止倒數1天，環保署前副署長邱文彥現身連署總部力挺，他並炮轟民進黨政府，針對這項幾近成案的公投展開大反擊，不論天然氣還是風電，民進黨放任業者肆無忌憚開發，「現在的海岸及海洋管理根本是無政府狀態！」連署總部統計，昨收到2萬5759份連署書，連署總數已達58萬9526份，預估明天連署最後1天，可衝破60萬大關，達到64萬份。</span></p>
<p> </p>
<p>能源開發獨大 業者為所欲為</p>
<p>邱文彥表示，中油三接環評有許多程序正義的疑慮，整件事終歸要探討的是2025非核家園能源政策，這部分沒有經過環評，感覺也淪為政黨口號；若政府未來能源政策要達到50％天然氣，但並未考量到天然氣的不確定性，包含國際價格浮動、輸送等都是問題。</p>
<p>邱文彥更針對再生能源議題火力全開，指目前20％的再生能源占比，一半以上都是離岸風電，可以看到現況是民進黨政府放任業者圈地開發，在海洋空間規畫上並未落實，也危害到許多漁民權益，導致爭議多、抗爭也多，民進黨單一思維讓能源開發獨大，竟讓開發者為所欲為。他直言，「現在的海岸及海洋管理根本是無政府狀態！」</p>
<p>轟蔡說法反覆 網軍攻擊失焦</p>
<p>「大自然不會說話也沒選票，當然不被重視。」邱文彥批評，這次的藻礁議題凸顯海域管理與經濟開發間的衝突，蔡英文執政前曾說藻礁要永續，也說台灣不缺電，現在卻變成說電會不夠，若不蓋三接就會有更多燃煤，比較執政前後說法明顯兜不攏，這是全民可以來檢驗的事。</p>
<p>邱文彥還說，看到藻礁議題中，民進黨網軍發言全是攻擊，很心疼自始自終都愛藻礁的潘忠政受到這種對待，全力護藻礁這件事要從未變過並不容易，藻礁不但是國際關注和積極保育的溼地，也是《海岸管理法》第1條追求零損失的「自然海岸」，看看人家國外的案例，美國前總統卡特曾頒布溼地保護相關政策，歐巴馬也曾公布海洋保護區。</p>
<p>保護自然海岸 領導者無作為</p>
<p>但對照台灣的領導者，蔡政府卻是等到藻礁公投受到全國關注後，才說這是「環境與環境的對話」，台灣的領導者在這部分完全沒有作為，實在很可惜。</p>
<p>距離連署截止日只剩1天，藻礁公投總部志工們昨天仍忙著整理文件，目前連署書總數已達589526份，由於部分郵寄連署書今、明2天才會寄至總部，預估總數可望衝上64萬份。</p>
<p>總部負責人陳逸樺表示，民眾連署熱情未減，預估到3月10日連署截止日，上看63至64萬份；隨著藻礁公投聲量提高，也席捲出政治效應，但議題終究要回歸到公共政策上的討論。</p>
<p>陳逸樺強調，對於藻礁生態的現況、能源轉型以及替代方案的可行性，仍然存在許多值得釐清的爭議，接下來公投議題若順利成案，還有很多相關議題需要釐清爭議及相關資訊，之後才能再展開進一步的討論及政策辯論。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>濕地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>藻礁</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>海洋環境與資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水足跡</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>物種保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    <dc:date>2021-03-08T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210226-2">
    <title>為10年毀7600年藻礁 醫界直言不划算</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210226-2</link>
    <description>彰化縣醫療界聯盟理事長錢建文表示，藻礁是台灣也是全世界的珍寶。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p> </p>
<div class="photo-container"><img alt="彰化縣醫療界聯盟理事長錢建文表示，藻礁是台灣也是全世界的珍寶。（吳敏菁攝）" class="h photo" height="368" src="https://images.chinatimes.com/newsphoto/2021-02-26/1024/B03A00_P_06_02.jpg" width="524" /></div>
<p>彰化縣醫療界聯盟理事長錢建文表示，藻礁是台灣也是全世界的珍寶。（吳敏菁攝）</p>
<p> </p>
<p><span>彰化縣醫療界聯盟和環保聯盟等團體，共同發起公投簽署搶救藻礁，彰化縣醫療界聯盟理事長暨台中荒野保護協會副理事長錢建文25日指出，只為提早10年使用天然氣，就毀掉7600多年才得以形成的世紀級藻礁，實在不划算，除了台北港替代方案，政府也可徵收利用六輕大片土地，不但能立即建造，也能減少石化產業的碳排放。</span></p>
<p>錢建文表示，藻礁生物多樣性非常豐富，是寶貴的資產，可以創造很多經濟價值，破壞後，能創造經濟、觀光價值的物種就從地球上永遠消失了，真的是無法彌補的損失。</p>
<p>錢建文指出，1個需要7600多年形成的環境，只為可提早10年使用天然氣就毀掉，實在不划算，台灣海岸線已被人為過度破壞，若需要天然氣接收站與發電廠，最好的方法就是徵收占據台灣大範圍海岸線的六輕工業區一小部分。</p>
<p>彰化縣醫療界聯盟更指出，環境和健康息息相關，把環境破壞掉後，健康也會受影響，藻礁除了生物多樣性，還有很高的碳吸收價值，台灣做為排碳大國，每天總生態足跡消耗了42個台灣，藻礁正是稍稍能替我們贖罪的寶藏，有助減緩氣候變遷，毀掉後，地球暖化會愈來愈厲害。</p>
<p>彰化縣環保聯盟也表示，藻礁生態是複雜的生命體系，藻礁環境無法以人為方式創造，是不該輕忽國家寶藏，過去已把台灣雲霧帶3000年檜木砍伐殆盡，造成日後土石流與水庫淤積，面對世紀級藻礁，無論任何人都不該以任何理由去危害這個珍寶。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>物種保育</dc:subject>
    
    
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      <dc:subject>政策環評</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>海洋環境與資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>濕地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2021-02-25T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160426-1">
    <title>日防災標準再進化 為9.1南海海槽「最強震」做足準備</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160426-1</link>
    <description>2011年3月11日東日本發生日本史上最大的9.0 地震。面對從未發生經歷過的災害，日本不再以「過去這裡曾發生幾級地震」作為防災標準，將假想敵設定為「可能發生的最大災害」，具體目標就是南海海槽大地震。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div>
<p>據日本內閣府估計，南海海槽地震將達芮氏規模9.1，死亡失蹤人數32萬人，是東日本大震災的15倍，受害金額恐高達13倍。</p>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/26441537722" target="_blank"><img alt="南海海槽巨大地震的預測 圖片來源：高知縣危機管理部提供" src="https://c2.staticflickr.com/2/1613/26441537722_daf249f817_z.jpg" /></a></p>
<p><span>南海海槽巨大地震的預測。圖片來源：高知縣危機管理部提供</span><span>。</span></p>
<p>面臨南海海槽大地震第一線的高知縣與靜岡縣代表，昨（19）應邀於「2016台北國際智慧防災高峰會」分享日本防災規劃。聽完報告後，台灣防災專家不禁嘆：台灣的假想敵是什麼？</p>
<p>而出席該會的行政院災害防救辦公室參議王怡文則透漏，科技部、行政院剛好在「當天上午」才討論並找出台灣的假想敵：設定為台北都會區山腳斷層發生規模七以上地震。</p>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/26441537722" target="_blank"><img alt="左：高知縣危機管理部副部長渡邊憲弘  右：靜岡縣危機管理部危機政策課課長杉浦邦彥  攝影：陳文姿 " src="https://c2.staticflickr.com/2/1603/25934352704_8eefb7777e_z.jpg" /></a></p>
<p><span>左：高知縣危機管理部副部長渡邊憲弘，右：靜岡縣危機管理部危機政策課課長杉浦邦彥。攝影：陳文姿 </span></p>
<p><span>正視超強震傷亡可能 </span><span>日本防災全方位備戰</span></p>
<p>「2016台北國際智慧防災高峰會」19、20日於台北世貿南港展覽館進行，高知縣、靜岡縣危機管理部代表出席，分享日本的防震大作戰，並談日本化危機為商機興起的防災產業。</p>
<p>高知縣危機管理部副部長渡邊憲弘解釋，311大地震發生後，同年9月，日本就將防災目標從「過去最大的地震」改為「可能性最大地震」，2012年公布南海海槽地震可能發生的震度，2013年公布南海海槽巨大地震對策基本方針。</p>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/26533530495" target="_blank"><img alt="東日本大震災與南海海槽巨大地震的預測災害比較  資料來源：高知縣危機管理部提供" src="https://c2.staticflickr.com/2/1527/26533530495_038d48206f_z.jpg" /></a></p>
<p><span>東日本大震災與南海海槽巨大地震的預測災害比較。資料來源：高知縣危機管理部</span><span>。</span></p>
<p>高知縣正是南海海槽地震受害程度最大的縣市，預估海嘯高度全國第一，死傷發生率高達10%，也就是每十人就會有一人死傷。面對恐怖數據，渡邊憲弘說，高知縣決心正面搏鬥。</p>
<p>高知縣已完成94%避難道路、避難所，三年計畫的堤防耐震化工程正在進行中，此外，也大力加強民眾的避難訓練。由於高知縣對防災產品需求高，更決定化危機為商機，大力發展防災設備、食物、工程設備等。</p>
<p>渡邊憲弘說「與其等其他人開發，不如自己來」，防災兼振興產業，一舉數得。</p>
<p>靜岡縣海岸線則已有九成完成「海嘯牆」，也特別加強房屋耐震補強。除了硬體設施外，靜岡縣危機管理部危機政策課課長杉浦邦彥，特別分享了固定家具及防災飲水食物的重要。杉浦邦彥說，關鍵是「具體去想像災害來臨」。</p>
<h3>台灣防災目標是什麼？  行政院透露「當天才訂」</h3>
<p>而當日本把南海海槽地震當作防災假想敵時，台灣的假想敵是什麼？</p>
<p>臺灣防災產業協會秘書長鄭錦桐表示，標準並非越高越好，訂得越高，房屋、工程造價就越高，但標準訂得太低，風險就高，其中沒有標準答案。但政府應充分揭露資訊，與民眾充分討論。</p>
<p>此外，考量政府經費有限，鄭錦桐說，政府應將風險排序後，訂出長期整備計畫並編列預算。例如日本就以25年計畫進行建築補強，而台灣的目標、數據、具體行動方案，都還看不到。</p>
<p>對此，與會的行政院災害防救辦公室參議王怡文透漏，當天（19日）早上科技部與行政院才討論並定下假想敵，台灣未來將針對台北都會區山腳斷層發生規模七以上地震的情境為目標進行整備。</p>
<p>不過，交通大學土木工程學系副教授單信瑜質疑，根據國內地震學者馬國鳳等研究，未來30年台灣大規模地震的風險是南台灣最高、東台灣其次，接下來才是北部與中部。為何選定發震機會相對低的山腳斷層引發的都會地震當做主要設定呢？為何沒有經過公開討論的程序呢？</p>
<h3>恃敵之不來  學者批：台灣過度樂觀</h3>
<p>單信瑜指出，不同的防災規劃有不同的風險，預算該怎麼分配？能提供多少保護？要承擔什麼風險？應讓所有受影響的民眾、地方政府、工程界等共同討論，不能僅由專家決定。</p>
<p>單信瑜認為，台灣防災裡面最薄弱的一環是風險意識不足。民眾常以「921 時我們這邊很安全」、「這裡從來沒有過」為由，低估災害的可能性，高估自己面對災害的能力。</p>
<p>單信瑜也批評，政府在災害的治理上不足，缺乏短、中、長程目標，不僅是遇到了才反應，更可怕的是頭痛醫腳、腳痛醫頭。他舉例：206地震永康維冠大樓死亡115人，並非土壤液化造成，但政府民間卻都將注意力都放在土壤液化，忽略了真正的問題。</p>
</div>
<p> </p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>韌性城市</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城市治理</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-04-25T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150507-1">
    <title>擺脫窄化有機思維 綠保標章請瓢蟲、蜘蛛來幫忙</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20150507-1</link>
    <description>行政院農業委員會與慈心有機農業發展基金會共同推動的「綠色保育標章」即將邁入第6年。透過全台百位農民的努力，已保育台灣數十種珍貴動物。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="bodycontent">
<div id="maincontent-block" style="padding-left: 15px; ">
<div class="clear-block node" id="node-107178"><span class="st_fblike_hcount"><span>
<div class="fb_iframe_widget fb-like"><span>行政院農業委員會與慈心有機農業發展基金會共同推動的「綠色保育標章」即將邁入第6年。透過全台百位農民的努力，已保育台灣數十種珍貴動物。</span></div>
</span></span>
<div>
<div id="page">
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<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>2015年，慈心有機農業發展基金會更進一步結合農委會花蓮區農改場的水田生態多樣性研究計劃成果，擴大綠色保育標章保育對象，將「棲地環境營造」列入綠色保育驗證標準，並於4月30日頒發「綠色保育農產品證書」予花蓮富里水稻田7位通過綠色保育標章驗證之農民。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/16753797893/" target="_blank"><img alt="(左二)慈心基金會執行長蘇慕容(左四)林務局棲地經營科科長黃群策(右四)花改場場長黃鵬與綠保農友合影（慈心基金會提供）" src="https://farm8.staticflickr.com/7795/16753797893_55a610aecf.jpg" title="(左二)慈心基金會執行長蘇慕容(左四)林務局棲地經營科科長黃群策(右四)花改場場長黃鵬與綠保農友合影（慈心基金會提供）" /></a></p>
<p><span>突破台灣有機瓶頸 綠色保育更親民</span></p>
<p>台灣有15萬公頃的水稻田，是目前台灣面積最大的人工濕地以及水域生態環境。除了產出稻米養活許多人，它還孕育了一個生態系。廣泛的研究顯示，不論在動物或植物方面，與慣行農業相比，有機農業往往擁有較高的生物多樣性，生物的多樣性一旦增加，對於蟲害防治與控制、增加授粉服務和土壤的生成上，皆會產生重要影響。</p>
<p>然而，慈心基金會執行長蘇慕容表示，由於適耕地難覓、有機驗證補助減少、產品農藥抽驗零檢出等嚴格規定與限制條件，讓台灣有機農業不夠親近農民，目前台灣有機農業也因此遇到瓶頸。「我們應該重新思考『有機』的意義，思考我們要的農業是什麼？」蘇慕蓉說。</p>
<p>因此，基金會與林務局合作，企圖結合現代農業技術與有機農業精神，使農田環境與資源能永續利用，突破目前台灣有機驗證高難度困境。2015年更與花蓮區農業改良場合作，首度將「棲地環境營造」納入綠色保育驗證標準，讓物種與環境都成為綠色保育精神所關顧的範疇，不只保護動物，也保護動物和人類共同的家園。</p>
<h3>打造有機環境  瓢蟲、蜘蛛來幫忙</h3>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/17186508480/" target="_blank"><img align="left" alt="日本長腳蛛（花改場提供）" src="https://farm9.staticflickr.com/8699/17186508480_c1cd4136c5_m.jpg" title="日本長腳蛛（花改場提供）" /></a></p>
<p>花蓮區農改場范副場長范美玲，自2012年起調查有機水稻田與慣行水稻田之間的生物多樣性差異，並以數量龐大、生活史短且廣泛分佈於稻田中的無脊椎動物群聚作為研究對象，於稻田進行掃網、鑑定和統計分析。</p>
<p>其中，日本長腳蛛、橙瓢蟲的數量，與田中所有補捉到的物種數量有顯著的正相關，同時牠們都是容易觀察且對農藥敏感的物種，一旦有不當操作或噴灑農藥等干擾，數量上便會大幅減少，因此可作為了解田區生態的指標。換句話說，只要觀察日本長腳蛛和橙瓢蟲的數量，就能大概知道這片稻田健不健康。</p>
<p>范美玲表示，以蜘蛛和瓢蟲作為指標物種，稻農容易辨識，也容易實際運用於田間做為棲地評估與監測之用。萬一出現大幅度的減少狀況，農民亦容易察覺，進而檢查自身在農業資材的使用上是否出了問題，或是有其他不當操作之處。</p>
<h3>田埂綠籬也有機 增加生物多樣性又美麗</h3>
<p>一般人面對田埂上妨礙行走的惱人雜草，仍會忍不住拿起除草劑殺之而後快。但焦黃枯槁的田埂，無法供給稻田動物們棲身之處，對於前述的橙瓢蟲和蜘蛛而言，無疑是一道強大殺傷力。</p>
<p>「要讓農田生態更豐富，不只農田，田間其他空間也要充分利用。」花蓮區農改場研究員林立說道。</p>
<p>花蓮區農改場研究員游之穎表示，草是生態系統的根本，豐富健康的草相才可以供養多樣的昆蟲與動物，維持生物的多樣性與穩定性，減少病蟲害的大發生。另外草具有水土保持功能，減緩雨水的淋洗與土表逕流，防止水土流失崩塌，還能調節農田微氣候。因此，管理田埂，只要定期拔除較高大影響行走的雜草，留下低矮不影響通行的草種；而田埂已水泥化者，則可以在旁重新堆土作新田埂，種植夏枯草、魚腥草、爵床等植物。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/17374096865/" target="_blank"><img alt="以各種綠色植物和花朵在田埂上構築指標物種棲地（花改場提供）" src="https://farm8.staticflickr.com/7798/17374096865_fbe9258aa2.jpg" title="以各種綠色植物和花朵在田埂上構築指標物種棲地（花改場提供）" /></a></p>
<p>綠籬一般用以阻隔農田外來汙染物，部分具有開花特性的綠籬亦可營造有益天敵的棲地，達到保育指標物種的功能。例如花蓮區農改場研究多年的馬利筋、扶桑花、金露花等，由於花期長、易生長，可做為指標物種的棲身之處。</p>
<p>研究員林立表示，利用這樣的方式營造出害蟲天敵的棲所，不僅明顯降低稻田害蟲，有益的橙瓢蟲和蜘蛛等指標物種也可在水稻收穫完後的空窗期有良好的棲身之處。田埂和綠籬的環境營造，既增加了田埂生物多樣性，也讓稻田變得更美了！</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/17187852819/" target="_blank"><img alt="以綠籬植物營造指標物種和有益天敵（橙瓢蟲）的棲地（花改場提供）" src="https://farm9.staticflickr.com/8806/17187852819_cc1ec1dfb6.jpg" title="以綠籬植物營造指標物種和有益天敵（橙瓢蟲）的棲地（花改場提供）" /></a></p>
<p>自2011年起，綠保標章不斷獲得迴響，包括台北貢寮水梯田復耕、坪林茶園保護水資源、台東農民的生態保育、花蓮富里水稻田耕作等。</p>
<p>林務局保育組棲地經營科科長黃群策表示：「綠色保育標章從單一物種保育、指標性物種到棲地環境守護，一直不停在進步。我們的目標是持續推廣綠色保育標章，將綠色保育標章農田面積增加至200公頃。期許未來各綠色保育標章成果能成為一農業資料庫，進而能影響、成為農業政策，使農民可以依循。」</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/17372135432/" target="_blank"><img alt="水稻田生態友善綠色保育示範田與掃網工作人員（陳安蓓攝）" src="https://farm9.staticflickr.com/8884/17372135432_c19cf5621d.jpg" title="水稻田生態友善綠色保育示範田與掃網工作人員（陳安蓓攝）" /></a></p>
<p>綠色保育標章已逐步帶領農民走出窄化的有機名詞，提倡不以高規格標準要求田區、避免驗證費用的負擔，讓農民容易加入，期許市場重塑有機觀念，不僅生產營銷獲得解決，同時要側重於生態管理、人權、經濟發展、文化保存等精神，使農民在從事農業生產的當下，同時守護了環境與生物多樣性，進而讓產銷結構中的每一份子，共同以自身的行動，為台灣永續農業發展奉獻心力。</p>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>物種保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-05-06T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210107-1">
    <title>擬開放環評空污「跨區抵換」挨批 環署：未有共識前暫不修法</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210107-1</link>
    <description>考量許多開發案空污排放量難抵換，環保署去年年底提出「空污排放增量抵換處理原則」修正草案，有意開放空污「跨區抵換」，遭民間團體質疑替高屏地區開發案解套，環保署昨（5日）表示，跨區抵換尚未定案，會尊重外界意見，在相關減量倍數與抵減作法未有共識前，暫不納入修正範疇。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span>環保署擬修法「跨區抵換」惹議，前環保署副署長、環境律師詹順貴透過</span><a href="https://www.facebook.com/Thomas.S.K.Chan.tw/posts/396650711430109" target="_blank">臉書</a><span>表示，環保署認為上風處減量，對位在下風處的空品區空污改善有助益，卻忽略了中南部空污最主要來自氣候與地形因素，導致擴散不佳；此外抵換計算方式正確性更是讓人充滿疑問，環保署貿然提出跨區抵換原則，高屏空品區與中部的居民理當不滿。</span></p>
<p>目前全台有7大空品區，分別是北部（北北基桃）、竹苗、中部（中彰投）、雲嘉南、高屏、宜蘭、花東。環保署於2009年訂定「<a href="https://oaout.epa.gov.tw/law/LawContent.aspx?id=GL004911#lawmenu" target="_blank">審查開發行為空氣污染物排放量增量抵換處理原則</a>」，開發單位僅能在同一空氣品質區進行排放量增量抵換，因此環評審查常會要求開發單位，在同一空品區使用電動車、收購老舊車輛來抵換新增空污。</p>
<p>由於現有開發案所在區域有時無法取得足夠空污抵換，環保署日前有意大修法，擬開放全台七大空品區空污「跨區抵換」，開發單位的空污抵換量變為可在全台各空品區取得，但減量的污染物必須比在同區抵換更多，凸顯跨區抵換不同標準。</p>
<p>環保署上月7日召開研商會議，討論「空污排放增量抵換處理原則」修正草案，根據研商會資料，假設位於高屏空氣品質區的開發案將新增1噸空污排放量，若想要與鄰近雲嘉南空氣品質區進行跨區抵換，則需減少雲嘉南3噸的空污排放量，但遭環保團體、地方環保局連番批評。</p>
<p>《環境資訊中心》<a href="https://e-info.org.tw/node/228435">報導</a>，屏東縣環保局在會中提到，環保署所訂定的跨區抵換量倍數，將使高屏空品區成為最終受害區。以位於雲嘉南空品區的開發案為例，其向北部與桃竹苗地區的抵換的倍數分別為6倍與5倍，低於高屏地區的13倍。也就是說，於北部進行減量抵換的成本比南部低。</p>
<p>屏東縣環保局強調，由於高屏位於雲嘉南的下風處，雲嘉南的空污增量會明顯影響到高屏空品，然而北部及桃竹苗空品區的抵換減量所造成的空品改善，對高屏的影響並不顯著。「這樣的抵換倍數將使空氣品質好的地方更好，差的更差。」</p>
<p>環保署空保處長蔡孟裕5日表示，提出跨區抵換草案，是考量空氣污染具有上下風流通的特性，上游端的空品區縣市更大程度減少排放量達成空污改善，也會讓下游端的空品區縣市空氣變好。環保署希望達成開發方、主管機關與環境三贏局面，才會提出新增跨空品區排放量更大倍數減量達成相同空品改善效果等條文。</p>
<p>蔡孟裕說，由於外界對跨空品區抵換方式尚存疑慮，會尊重外界意見並持續溝通，在相關減量倍數與抵減作法未有共識前，暫不納入修正範疇。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    <dc:date>2021-01-06T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141106-2">
    <title>披著綠皮上工的日月光</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20141106-2</link>
    <description>日月光在七月底獲准有條件復工了，但是日月光並沒有修復其對後勁溪的破壞，沒有讓社會監督其補救措施，也沒有建立未來的預防監督機制。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span>日月光在七月底獲准有條件復工了，但是日月光並沒有修復其對後勁溪的破壞，沒有讓社會監督其補救措施，也沒有建立未來的預防監督機制。</span></p>
<p style="text-align: center; "><span><img height="334" src="http://www.cet-taiwan.org/files/%28%E7%AC%AC21%E6%9C%9F%29%20--%2007%E9%A0%81.jpg" width="563" /></span></p>
<p style="text-align: center; "><span><img height="326" src="http://www.cet-taiwan.org/files/%28%E7%AC%AC21%E6%9C%9F%29%20--%2008%E9%A0%81.jpg" width="555" /><br /></span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>就在復工前，社區居民採集到日月光排放口尚未流入後勁溪的廢水，經高海科大檢驗後，發現重金屬鎘超過放流水標準2.8倍。由於該排水道只有日月光一家事業廢水及生活污水，且鎘是半導體的重要成分，因此日月光嫌疑最大，令人擔心其廢水處理功能不穩定，恐會重演污染事件。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>日月光回應廢水中的鎘與他們無關，因為製程沒有使用鎘。然而消息指出，日月光廢水中確實含鎘，只是濃度多寡而已。要回應社會的質疑，應該拿出同日的水質監測資料接受公評，但是日月光拿不出來，只想撇清。這種行為毫無企業社會責任中資訊公開的精神。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>什麼是企業社會責任（CSR）？簡單說就是自己造成的污染和風險要自己負責修復，包含「移除有害毒物」、「保護環境」、「落實資訊公開及公眾監督」。我們盤點了日月光、高市府及中央政府的責任，詳列如下，供社會各界稽核。</span></p>
<p style="text-align: center; "><span><img height="259" src="http://www.cet-taiwan.org/files/%28%E7%AC%AC21%E6%9C%9F%29%20--009.jpg" width="557" /><br /></span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>事實上，社會對日月光的期待無非就是負責兩個字，遺憾的是，日月光年年寫CSR報告，實際卻是完全沒有做到，相反的卻是花大錢做公關、購買漂綠贖罪券，把自己裝扮得綠油油，例如強行幫早已使用T5節能燈管的學校換LED燈具，浪費資源又造成學校困擾，只為自己擦脂抹粉，對於真正能改善後勁溪的工作則毫無作為，對於公民團體具體明列的項目完全避不回應（<a href="http://www.cet-taiwan.org/node/1987" target="_blank">詳見「全民稽核日月光」行動專頁</a>）。所幸，社會上仍不乏民眾與我們一樣看穿日月光披著綠皮的不負責任行為。</span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span>政府、企業、公眾三方制衡與合作才能保護環境，面對不思改變的政府和企業，唯有更多人民睜開雪亮眼睛、加入環境保護的行動，才會有更多力量促成改變。日月光事件已經喚醒許多人對環境污染的關切和認識，雖然它在不符期望之下獲得復工，但累積在社會裡的動能也將會持續下去。</span></p>
<p style="text-align: center; "><span><img height="1024" src="http://www.cet-taiwan.org/files/%28%E7%AC%AC21%E6%9C%9F%29%20--010.jpg" width="570" /></span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>廢棄物回收</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>政策環評</dc:subject>
    
    <dc:date>2014-11-05T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120509-3">
    <title>悠活案「歷史共業」曹啟鴻盼3贏</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20120509-3</link>
    <description>悠活案延燒多日，屏東縣長曹啟鴻昨天在主管會報中指出，悠活案也算是「歷史共業」，他建議中央相關單位應先坐下來談，共創政府、環境及居民三贏。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>悠活案爆發後，環保署堅持未做環評，全區違法，內政部又說1、2區合法，兩大中央單位說法，就讓外界霧煞煞。</p>
<p>曹啟鴻昨天拿著「聯合報」報導，有感而發地說，悠活案有一段歷史，國家公園成立前，中央原要在墾丁設國家風景區，且以觀光為出發點，才釋出國有地建旅館，現在的凱撒、福容、福華等，都是那個時期釋放的結果。</p>
<p>後來國家公園成立後，著重生態保育，設旅館規定變更嚴格。他說，墾管處站在第一線，看到地方實際需求，才放寬一些限制，縣府「保障合法、取締非法」，也希望中央各單位坐下來談。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    <dc:date>2012-05-08T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161219-5">
    <title>執政半年，土地徵收爭議怎麼解？ 專訪內政部長葉俊榮</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161219-5</link>
    <description>從中科四期徵收相思寮、後龍科技園區開發灣寶農地，再到士林文林苑都更、苗栗大埔強拆、航空城土地徵收、南鐵東移等...。因土地與居住正義引爆的爭議，一再撕裂人民對政府的信賴，即便換人做做看，新政府上台半年多，爭端卻未止息。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>為了瞭解執掌國土規劃與土地利用審議的「天下第一大部」內政部的施政方針如何解決爭端，本報專訪部長葉俊榮，他透露他的願景之一，是讓「以人為本」、「尊重土地」的思維貫穿內政部，為了做到這點，政府和人民團體、中央和地方之間，都必須有更多的參與及互動機制，讓權益關係各方的主張能受到完整考量，而這必須透過設計嚴謹的「程序」來達成。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/31031834791/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1479694628254_983" target="_blank"><img alt="20161115 內政部長葉俊榮" height="662" id="yui_3_11_0_3_1479694628254_982" src="https://c2.staticflickr.com/6/5350/31031834791_a4413601aa_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
葉俊榮希望打造一個「人親土親，親土地、親人民」的內政部。攝影：彭瑞祥
<p> </p>
</figure></div>
<p>葉俊榮是台大法學教授，專長憲法、環境法與行政法等，不僅在國內外享有崇高的學術聲望，在扁政府時代，擔任過研考會主委、兼任國家永續發展委員會執行長，以管考角度推動建立永續發展指標、政府組織改造。後轉任行政院政務委員，督導責任範圍為內政部，相關歷練豐富。因此，行政院長林全說，延攬他入閣，是因為「他是通才」。</p>
<h3>從制度面著手  建立「人親土親」的內政部</h3>
<p>葉俊榮上任至今半年多，檢視這段期間的土地政策成績單，首先是對過去錯誤的彌補，包括在<a href="http://e-info.org.tw/node/115073">大埔張藥房重建案</a>，提出具體承諾和重建時間表；其次則是新制度的推動──<a href="http://e-info.org.tw/node/200800">行政聽證制度上路</a>。</p>
<p>「我想要的內政部，是更『綠色』一點。『綠色』，直白的講：就是人親土親，親土地、親人民。我對正當程序的堅持，也是基於對人、土地的尊嚴。」談到推動政務的核心價值，葉俊榮如此說明，「反映到制度面，就是很多的參與機制。」</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/31050238932/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1479904270853_939" target="_blank"><img alt="20161011  部長葉俊榮(右1)" height="768" id="yui_3_11_0_3_1479904270853_938" src="https://c2.staticflickr.com/6/5732/31050238932_14843aed7e_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
部長葉俊榮（右一）與彭秀春女士（中）、黃福記先生及其二子、民間團體人員討論大埔拆遷案後續處理方向 圖片提供：內政部。
<p> </p>
</figure></div>
<h3>人無法與自然搏鬥  都更是防天災、重視自然韻律</h3>
<p>新政府上台後，仍舊面臨一連串反迫遷抗議，老百姓想守住自己的家，為何困難重重？2012年的<a href="http://e-info.org.tw/node/83618">文林苑事件</a>，將都更的殘暴面攤在社會大眾面前，而葉俊榮卻仍毅然推動四、五層老舊住宅改建，他解釋：「台灣地震頻仍，推動老舊住宅改建的核心基礎是為了民眾的居住安全」。</p>
<p>葉俊榮從氣候變遷法學專家的角度切入，加上颱風期間擔任中央災害應變中心指揮官的感觸。他認為，在天災面前，人們要對大自然謙卑，而人命關天，政府須多方思考。</p>
<p>當居住安全跟反迫遷人權產生衝突時，該如何抉擇？「以人的尊嚴而言，不喜歡被迫遷，這一點要尊重，從國際公約、國際判決來看，這是原則。但是這個課題要放進對大自然的尊敬來思考。」</p>
<p>「前提是：不能把人趕走，安置要做很好。」葉俊榮的路線是，讓居民從防災角度充分了解必須搬遷的理由，政府要做好配套制度與安置，達到居民即便不捨，但也願意搬遷的結果。</p>
<h3>利益衝突引對立  盼訴諸「程序」增進對話、理解</h3>
<p>那麼，當面對文化與利益的衝突、不同族群間的衝突、少數人與多數人的衝突，葉俊榮認為該如何取捨？</p>
<p>葉俊榮表示，原則是把人跟土地擺第一，但更多時候，並沒有絕對的答案。「我們要很謙虛，我不認為問題的處理必然存在一個百分之百對的答案。當無法抉擇時，就需要『程序』」。</p>
<p>葉俊榮的「程序」，指的是讓每個有固定主張的人，都能傾聽其他人的主張，加強相互理解，彼此讓步，最後達成一個雙方可以接受的結果。落實在公共政策裡，「聽證」就是一個典型的程序。透過公開論辯，忠實呈現雙方論點，作為最後決策的依據。</p>
<p>聽證制度，也是葉俊榮上任半年來的成績單之一。11月，內政部推出<a href="http://www.moi.gov.tw/chi/chi_legal/points.aspx" target="_blank">聽證制度</a>。不僅在法規上細細斟酌，在聽證程序、聽證主持人遴選上，也煞費心力。</p>
<p>葉俊榮說，聽證不僅僅是個程序，而是藉由這個過程，讓有所堅持的一方去理解他人的想法。所謂meeting of mind（將心比心）、put my feet in your shoes（設身處地），因為了解，反過來去思考解決問題、讓步、或是折衷的方法。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/30597710395/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1477568705701_943" target="_blank"><img alt="內政部長葉俊榮(中)與第一屆聽證主持人張文貞(左1)、陳立夫(左2)、蔡志揚(左3)、羅秉成(右3)、林三加(右2)、高烊輝(右1)等人合影" height="534" id="yui_3_11_0_3_1477568705701_942" src="https://c2.staticflickr.com/6/5530/30597710395_3e66108efe_c.jpg" width="800" /></a>
<p> </p>
內政部長葉俊榮與第一屆聽證主持人，左起依序張文貞、陳立夫、蔡志揚、葉俊榮、羅秉成、林三加、高烊輝等人合影。圖片提供：內政部。
<p> </p>
</figure></div>
<h3>辦了聽證，就能代表公平嗎？</h3>
<p>「聽證制度」也是反台南鐵路東移自救會一直以來的訴求目標。但好不容易撐到新政府上台，卻等不到聽證。8月，內政部都委會審議通過南鐵都市計畫變更案。<a href="http://e-info.org.tw/node/117577">自救會憤而焚燒葉俊榮多本著作封面</a>，並指「人前程序正義，人後強闖東移。」</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="pc_img image" style="text-align: inherit; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/28699219751/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1470375508292_940" target="_blank"><img alt="拿出內政部長葉俊榮上任前的著作，南鐵自救會要求先舉行聽證會。攝影：賴品瑀。" height="576" src="https://c1.staticflickr.com/9/8647/28699219751_76a644761c_b.jpg" title="拿出內政部長葉俊榮上任前的著作，南鐵自救會要求先舉行聽證會。攝影：賴品瑀。" width="1024" /></a>
<p> </p>
拿出內政部長葉俊榮上任前的著作，南鐵自救會要求先舉行聽證會。本報資料照。攝影：賴品瑀。
<p> </p>
</figure></div>
<p>「你期待我怎麼做？」葉俊榮反問。他解釋，他了解民眾期待政府即時反應、快速反應。但以南鐵案來說，一方想暫停程序，另一方想繼續，他強調，「雙方」都有程序正義。</p>
<p>他指出，案子是由委員會審議，即便身為部長，也要尊重原來的機制。但相對的，內政部並非毫無作為，以南鐵案為例，當時都委會委員同意加開會議，更進一步討論此案，只是，最後結果未能如某方所願。</p>
<p>但葉俊榮一手打造的聽證制度，外界也有質疑。舉例來說，辦理聽證須先經由主管單位或機關審定有無必要性，意即，不是每個案件經過要求就可以進行聽證，聽證制度會不會變成擺著好看的花瓶？而所謂「必要性」又是誰說了算？</p>
<p>葉俊榮表示，「聽證是相對的期待，不是單方的期待。站在制度的角度 ，我不是為你做聽證，也不是為他做聽證，而是為了這件事情的理性決策作聽證。」</p>
<p>制度建立只是第一步，民眾對公共政策的信任與素養還得花上更久的時間。「但我有信心。」葉俊榮說。</p>
<h3>國土計畫重頭戲  盼讓台灣更開放多元、擁抱世界</h3>
<p>放眼未來二年內政部的施政重心，葉俊榮列舉幾項進行中的法案，如：將《人民團體法》轉型成《社會團體促進法》活化公民社會；修訂《住宅法》讓弱勢、年輕人免於高房價困擾。而另一個最有前瞻性的工作，葉俊榮則認為是國土計畫。</p>
<p>《國土計畫法》已於5月1日施行，目前內政部正進行全國國土計畫與縣市國土計畫的規劃。這是台灣最重要的國土規劃工程。葉俊榮說，「我希望做到《國土法》的內涵具理想性，要合乎國土計畫法的精神，也要把程序灌注進來」。</p>
<p>此外，治安、移民、人權、開放人才，皆是內政部未來的重點。對新住民的珍惜、肯定與文化多元，都是他想推動的方向。「希望看到台灣更開放、更擁抱全世界。」葉俊榮如是說。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/31146254135/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1479694628254_975" target="_blank"><img alt="20161115 內政部長葉俊榮" height="678" id="yui_3_11_0_3_1479694628254_974" src="https://c2.staticflickr.com/6/5827/31146254135_642d171dae_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
葉俊榮表示，國土法及多元文化，都是未來兩年施政重點。攝影：彭瑞祥
<p> </p>
</figure></div>
<p><a id="1" name="1"></a>※註：依據<a href="http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0060059" target="_blank">土地徵收條例施行細則</a>，日前<a href="http://e-info.org.tw/node/201167">航空城所作的聽證</a>是由交通部主辦，並非由內政部所辦理。目前，土地徵收條例在修法程序中，無法確定未來類似案件是否能改由內政部的聽證制度辦理。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>韌性城市</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-12-18T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161219-4">
    <title>執政半年，土地徵收爭議怎麼解？ 專訪內政部長葉俊榮</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161219-4</link>
    <description>從中科四期徵收相思寮、後龍科技園區開發灣寶農地，再到士林文林苑都更、苗栗大埔強拆、航空城土地徵收、南鐵東移等...。因土地與居住正義引爆的爭議，一再撕裂人民對政府的信賴，即便換人做做看，新政府上台半年多，爭端卻未止息。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>為了瞭解執掌國土規劃與土地利用審議的「天下第一大部」內政部的施政方針如何解決爭端，本報專訪部長葉俊榮，他透露他的願景之一，是讓「以人為本」、「尊重土地」的思維貫穿內政部，為了做到這點，政府和人民團體、中央和地方之間，都必須有更多的參與及互動機制，讓權益關係各方的主張能受到完整考量，而這必須透過設計嚴謹的「程序」來達成。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/31031834791/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1479694628254_983" target="_blank"><img alt="20161115 內政部長葉俊榮" height="662" id="yui_3_11_0_3_1479694628254_982" src="https://c2.staticflickr.com/6/5350/31031834791_a4413601aa_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
葉俊榮希望打造一個「人親土親，親土地、親人民」的內政部。攝影：彭瑞祥
<p> </p>
</figure></div>
<p>葉俊榮是台大法學教授，專長憲法、環境法與行政法等，不僅在國內外享有崇高的學術聲望，在扁政府時代，擔任過研考會主委、兼任國家永續發展委員會執行長，以管考角度推動建立永續發展指標、政府組織改造。後轉任行政院政務委員，督導責任範圍為內政部，相關歷練豐富。因此，行政院長林全說，延攬他入閣，是因為「他是通才」。</p>
<h3>從制度面著手  建立「人親土親」的內政部</h3>
<p>葉俊榮上任至今半年多，檢視這段期間的土地政策成績單，首先是對過去錯誤的彌補，包括在<a href="http://e-info.org.tw/node/115073">大埔張藥房重建案</a>，提出具體承諾和重建時間表；其次則是新制度的推動──<a href="http://e-info.org.tw/node/200800">行政聽證制度上路</a>。</p>
<p>「我想要的內政部，是更『綠色』一點。『綠色』，直白的講：就是人親土親，親土地、親人民。我對正當程序的堅持，也是基於對人、土地的尊嚴。」談到推動政務的核心價值，葉俊榮如此說明，「反映到制度面，就是很多的參與機制。」</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/31050238932/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1479904270853_939" target="_blank"><img alt="20161011  部長葉俊榮(右1)" height="768" id="yui_3_11_0_3_1479904270853_938" src="https://c2.staticflickr.com/6/5732/31050238932_14843aed7e_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
部長葉俊榮（右一）與彭秀春女士（中）、黃福記先生及其二子、民間團體人員討論大埔拆遷案後續處理方向 圖片提供：內政部。
<p> </p>
</figure></div>
<h3>人無法與自然搏鬥  都更是防天災、重視自然韻律</h3>
<p>新政府上台後，仍舊面臨一連串反迫遷抗議，老百姓想守住自己的家，為何困難重重？2012年的<a href="http://e-info.org.tw/node/83618">文林苑事件</a>，將都更的殘暴面攤在社會大眾面前，而葉俊榮卻仍毅然推動四、五層老舊住宅改建，他解釋：「台灣地震頻仍，推動老舊住宅改建的核心基礎是為了民眾的居住安全」。</p>
<p>葉俊榮從氣候變遷法學專家的角度切入，加上颱風期間擔任中央災害應變中心指揮官的感觸。他認為，在天災面前，人們要對大自然謙卑，而人命關天，政府須多方思考。</p>
<p>當居住安全跟反迫遷人權產生衝突時，該如何抉擇？「以人的尊嚴而言，不喜歡被迫遷，這一點要尊重，從國際公約、國際判決來看，這是原則。但是這個課題要放進對大自然的尊敬來思考。」</p>
<p>「前提是：不能把人趕走，安置要做很好。」葉俊榮的路線是，讓居民從防災角度充分了解必須搬遷的理由，政府要做好配套制度與安置，達到居民即便不捨，但也願意搬遷的結果。</p>
<h3>利益衝突引對立  盼訴諸「程序」增進對話、理解</h3>
<p>那麼，當面對文化與利益的衝突、不同族群間的衝突、少數人與多數人的衝突，葉俊榮認為該如何取捨？</p>
<p>葉俊榮表示，原則是把人跟土地擺第一，但更多時候，並沒有絕對的答案。「我們要很謙虛，我不認為問題的處理必然存在一個百分之百對的答案。當無法抉擇時，就需要『程序』」。</p>
<p>葉俊榮的「程序」，指的是讓每個有固定主張的人，都能傾聽其他人的主張，加強相互理解，彼此讓步，最後達成一個雙方可以接受的結果。落實在公共政策裡，「聽證」就是一個典型的程序。透過公開論辯，忠實呈現雙方論點，作為最後決策的依據。</p>
<p>聽證制度，也是葉俊榮上任半年來的成績單之一。11月，內政部推出<a href="http://www.moi.gov.tw/chi/chi_legal/points.aspx" target="_blank">聽證制度</a>。不僅在法規上細細斟酌，在聽證程序、聽證主持人遴選上，也煞費心力。</p>
<p>葉俊榮說，聽證不僅僅是個程序，而是藉由這個過程，讓有所堅持的一方去理解他人的想法。所謂meeting of mind（將心比心）、put my feet in your shoes（設身處地），因為了解，反過來去思考解決問題、讓步、或是折衷的方法。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/30597710395/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1477568705701_943" target="_blank"><img alt="內政部長葉俊榮(中)與第一屆聽證主持人張文貞(左1)、陳立夫(左2)、蔡志揚(左3)、羅秉成(右3)、林三加(右2)、高烊輝(右1)等人合影" height="534" id="yui_3_11_0_3_1477568705701_942" src="https://c2.staticflickr.com/6/5530/30597710395_3e66108efe_c.jpg" width="800" /></a>
<p> </p>
內政部長葉俊榮與第一屆聽證主持人，左起依序張文貞、陳立夫、蔡志揚、葉俊榮、羅秉成、林三加、高烊輝等人合影。圖片提供：內政部。
<p> </p>
</figure></div>
<h3>辦了聽證，就能代表公平嗎？</h3>
<p>「聽證制度」也是反台南鐵路東移自救會一直以來的訴求目標。但好不容易撐到新政府上台，卻等不到聽證。8月，內政部都委會審議通過南鐵都市計畫變更案。<a href="http://e-info.org.tw/node/117577">自救會憤而焚燒葉俊榮多本著作封面</a>，並指「人前程序正義，人後強闖東移。」</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="pc_img image" style="text-align: inherit; "><a class="rapidnofollow" href="https://www.flickr.com/photos/teia/28699219751/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1470375508292_940" target="_blank"><img alt="拿出內政部長葉俊榮上任前的著作，南鐵自救會要求先舉行聽證會。攝影：賴品瑀。" height="576" src="https://c1.staticflickr.com/9/8647/28699219751_76a644761c_b.jpg" title="拿出內政部長葉俊榮上任前的著作，南鐵自救會要求先舉行聽證會。攝影：賴品瑀。" width="1024" /></a>
<p> </p>
拿出內政部長葉俊榮上任前的著作，南鐵自救會要求先舉行聽證會。本報資料照。攝影：賴品瑀。
<p> </p>
</figure></div>
<p>「你期待我怎麼做？」葉俊榮反問。他解釋，他了解民眾期待政府即時反應、快速反應。但以南鐵案來說，一方想暫停程序，另一方想繼續，他強調，「雙方」都有程序正義。</p>
<p>他指出，案子是由委員會審議，即便身為部長，也要尊重原來的機制。但相對的，內政部並非毫無作為，以南鐵案為例，當時都委會委員同意加開會議，更進一步討論此案，只是，最後結果未能如某方所願。</p>
<p>但葉俊榮一手打造的聽證制度，外界也有質疑。舉例來說，辦理聽證須先經由主管單位或機關審定有無必要性，意即，不是每個案件經過要求就可以進行聽證，聽證制度會不會變成擺著好看的花瓶？而所謂「必要性」又是誰說了算？</p>
<p>葉俊榮表示，「聽證是相對的期待，不是單方的期待。站在制度的角度 ，我不是為你做聽證，也不是為他做聽證，而是為了這件事情的理性決策作聽證。」</p>
<p>制度建立只是第一步，民眾對公共政策的信任與素養還得花上更久的時間。「但我有信心。」葉俊榮說。</p>
<h3>國土計畫重頭戲  盼讓台灣更開放多元、擁抱世界</h3>
<p>放眼未來二年內政部的施政重心，葉俊榮列舉幾項進行中的法案，如：將《人民團體法》轉型成《社會團體促進法》活化公民社會；修訂《住宅法》讓弱勢、年輕人免於高房價困擾。而另一個最有前瞻性的工作，葉俊榮則認為是國土計畫。</p>
<p>《國土計畫法》已於5月1日施行，目前內政部正進行全國國土計畫與縣市國土計畫的規劃。這是台灣最重要的國土規劃工程。葉俊榮說，「我希望做到《國土法》的內涵具理想性，要合乎國土計畫法的精神，也要把程序灌注進來」。</p>
<p>此外，治安、移民、人權、開放人才，皆是內政部未來的重點。對新住民的珍惜、肯定與文化多元，都是他想推動的方向。「希望看到台灣更開放、更擁抱全世界。」葉俊榮如是說。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/31146254135/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1479694628254_975" target="_blank"><img alt="20161115 內政部長葉俊榮" height="678" id="yui_3_11_0_3_1479694628254_974" src="https://c2.staticflickr.com/6/5827/31146254135_642d171dae_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
葉俊榮表示，國土法及多元文化，都是未來兩年施政重點。攝影：彭瑞祥
<p> </p>
</figure></div>
<p><a id="1" name="1"></a>※註：依據<a href="http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0060059" target="_blank">土地徵收條例施行細則</a>，日前<a href="http://e-info.org.tw/node/201167">航空城所作的聽證</a>是由交通部主辦，並非由內政部所辦理。目前，土地徵收條例在修法程序中，無法確定未來類似案件是否能改由內政部的聽證制度辦理。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>韌性城市</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國土規劃</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業與開發</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-12-18T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160108-1">
    <title>台灣首例離岸風電示範區 可望農曆年開工</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160108-1</link>
    <description>在陸域風場趨近飽和的前提下，加上台灣具風況良好以開發海上風場的世界級條件，經濟部能源局轉向西部海域規劃離岸風能。依據2012年7月公告實施「風力發電離岸系統示範獎勵辦法」評選出三個示範案，爭議較小的「竹南離岸式風力發電計畫」，7日進行環境影響說明書變更內容後，可望於農曆年開工，預估年底前完成第一座離岸風力機。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/24144847151/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="竹南離岸風電原核定開發計畫場址範圍位置圖（36 部機組）；圖片來源：環境影響評估說明書" src="https://c2.staticflickr.com/2/1663/24144847151_8429e07b33_z.jpg" /></a></p>
<p><span>竹南離岸風電原核定開發計畫場址範圍位置圖（36 部機組）；圖片來源：環境影響評估說明書。</span></p>
<p>該計畫自2013年6月進行首次環評，11月27日審查通過，12月30日公告審查結論；2014年12月30日獲得經濟部能源局籌設許可；2015年5月20日環境影響差異分析報告審查通過。開發單位海洋風力發電股份有限公司為上緯跨足風力發電之旗下子公司，去年9月與西門子（Siemens）正式簽訂風機採購合約。</p>
<p>示範風場位於苗栗縣竹南鎮龍鳳漁港至後龍鎮外埔漁港間，近海離岸約5公里範圍，裝設最多32架風力機組（原預計71部）及1座海氣象觀測塔，總裝置容量128MW。海底電纜將設置3~4條33KV海纜，陸上輸配電設施包括陸纜、海陸纜接續點、升壓變電站等工程，進度方面除了首座海氣象觀測塔已於去年8月完工啟用，均未開始施工。</p>
<p>開發單位表示，主要因為計畫需跨部會磨合耗時，行政程序複雜，且相關法規不足，作為台灣邁向離岸風電再生能源里程碑的第一步，艱難但持穩推進。先前一度遭當地漁民擔憂影響生計抗爭反對，則去年4月同南龍區漁會9人小組就漁業補償與回饋等事宜順利達成協商，簽訂合作備忘錄。</p>
<div>
<p>而會議審議變更內容重點，在「新增優先選擇土資場」項目上新增第6處，因土方運輸路程縮短離陸域施工區僅5.8公里，影響範圍較原核定內容減少。前後環境因子影響範圍無差異，環評委員同意本次變更內容。</p>
<p>為了提升再生能源比例，政府對風能寄予厚望，喊出「<a href="http://www.nepii.tw/KM/OWE/index.html" target="_blank">千架海陸風力機計畫</a>」，訂出2030年陸域加離岸風機總裝置容量達4,200MW的願景目標。又去年7月公告「離岸風力發電規劃場址申請作業要點」36個離岸風力發電潛力場址，開放業者申請；6,000億元的建置商機更引起歐洲國家高度關注，荷蘭代表處搶得頭香，將與能源局簽訂合作備忘錄。</p>
<p>離岸風力深具綠能產業發展潛力亦不乏資金挹注，然台灣在行政經驗、法規、技術等等各環節仍相應不足，西海岸是否將疾風運轉能源？今年是備受矚目的關鍵契機。</p>
</div>
<div>
<div><a href="http://www.nepii.tw/KM/OWE/index.html" target="_blank"><img alt="台灣離岸風力發展目標；圖片來源：第二期能源國家型科技計畫 計畫辦公室（CC授權）" src="https://c2.staticflickr.com/2/1614/23599459794_91eebb24e1_z.jpg" /></a>
<p><span>台灣離岸風力發展目標，</span><span>目前有三個示範區進行中，預計2015年各完成一部海氣象觀測塔，2016年各完成2部示範機組，2020年完成示範風場，預計容量320百萬瓦。</span><span>圖片來源：第二期能源國家型科技計畫 計畫辦公室（CC授權）。</span></p>
</div>
</div>
<p> </p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>節能減碳</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>海洋環境與資源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境保育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續文化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-01-07T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161018-1">
    <title>台化停爐10天 彰化依舊紫爆</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161018-1</link>
    <description>紫爆了！彰化市區從周末起就一片霧茫茫，空氣品質一路拉警報，17日上午PM2.5一路飆高到10級。在彰化縣府側門靜坐的20多名台化彰化廠員工不滿地說，工廠被汙名化是空汙怪獸，但工廠停工已10天，至今空氣品質並未改善，質問彰化縣長魏明谷如何捍衛縣民健康？</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20161018000379-260114" rel="nofllow" target="_blank">台化爭議 王文淵：新縣府不認舊協議</a></p>
<div class="promo_word"><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20161018000014-260202" rel="nofllow" target="_blank">王文淵：讓彰化廠員工做到退休</a></div>
<p>彰化縣環保局長江培根表示，由於離島地區金門馬祖監測站和北部監測站測得數據，細懸浮微粒濃度都低，大陸上海空品測站亦未出現惡化，初步排除空氣受到境外汙染，應是受颱風外圍環流影響，在中部產生下沉氣流，導致空氣中的汙染物無法擴散，濃度才持續飆高。</p>
<div id="div-inread-ad" style="float: right; "><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20161018000351-260114#onead"></a>
<div>
<div class="inread" id="ONEAD_inread_wrapper"></div>
</div>
</div>
<div id="admaru"></div>
<p>颱風害的 非境外汙染</p>
<p>怎麼還是灰濛濛？台化彰化廠7日凌晨關閉M22鍋爐，工廠完全停工至昨天已滿10天，但彰化市區的空氣品質卻依然糟透了，能見度只有1公里，根據彰化縣空氣品質監測站測得數據，上午7點的細懸浮微粒濃度高達91微克，中午濃度也在72微克左右。</p>
<p>另外，空品監測站西屯站和忠明站都達到出現紫爆程度，昨天中午1點30分，台中市16站空氣品質監測站已有6站為紅色等級、6站為紫色等級，到下午6點紫色等級減為2站、不良等級3站，其他站改善到普通。</p>
<p>台中市政府雖協調台電啟動環保降載，但因近日氣溫悶熱，台電表示，目前供電備轉容量率僅3.80％，處於警戒中，且8號機歲修，已較平日減少10％汙染排放，無法執行降載。</p>
<p>中興大學工學院副院長莊秉潔指出，目前位於台灣南邊的莎莉佳颱風，因颱風為逆時針旋轉，其外圍環流由台灣東部的花蓮往台中吹，吹過中央山脈後形成沉降氣流。</p>
<p>空氣好 還得再關幾家</p>
<p>莊秉潔說，沉降氣流高度約500至1000公尺，類似焚風效應，像一團熱空氣壟罩西部平原上空，內陸熱空氣不斷上升，造成「海陸風」效應，海風將火力發電廠、中龍鋼鐵和鋼聯興業等產生的空氣汙染物，沿大肚溪吹向彰化平原，又遇八卦山攔阻，空氣品質才雪上加霜，彰化縣內4監測站測得數據全都紫爆。</p>
<p>能見度低 監測站全爆</p>
<p>63歲、年資41年的彰化廠成品課朱姓員工質疑，身為父母官，縣政府該做的是監督企業，而非趕盡殺絕，環保法規標準應全國一致，台化自我要求比法令更高，排放的濃度也比台中火力發電廠低，卻要台化關廠，讓這麼多員工失業，有道理嗎？</p>
<p>38歲黃佳陽說，過去台化鍋爐排放數據24小時與環保局連線、公開透明，停爐後，13日縣長臉書還貼出藍天白雲的早安照片，實際上彰化空氣並未因台化汽電共生鍋爐停止運轉得到改善，反倒1400名員工及協力廠商的生計先受到影響。</p>
<p>(中國時報)</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>居住正義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城鄉發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>韌性城市</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城市治理</dc:subject>
    
    
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    <dc:date>2016-10-17T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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