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  <title>余紀忠文教基金會</title>
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            These are the search results for the query, showing results 1 to 15.
        
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210525-6">
    <title>全球面臨人口寒冬，這意味什麼呢？</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210525-6</link>
    <description>世界各國都在面對人口增長停滯、出生率暴跌的問題，這種如雪崩一般的人口趨勢，死亡多於出生——正在擴大和加劇。有一些國家的人口在增長，尤其在非洲，但世界大部分國家的出生率幾乎都呈下降趨勢。人口學家預測到本世紀進入後50年或更早的時候，全球人口將首次進入持續下降的趨勢。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>人口的減少可以緩解地球負擔的壓力，減輕氣候變化的毀滅性衝擊，並減輕女性的家務負擔。但是本月中國和美國公布的人口普查結果顯示，兩國人口呈幾十年來最慢的速度增長，壽命延長和低生育率導致工作者數量減少，退休人員增加，並可能顛覆社會的組織方式。</p>
<p>衍生性的影響和響應已經開始顯現，尤其是在東亞和歐洲。從匈牙利到中國，從瑞典到日本，政府在日漸擴大的老齡人口的需求和年輕人的需求之間艱難地尋找平衡，對後者而言，生育後代這個極為私人的決策取決於一些正面（女性有更多工作機會）和負面（持續存在的性別不平等和高昂的生活成本）的因素。</p>
<p>隨著女性獲得更多的教育和避孕手段，以及與生育有關的焦慮繼續加劇，越來越多的父母推遲懷孕，嬰兒出生的數量也越來越少。即使是在印度和墨西哥等長期與人口快速增長相關的國家，出生率也在下降，或已經低於每個家庭2.1個孩子的更替率。</p>
<p>這種變化可能需要幾十年的時間，但一旦開始，下降的趨勢（和增長一樣）就會呈指數級加速。隨著出生人數的減少，長大後能生孩子的女孩也會越來越少，「這變成了一種循環機制，」香港科技大學社會科學和公共政策教授、亞洲人口問題專家斯圖爾特·吉特爾·巴斯滕(Stuart Gietel Basten)說。「這是人口發展的趨勢。」</p>
<p>美國、澳洲和加拿大等國家的出生率徘徊在1.5到2之間，它們用移民沖淡了這種影響。但在東歐，人口外流加劇了人口減少，而在亞洲大部分地區，幾十年前首次成為爭論話題的「人口定時炸彈」終於引爆了。</p>
<p>2019年，韓國生育率降至0.92的歷史新低，每名女性不到一個孩子，是發達國家中的最低生育率。在該國，過去的59個月裡，每個月出生的嬰兒總數都降到了歷史最低水平。創造了一個看起來像是兩級社會的局面。首爾這樣的大城市繼續發展，給基礎設施和住房帶來巨大壓力，而不屬於精英院校的大學，尤其是在首爾以外，招生越來越困難——韓國18歲學生的數量已經從1992年的90萬下降到今天的50萬。</p>
<p>教宗方濟各(Pope Francis)上週五在一個有關義大利出生率危機的會議上發表講話時說，「人口寒冬」仍然「寒冷而黑暗」。在更多國家，更多人可能很快就會尋找他們自己關於人口的比喻。出生預測往往會根據政府和家庭的反應而變化，但根據一個國際科學家團隊去年在《柳葉刀》(The Lancet)上發表的預測，到2100年，195個國家和地區中有183個生育率將低於更替水平。</p>
<p>他們的模型顯示，中國的人口下降幅度特別大，預計到2100年，中國人口將從現在的14.1億下降到約7.3億。如果發生這種情況，人口金字塔就會翻轉。中國將不再以年輕工人為基礎來支持更少的退休人員，85歲的人將會和18歲的人一樣多。即使在像印度這樣長期以來一直與經濟快速增長聯繫在一起的國家，出生率也在下降，接近或已經低於每個家庭2.1個孩子的更替率。</p>
<p>未來的挑戰仍然是一條死胡同——除了德國實現的小幅上升之外，沒有一個人口增長嚴重放緩的國家能夠成功提高生育率。在經濟萎縮的國家幾乎沒有工資增長的跡象，也不能保證人口減少就意味著環境壓力減少。許多人口學家認為，在未來的歷史學家看來，當前的時刻可能是一個過渡期或醞釀期，它決定著人類能否想出辦法，讓世界變得更加友好，足以讓人們建立他們想要的家庭。</p>
<p> </p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>人口結構</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>少子化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>少子</dc:subject>
    
    <dc:date>2021-05-24T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210512-2">
    <title>搶救生育率 台灣人口已連續四個月負成長</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210512-2</link>
    <description>人口亮紅燈，政院急催生，根據內政部昨（10）日公布的最新統計，今年前四月出生人數共47,181人，年減11.4%；死亡人數則共61,902人，年增0.8%。死亡人數較出生多出14,721人，連續四個月「生不如死」。而台灣總人口數持續下滑，自去年底2,356萬餘人，跌到今年4月底剩2,351萬餘人。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>人口警報持續大響，毫無樂觀本錢，政院日前拍板砸百億銀彈催生，也就不令人意外。內政部統計，今年前四月的出生人數比死亡人數少了14,721人，粗出生率千分之6.1，粗死亡率為千分之8，自然增加率為千分之負1.9。<br />觀察今年1到4月出生人數，除了1月首度發生單月跌破萬人外，2月到4月都分別有超過萬名新生兒誕生，然而累計與去年同期比較，仍呈現減少趨勢，不過通常年底還會有一波出生潮，後續仍待觀察。<br />若觀察結婚統計，今年前四月共36,302對新人步入禮堂。其中不同性別者共35,757對，年減約9%；相同性別者545對，也較去年同期大為減少，年減近27%。<br />而在社會增加方面，今年前四月遷入人口約30.6萬人，遷出33.8萬人，一樣是「入不敷出」，彌補不了出生人數銳減的缺口。<br />去年台灣人口數首次出現負成長，至去年底台灣人口數為2,356萬1,236人，較前年底減少了逾4萬人。而今年以來，總人口持續下降，至4月底僅剩2,351萬4,196人，較去年底又少了4.7萬人。<br />此外去年新生兒人數僅16萬5,249人，也創下史上新低，死亡人數首次超越出生人數，人口自然成長首度迎來「死亡交叉」；另去年結婚對數僅12萬對，較前一年減少約1萬對，今年新生兒也會受到一定程度衝擊，出生情形也不樂觀。<br />為了搶救我國生育率，行政院上周在母親節前夕，推出預算近百億元的催生政策，三項主要措施包括「不孕症試管嬰兒補助擴及一般不孕夫妻」、「免費產檢次數增至14次」及「放寬父母得同時申請育嬰留停」，不涉及修法的各項經費補助，將自7月1日起上路，希望讓民眾安心生、放心養。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>少子化</dc:subject>
    
    
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      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    <dc:date>2021-05-11T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210511-2">
    <title>中國國家統計局長：人口高齡化已成基本國情</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210511-2</link>
    <description>中國國家統計局公佈第七次全國人口普查結果，顯示中國內地人口超過14.1億，較10年前人口普查增加逾5%。國家統計局形容，中國人口紅利，以及超大規模國內市場優勢依然存在。但當局承認，中國人口增長放緩，需要採取措施促進人口長期均衡發展，並要辯證看待人口變化對經濟社會的影響。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>中國國務院新聞辦公室上午舉行第7次全國人口普查主要數據結果記者會，並公布中國大陸最新總人口數為14億1178萬人。其中，60歲及以上人口為2億6402萬人，占18.70%；65歲及以上人口為1億9064萬人，占13.50%。</p>
<p>身兼中國國務院第7次全國人口普查領導小組副組長的寧吉喆在會中指出，2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個百分點，65歲及以上人口上升了4.63個百分點。與上個十年相比，這次上升幅度分別提高了2.51和2.72個百分點。</p>
<p>他說，老年人口比例上升較快，顯示高齡化已成為今後一段時期中國的基本國情。「這既是挑戰也存在機遇」。</p>
<p>寧吉喆指出，人口高齡化將減少勞動力的供給數量、增加家庭養老負擔和基本公共服務供給的壓力，但同時也促進「銀髮經濟」發展，擴大老年產品和服務消費，有利於推動技術進步。</p>
<p>中國國務院總理李克強3月在人大會議上宣布將「實施積極應對人口老齡化國家戰略，以『一老一小』為重點完善人口服務體系，推動實現適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡。」</p>
<p>面對媒體追問延後退休年齡政策什麼時候實施，寧吉喆今天僅表示，接下來要開發好、利用好人口普查數據，對普查數據進行認真研究，開展深度分析，切實為科學制定政策提供統計資訊支撐。</p>
<p>他強調，要辯證看待人口變化對經濟社會的影響。中國人口基數大、人口眾多的基本國情沒有改變，超大規模國內市場優勢將長期存在，人口與資源環境仍將處於緊平衡狀態。同時，人口成長放緩，需要採取措施促進人口長期均衡發展。</p>
<p>寧吉喆也提到，人口成長還受人口年齡結構、人們的生育觀念、生育政策、生育成本、公共衛生和健康水平等經濟社會因素的影響，中國人口今後會達到峰值，「但具體時間現在看還有不確定性」。</p>
<p>他並表示，預計在未來一段時間內，中國人口總量會保持在14億人以上。</p>
<p>來源:中央社/香港經濟日報</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
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    <dc:date>2021-05-10T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210408-2">
    <title>生育率結婚率創新低 最新調查公布5大原因</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210408-2</link>
    <description>內政部統計，去年台灣人口首度呈現負成長，今年1月新生兒總數更首次單月跌破萬人，且在去年結婚率低的情況下，恐怕連帶影響出生率；據yes123最新調查，去年台灣新生兒人數16.5萬，創史上新低，而且人口首度呈現「負成長」；結婚對數也僅剩12.17萬對，則是2009年以來另一個低點。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h3>高齡少子化趨勢成形，超過半數的民眾不打算生小孩</h3>
<p>根據yes123統計，台灣目前有50.3%人不打算有小孩。依據國發會公布「中華民國人口推估（2018至2065年）」之我國未來長期人口變動趨勢，我國未來仍維持高齡少子化趨勢，人口紅利將於2027年結束，並在青壯年口持續下降趨勢下，伴隨育齡婦女人數減少以及育齡年齡上升，使得未來幼年人口數持續下降，至2065年減少至159萬人，減幅近五成。</p>
<h3>女性是婚姻、就業與生育之動態關係中的關鍵因素</h3>
<p>女性在婚姻關係中的角色定位具有歷史演進進程，特別是現代工業資本主義開展後，「工作」被切割為時間、報酬明確的勞動參與， 讓女性有了經濟獨立的機會。擁有經濟獨立能力之女性不再需要依靠男性維持生活品質及需求，甚至「婚姻」與「生育」兩者的概念及趨勢日漸分化。換言之，女性是否選擇進入婚姻關係，以及接續而來的生育意願與生育數期待等，攸關女性在工作選擇上之機會成本考量。</p>
<p>行政院性平會表示，女性經濟獨立後，應該要更強烈鼓勵女性除了積極投入就業市場，婚姻關係同時也是完善生命的因素之一，使婚姻及工作達到平衡。若是晚婚或不婚，比較可能會發生因離開職場而走入婚姻的機會成本過高，影響生育率。依照行政院主計總處「婦女婚育與就業調查報告」顯示，步入婚姻後的女性，約有144.3萬人選擇離開職場。 女性主要退出勞動市場的因素為「家庭因素」，即便時代進步，要承擔的責任依然相較於男性多。</p>
<h3>為何不敢生孩子？72%怕沒錢，超過一半的人買不起房子</h3>
<p>前外交官劉仕傑也在臉書發文分析，高房價、低薪、公托不足3大關鍵，是造成少子化的原因 。與yes123調查勞工不想生小孩的原因不謀而合，在可複選情況下，年輕人不想生小孩的原因主要依序有：「怕賺的錢不夠養小孩」(72.3%)、「覺得買不起房子，沒法給小孩一個家」(53.2%)、「工作忙，怕沒有時間照顧小孩」(36.6%)，以及「社會太亂，擔心小孩被傷害或學壞」(27%)、「覺得令人安心的保母或托育機構難尋」(24.3%)。</p>
<p>來源:風傳媒/蘋果日報</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>人口結構</dc:subject>
    
    
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    <dc:date>2021-04-07T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210309-4">
    <title>少子化預算5年增4倍 台灣女性為何還是選擇不婚不生？</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210309-4</link>
    <description>2020年是台灣「生死交關」的一年，出生數較死亡數少了近8千人，首度出現「人口負成長」現象，顯示當局近年來推動的少子化對策，恐力有未逮。說到生育率低迷，幾乎都會提到女性教育程度高，年輕人偏好自由主義，越來越多人選擇不婚、不生。但若耙梳其背後結構性因素，可發現晚婚與低薪才是問題所在。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h3>經濟好轉，台灣生育率卻溜滑梯</h3>
<p>事實上台灣女性的勞動參與率雖未必高於鄰近國家，但育齡婦女25歲至34歲間者的勞參率卻高達85％以上，甚至高於歐美先進國家，因此如欲提高生育率，勢必在營造友善生育職場部分，加強力道。</p>
<p><span>觀察近十年來的出生數變化發現，在蔡英文總統任內幾乎呈直線下墜趨勢，雖台灣近期經濟情況有轉好趨勢，但為何生育率還是直直落？</span><span>國家政策研究基金會發現，蔡政府在2018年7月26日就端出「史上第一次幼托政策」，內容包括擴大公共化教保服務量、建置准公共化機制、擴大發放0-4歲育兒津貼、鼓勵企業設置托兒機構等，但</span><span>這些做法仍未能如願保住生育率，特別是2020年竟出現人口負成長現象，所以在今（110）年2月又提少子女化對策第二期計畫，以「加碼」催生為主，即調高育兒津貼、增加托育學費補助。</span></p>
<h3></h3>
<h3>少子化對策預算連年增加，卻未見成效</h3>
<p><span>由於育齡女性多在職場，晚婚造成生育期間縮短，因此單靠托育政策是不足以提升生育率的，必須同時在友善生育職場層面，再加把勁。</span><span>國家政策研究基金會遂與陳玉珍、吳怡玎兩位立法委員合作，提出「將育嬰留職停薪由六成薪增加至七成五」與「懷孕特別扣除額」兩項修法，並呼籲當局育嬰留職停薪津貼應該合併育兒津貼，嘉惠年輕夫妻，同時運用彈性工時與遠距上班，打造一個更適宜女性孕育、教育下一代的環境。</span></p>
<p><span>為何需要「懷孕特別扣除額」？主要是晚婚已成現代社會趨勢，統計也顯示六成以上的新生兒產自30歲以上女性，所以懷孕一事必須特別慎重，除了備孕，亦需補充特定營養，孕期保健同樣不可輕忽，實有必要增列「懷孕特別扣除額」，以減輕婦女生育負擔。</span></p>
<h3>區別「育嬰留職停薪津貼」與「育兒津貼」</h3>
<p>目前「育嬰留職停薪津貼」與「育兒津貼」只能擇其一的規定，也應該開放兩者都可受領，因為「育嬰留職停薪津貼」是補償工作損失，而「育兒津貼」是減輕父母育兒的負擔，兩件事的屬性完全同。<span>此外，因為疫情的關係，遠距工作漸為職場所接受，如果能配合《性別工作平等法》中的彈性工時規定，可讓年輕夫妻再照顧子女時更能調配時間，不用天天趕著接送孩子去托兒所、幼稚園。</span><span>昨日適逢國際婦女節，如何有效提升國人對生育下一代的意願，是政府值得長遠規劃的目標，也期待未來能打造友善生育職場，解決即將面臨超高齡化社會的問題。</span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>人口結構</dc:subject>
    
    
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      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    <dc:date>2021-03-08T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210309-1">
    <title>二胎政策乏力 中國兩會提延遲法定退休年齡</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210309-1</link>
    <description>大陸近期延後退休議題引發熱烈討論，反映出2016年實施欲改良年齡結構的二胎政策並無太多效果，大陸高齡化、少子化齊步並行的現象也成為一項警訊，國務院總理李克強近日在政府工作報告中提出「逐步延遲法定退休年齡」方案來因應，更有人大代表提案，建議大幅調整中小學教育學制，讓年輕人提早入大學，之後提早兩年畢業，投身社會工作，並有更充裕時間計劃人生。。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>路透報導，此前有財政部官員表示，大陸雖然已經推行二胎政策，但有許多家庭因養育成本高昂的因素，選擇不生不養。現在要有普惠養育、降低養育成本等措施，若涉及人口的政策必須起步，否則下一步可能就是生育補貼政策了。專家指出，包括延後退休政策在內，降低生育成本、鼓勵生育等措施都是大陸當前應對高齡、少子化難題的工具箱，但最終如何實施、會有何成效讓外界好奇，例如此前先一步實施的二胎政策的效果並不突出，必須改變方針。</p>
<p>因應此問題，大陸國家衛健委2月就曾表示，率先在東北地區全面放開人口生育限制的建議很有參考價值，東北地區可以立足本地實際進行探索，組織專家進行研究，深入研判全面放開生育限制對當地經濟增長與社會的穩定，進而提出全面生育試點方案。另一方面，廣東地區全國人大代表的張紅偉表示，學制太長或許是少子化的原因之一，會推遲了就業時間，社會各方面壓力又導致各種社會問題，如教育成本高，增加家庭負擔，而婚育時間明顯延遲，使得老齡化問題更嚴重。</p>
<p>又針對高齡化社會來臨，就公開資料顯示，中國現行法定退休年齡是根據1978 年的法規要求，男性60歲，女性主管階層55歲，女性工人50歲。但社會輿論對這項機制長期缺乏共識，其中一個主要原因是中國的養老保險金機制並不統一。中國保險行業協會日前公布的「中國養老金第三支柱研究報告」顯示，預計未來5至10年的時間裡，大陸會出現人民幣8兆至10兆元的養老金缺口，且缺口會隨著時間逐步擴大，需要有措施來積極應對。雖然部分金融科技創新能舒緩養老金缺口，但最終治根之法仍是延後退休，甚至是改善人口年齡結構。</p>
<p>來源:工商時報/蘋果日報</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人口結構</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>少子化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>少子</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>中國</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>中國五年規劃</dc:subject>
    
    <dc:date>2021-03-08T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210305-2">
    <title>史上首見 元月新生兒不到萬人</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210305-2</link>
    <description>人口警鐘持續敲響，根據內政部最新統計資料顯示，今年元月台灣出生人數僅9,601人，是自統計以來，史上第一次單月新生兒不到1萬人，出生數惡化狀況比金融海嘯時還慘。針對此問題，立法院法制局建議，應借鏡日本、新加坡，從訂定專法及提供所得稅優惠著手。透過專法可採取更強力政策作為，而所得稅優惠上，可以生育子女數目為基礎提高優惠額度，來達到「催生」目的。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>內政部官員表示，今年元月出生的新生兒，約是去年3月左右懷胎，當時疫情正嚴重，經濟受衝擊浮現，企業放無薪假，可能影響生兒育女意願，推測可能是出生人口較少的原因，不過官員也表示，單一月份較難呈現全貌，還是要持續觀察。</p>
<p><span>內政部日前公布去年人口統計，台灣人口數首次出現負成長，去年底台灣人口數為2,356萬1,236人，較前年底減少逾4萬人；此外，新生兒僅16萬5,249人，也是史上新低，同時死亡人數也是第一次多過出生人數，人口自然成長首度形成「死亡交叉」。</span></p>
<p><span>最新統計，今年元月全台灣出生人數僅9,601人，粗出生率為千分之4.8；而死亡人數達16,332人，粗死亡率為千分之8.16。也就是說，光是元月，死亡人數足足比出生人數多了6,731人，「生不如死」的情況持續，且單月差距就高達6,000多人，也是史上少見。</span></p>
<p>立法院法制局研究分析則指出，少子化影響層面深遠，包括就業人力萎縮、勞動力高齡化；而在財政方面，以年金與健保為例，由於少子化造成的倒金字塔人口結構，將使既存虧損愈來愈大。若少子化問題繼續惡化，將影響國家經濟發展，並削減國家總體競爭力。</p>
<p><span>法制局也提出諸多建議，除了友善育兒環境、提高房屋首購族零利率之貸款金額、延長零利率補助期限等，也建議在少子化問題嚴峻下，政府應由政院主導，比照日本制定專法，透過整合性規畫及監督機制有效解決問題，避免各部會、中央地方各自為政。</span></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>少子化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人口結構</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>少子</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    <dc:date>2021-03-04T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210303-2">
    <title>東亞經濟體多國首現人口負增長 疫情意外加劇老齡化</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210303-2</link>
    <description>疫情之下各國採取封鎖措施，居家辦公時間加長，有部分觀點曾認為，這些因素或許能促進生育率止跌回升，但令外界意外的是，東亞國家低迷多年的生育率，在疫情中更進一步大幅下降。又中國在放鬆計劃生育政策後，討論全面放開生育限制，有學者建議應該從人口下降最嚴重的東三省開始試點。也有學者認為，現在全面放開為時已晚，中國將面臨高贍養比的老齡化社會，對中國長期經濟增長不利。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h2 class="e14hemmw0 bbc-10tk4x-SubHeading">東亞：超低生育率</h2>
<p class="e1cc2ql70 bbc-24hirk-Paragraph" dir="ltr">中國近年來生育率不斷下降，在2016年一改實施多年的計劃生育政策，推出「全面二孩」。然而，對出生率僅有短暫刺激，2016年出生人口回升至1786萬，之後政策紅利快速消退，出生人口連年下降，2018年為1523萬，2019年1465萬，分降14.7%和3.8%。</p>
<p class="e1cc2ql70 bbc-24hirk-Paragraph" dir="ltr"><span>關於中國已陷入「低生育率陷阱」的討論一時間甚囂塵上，但</span><span>在東亞地區中比中國的形勢更嚴峻的比比皆是。</span><span>日本為全球老齡化程度最高的國家之一，少子化危機在疫情中雪上加霜，2020年出生人口僅為84.8萬人，相比上一年再減1.7萬人，是該國1899年有統計以來最低值。</span><span>韓國、台灣、香港則同時在過去一年錄得首次人口負增長。</span></p>
<p class="e1cc2ql70 bbc-24hirk-Paragraph" dir="ltr">韓國統計部門公布，2020年出生27.6萬人，死亡30.8萬人，不僅新生兒數量減少10%，創下新低， 還首次出現人口負增長。去年每位韓國婦女預期生育子女數降至0.84個，比2019年所創0.92個的歷史紀錄還要低。<span>台灣情況類似，出生16.5萬人，死亡17.3萬人，同樣首次出現負增長。</span><span>香港勞福局局長羅致光日前表示，去年前11個月新生嬰兒數同比下降17%，死亡數字也是首次超過新生嬰兒數目。</span></p>
<p class="e1cc2ql70 bbc-24hirk-Paragraph" dir="ltr">發達經濟體中，生育率走低是長期趨勢和普遍現象。多數分析人士認為，原因可以歸結為工業化和現代化，使女性地位提升，需要在家庭和事業之間取得平衡，同時教育延後生育年齡，再加上城市化使房價高企，各項養育成本一路走高。多種因素共同促使生育率不斷下降。</p>
<p> </p>
<h3><figure class="e6bmn90 bbc-m91nxa-Figure"><span>疫情為何加劇生育率下滑?</span></figure></h3>
<p class="e1cc2ql70 bbc-24hirk-Paragraph" dir="ltr">不過，去年年初，有觀點認為，疫情使大家減少外出，居家辦公，或許會在2020年底帶來「生育潮」，延緩各國老齡化進程。然而，結果與預期大相徑庭，不但沒有延緩，反而有加劇的跡象。</p>
<p class="e1cc2ql70 bbc-24hirk-Paragraph" dir="ltr">中國人口與發展研究中心的一份報告解釋，遭遇重大災難時，人們往往會推遲自己的生育計劃，從而使人口增長速度呈現下降趨勢。疫情、饑荒、地震等災難性事件的發生，將平均導致9個月後出生率下降10%~15%左右。</p>
<p class="e1cc2ql70 bbc-24hirk-Paragraph" dir="ltr"><span>背後的原因不難理解，疫情使造成經濟困境，失業率大幅上升，家庭收入下降，使人們推遲包括生育在內的重大決定。</span><span>此外，各國的限制措施，幾乎都包括禁止大規模聚會包括婚禮。舉例而言，中國封鎖最嚴厲的2020年1季度，登記婚姻對數為155.7萬同比下降44.7%；在法國， 2020年的結婚人數下降34.1%，只有14.8萬對。</span></p>
<p> </p>
<h2 class="e14hemmw0 bbc-10tk4x-SubHeading">少子化：經濟發展的慢性病</h2>
<p class="e1cc2ql70 bbc-24hirk-Paragraph" dir="ltr">長期來看，人口少子化，對一個經濟體的打擊巨大。<span>以日本為例，65歲以上人口近三成，適齡勞動力不斷減少，會造成養老金缺口擴大，老年人退休年齡也不得不後移，社會陷入消費不振，經濟活力減弱的惡性循環中。</span></p>
<p class="e1cc2ql70 bbc-24hirk-Paragraph" dir="ltr">日本和韓國經常被中國學者視為前車之鑒。按目前數據預測，2022年左右，中國65歲及以上人口將佔總人口的14%以上，中國將由老齡化社會進入老齡社會，速度遠快於發達國家。<span>雖然實施多年的獨生子女政策變為全面開放兩胎，但是並未迎來生育潮。</span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>中國</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>少子</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>新冠肺炎</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>少子化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    <dc:date>2021-03-02T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210226-2">
    <title>史上最低國家生育率0.84：南韓新生兒銳減的危機</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210226-2</link>
    <description>南韓國家統計廳24日公布了《2020年韓國人口動向報告》，內容確認去年的南韓不僅史上首度進入「人口負成長」，原本就已是全球最低的國家總生育率（TFR）更再度跌破紀錄，僅剩下0.84——目前，南韓也是全世界唯一一個生育率不及1的國家；4年間的新生兒的年度總數，更是急遽減少了3分之1。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>南韓統計廳表示，由於COVID-19的疫情衝擊，2020年韓國的各項人口數據都走向負面，除了死亡總數持續增加之外，早在報告正式出爐之前，1月份南韓政府就已經確定「2020人口負成長」的結果。</p>
<p><span>根據統計，南韓去年全國新生兒總數為27萬2,400人，與2019年相比巨幅減少了10.1%，這也是南韓現代民政史上，出生人口第一次少於30萬人；但與此同時，南韓死亡數卻仍達30萬5,100死，生死相抵得出的-3萬2,700，亦是生育率長期低迷的韓國，史上所遭遇的第一次人口負成長。</span></p>
<p><span>相關當局認為，南韓新生兒數字的大幅減少，一方面是社會「不生氣氛」的長期趨勢；二方面則是COVID-19的疫情嚴重，也同步影響了年輕家庭對於育兒規劃的經濟條件——類似情形，幾乎在世界各地都同樣發生，包括同樣首度人口負成長的台灣、自從2010年起每年都在人口衰退的日本、以及遭遇一胎化政策果報而難以掙脫的中國，都正遭遇著相同的生育問題。</span><span>但南韓的少子化問題，似乎又比日本、台灣更為嚴峻，因為在「總生育率」的數字上，2020年的南韓只得到了0.84的超低數據。</span></p>
<p><span>總生育率的意思，是平均估算國內育齡婦女每人一生所生育的子女總數。像是人口衰退嚴重的日本，2019年的總生育率還有1.36，台灣同期則是1.05（兩國2020年的TFR數據都還沒公佈，一般應在6月發表），但南韓的則是從2018年開始就跌到0.98，是全世界第一個、也是至今唯一一個總生育率「不到1」的國家。</span></p>
<p><span>韓國低迷的生育趨勢與嚴峻的少子化問題，過往大多被認為是「地獄朝鮮」現象的綜合性結果，其所指的是南韓現代社會極度高壓而殘酷的競爭文化，以及新世代國民面臨的高工時、薪資壓力...等結構性問題。於是，當家庭文化傳統保守，對撞到現代都會壓力之際，年輕男女的成家、生育意願，也就一年比一年更為低迷。</span></p>
<p><span>低迷的狀況不僅是長期趨勢，在過去4年中，南韓的少子化問題更有「加速衝刺」的雪崩跡象。像是在2016年以前，韓國的全年新生兒總數都還有40萬人以上（40萬6,200人），但在短短4年之間新生兒數量卻減少了33%，只剩27萬2,400人。</span></p>
<p><span>「疫情影響生育動機？那也是沒辦法的事...但就算瘟疫散去，南韓低迷生育率的自由落體，恐怕不會因此降緩。」韓國統計廳表示，除了生老病死的數據被疫情影響外，2020年的南韓結婚登記數量，也比前一年度減少10.7%，因此在合理推算的邏輯下，「新生兒減少的墜谷，預計2021還會有一波墜谷曲線。」</span></p>
<p><span>極端生育趨勢，令韓國政府極度焦慮，因為除了扶養比的失衡，南韓也很快要面臨國家勞動力的老化，各種長照、年金、納稅不足...等社會壓力，恐怕也會在不遠的未來出現「硬著陸」的現象——而類似的解套方案，南韓政府也早在2016年就展開了一系列的對策研究，像是增加老人安養福利、補貼年輕家庭居住與育嬰津貼、推廣家庭分工改善傳統對女性的持家壓力...等等。</span></p>
<p><span>但根據《韓民族日報》的說法：「這些針對國家生育的補救討論，直到今天都沒有得出結果，當前的社會問題也很難看出有什麼具體的改善。」</span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>少子化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人口結構</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國外新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>少子</dc:subject>
    
    <dc:date>2021-02-25T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210225-3">
    <title>「全面二孩」政策擋不住「人口塌陷」！中國14億人去年只剩千萬新生兒</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/20210225-3</link>
    <description>中國2016年起實施「全面二孩」政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，當時就有學者批評鬆綁「一胎化」來的太晚。中國政府8日發布最新人口數據，果然新生兒數量在實施「全面二孩」後連續5年大幅下降，去年出生已報戶口者僅剩1003萬人，與2019年相比大降175萬，中國媒體多以「人口塌陷」形容。按照此一趨勢，今年（2021）中國的新生兒就會跌破千萬大關，甚至連900萬可能都保不住。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>中國公安部戶政管理研究中心發佈《2020年全國姓名報吿》，截至2020年12月31日，2020年出生、已進行戶籍登記的新生兒共1003.5萬人，男性為529萬人（佔52.7%），女性為474.5萬人（佔47.3%）。《南方都市報》指出，目前中國父母約有兩成不會在孩子出生第一年進行戶口登記，因此1003萬人並非去年實際的新生兒人數。但即便如此，2020年的出生人口也僅在1280萬人之譜。</p>
<p>依照中國國家統計局的資料，2019年中國全年出生人口為1465萬人、2018年為1523萬人、2017年1723萬人、2016年為1786萬人。等於2016年中國修改並實施《人口與計劃生育法》之後，「全面二孩」政策（所有夫婦均可生育兩個子女）雖然一度看似發生效果，但2017年之後依舊止不住出生率大為衰退的問題。僅僅5年，中國的出生人口就從將近1800萬人減為不到1300萬。</p>
<p>中國國家統計局1月18日才宣佈推遲公佈2020年的出生人口數據，預計延後到4月公佈。不過中國媒體查閱地方政府公佈的數據，發現中國的出生人口確實嚴重減少，有些地方與2019年相比更大降超過30%。例如浙江温州全年出生7萬3230人，較2019年下降19.01%、安徽合肥下降23%、浙江台州下降32.6%，貴州貴陽下降31.6%。有人口學家認為，中國全國2020年出生人口比2019年大為衰退幾乎已經沒有懸念。「出生人口塌陷之狼已經到來」、「中國已落入低生育率陷阱」的分析幾乎是中國媒體的共識。</p>
<p><span>旅遊網站攜程網創辦人梁建章警告，隨著育齡婦女人數下降、結婚人口減少、育兒成本上升，未來中國人的生育意願還會繼續走低。「我們可以說，2020年出生人口雖然是近幾十年來最少的一年，但卻很可能是未來幾十年內出生人口最多的一年」、「中國未來每年出生人口再也不可能超過1,400萬，而是在向1,000萬以下急速滑去。如果無法大幅提升生育率，這種下滑將不會見底」。美國馬里蘭大學社會學系陳緋念（Feinian Chen）指出，中國的生育率若難以拉抬，人口老齡化的巨大壓力將隨之而來。不僅勞動力受到影響，老年人口照料等社會問題也會造成極大影響。</span></p>]]></content:encoded>
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    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>少子化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>中國</dc:subject>
    
    
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210113-3">
    <title>薛承泰》台灣人口啟示錄</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20210113-3</link>
    <description>編者按:台灣人口於2020年首度出現負成長，不論於自然增加或是社會增加部分。面對人口結構改變，高齡化正快速發生，對未來經濟、社會福利、國家財政與教育都將帶來巨大影響。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>2020年新冠疫情橫掃世界各國，確診人數超過8千萬人，死亡近200萬人；可是整年下來全球仍然有8千萬以上人口的成長，目前地球總人口數已經超過78億。<br />相較於各國，台灣抗疫表現可圈可點，去年確診人數不到800人，死亡更是低到只有七人，甚至少於最近寒流中往生的老人。去年冬天並不冷，全年死亡數17.3萬人，比前一年少3,000人。然而，重點是死亡較出生多了近8,000人，首度發生「生不如死」。<br />從內政部剛公布的人口統計中發現，2020年有四個數字破了紀錄。首先就是人口的首度負成長，而且是「自然」與「社會」雙雙負成長，後者負成長還更為劇烈，整體的人口負成長約4萬人。<br />其次，出生數只有16.5萬，不僅破了十年前（2010年）的16.7萬人的紀錄，還創了歷史新低。值得注意的是，2010年是虎年而且正值金融大海嘯期間，生育下降是可預見的；至於2020年的超低生育量，是因為新冠疫情嗎？<br />由於2020年1至10月的寶寶是2019年3月至12月間懷孕的，那時不僅沒有疫情而且正值大選期間，也是政府宣稱經濟從來沒那麼好過的時期。甚麼原因導致那麼低的生育量？顯然經濟因素並不足以說明。<br />第三，去年截至11月底人口淨遷出近3萬人，這個數字直逼1996年飛彈危機同期的數量。因為新冠疫情，國際間交流減少甚至封閉，當然會影響到遷回台灣的人口，去年自國外遷入約只有過去的一半；弔詭的是，遷到國外人口數截至11月底已達5.5人，已創下近十年來的新高。國外疫情較為嚴重，何以有比以往更多人遷出台灣，實令人不解？<br />最後，去年結婚對數約12.2萬對，比前一年少了約1.3萬對，降幅達一成。細究每月的狀況，元月與2月的結婚對數都還有1萬對以上，疫情發布之後，3月、4月結婚量確實受到影響；後來因台灣控制得宜，5月即突增到1.5萬對。<br />原本看好之後結婚量應可以恢復往常水準，可是整個下半年未見起色。2020年結婚量大幅下降，今年的生育就很難拉抬上來。<br />此外，2020年同婚對數為2,387對，比2019年少了552對，記得嗎？同婚始於2019年5月。至於同性離婚則有371對，是2019年110對的3.5倍；值得關注的是，這些離婚的婚齡都很短。<br />2000年台灣人口總數2,200萬，2040年推估也差不多是如此；易言之，這四十年間人口總數變化不大，可是人口結構卻是快速轉變，光是老人占比，就從8.6%竄升至30%。生育率的下降與壽命的延長，不斷地推升人口的高齡化，這是世界趨勢，可是台灣的速度卻特別快。<br />去年此時，筆者曾說「這個鼠年必定『生不如死』，生育量恐會跌破17萬。」如今要呼籲16萬的保衛戰了。人口問題就像溫水煮青蛙，人們在日常生活中不易感受得到，往往需要數年之後，才會發現怎麼會變成這樣？<br />如果您今年30歲，開同學會的時候，不妨統計一下，班上同學究竟有多少人結婚，有多少人當了爸媽？接著，找一天回到畢業的小學，算一算還有多少學生，就會知道少子化的威力了。<br />看看去年這批16.5萬新生兒，明後年將進入幼兒園，11年後進入國中，17年後進入大學；各級學校的崩盤已經是進行式了，接著，軍隊募不到人，工作與繳稅人口越來越少......</p>
<p>薛承泰，台大社會系教授，<span style="text-align: justify; ">美國威斯康辛大學（麥迪遜）社會學博士，研究領域為社會階層與流動、家庭、福利人口學、教育社會學。</span></p>]]></content:encoded>
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    <dc:creator>admin</dc:creator>
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      <dc:subject>人口結構</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>教育政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>少子化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>少子</dc:subject>
    
    <dc:date>2021-01-12T18:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20200929-1">
    <title>偏鄉失智比城市高兩倍　屏東打造失智友善社區</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20200929-1</link>
    <description>失智症的罹患率竟有城鄉差距？過去大家可能以為失智症的罹患率對所有老人都是公平的，但數字卻顯示，失智罹患率存在著城鄉差異，偏鄉失智症盛行率竟比都會區高兩倍！失智症的罹患率跟營養不均衡、三高未有良好控制、吸菸喝酒、太少運動、甚至長期憂鬱都有相關。因此當處於這些生活型態的弱勢，又沒有適當的社交機會、動腦刺激、家人互動，或缺乏能及早發現風險的基礎醫療環境時，就更增失智及惡化的風險。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>過去失智相關議題，都圍繞在照護為主，但其實關鍵還有像是營養管理、慢性病、生活習慣、社交互動等都與預防及延緩失智症退化有所相關。然而，偏鄉在這些資源卻長期處於弱勢，屏東縣原住民老人調查數據就指出，屏東原民老人獨居率12%、62%經濟靠自己，且近五成過去半年從未與家人外出，國民營養調查也顯示山區人口營養長期不均，空熱量比全國高，維生素、礦物質、膳食纖維的攝取都比全國低，失智症風險不言而喻。台灣距離2025年「超高齡社會」僅剩五年，而依據最新統計，65歲以上長輩，每12人即有1位失智患者。在失智症盛行率高達14%的偏鄉，屆時若社區中失智症人口倍增，將面臨沉重的挑戰。</p>
<p>失智症不只是讓個人失去記憶的疾病，患者的家庭與鄰里社區關係也會受影響，因此社區網絡的支持十分關鍵。屏東基督教醫院院長余廣亮表示，失智症的防治在三大面項：認知惡化預防、提高社區識能率、完善的治療與長照都相當關鍵。要完善此三大面項並非僅醫院門診就能達成，屏東基督教醫院5年前開始，發起失智友善社區的概念，投入近百位員工之力，在生活中降低失智症風險、減少長輩認知惡化、並透過提高識能率，提升及早預警的社區環境。打造在地失智友善社區需整合社區內外資源和力量，還要從在地文化的了解著手。</p>
<p>而醫院的「及早救智」的失智友善計劃，就整合各種資源導入社區，建造「地磨兒生活機能中心」，進行認知惡化的預防。單是2019年，就有一萬以上人次長輩在屏基打造的生活機能中心及高齡服務中心參與體腦適能活動，達到健康老化、預防失智發生的可能性。同時，屏基也透過志工參與、當地學童、地方人員、照顧者等的教育，讓整體社區識能率提升。透過互動衛教的方式，提升屏東當地國小學生、超商、消防局、郵局等機構第一線人員關於失智症的知識。光是2019年，就進行了1500場以上的衛教宣導，同時也於瑪家鄉、霧台鄉、來義鄉等處推動多元健促活動，協助長者豐富生活的同時，也助於失智預防。<br /> 另外，2016年於三地門鄉也設置首間高齡服務中心，提供失能、失智長者整合性多元服務；近年響應政府長照2.0政策成立失智症共照中心後，至今共累計1,530位確診罹患失智症，超過400位失智長者納入個案管理服務，持續深耕屏東地區，為失智友善互動連結盡心力。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>admin</dc:creator>
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      <dc:subject>國內新聞</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>地方大小事</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>長照</dc:subject>
    
    <dc:date>2020-09-28T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/justice/local/573065b952d5614b/300c5730886867005f3791cc9577300d8ac753576a5f583490fd66f4">
    <title>「地表最強里長」談南機場都更</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/justice/local/573065b952d5614b/300c5730886867005f3791cc9577300d8ac753576a5f583490fd66f4</link>
    <description>拜訪傳聞中「地表最強里長」，中正區忠勤里的方荷生里長，適逢午後雷陣雨，里長把握時間去家樂福載民眾捐贈的物資，在車程中跟我們分享南機場的都更情況。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>拜訪傳聞中「地表最強里長」，中正區忠勤里的方荷生里長，適逢午後雷陣雨，里長把握時間去家樂福載民眾捐贈的物資，在車程中跟我們分享南機場的都更情況</p>
<p><img class="image-inline" alt="" src="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/justice/local/573065b952d5614b/IMG35991.jpg/@@images/56d66c2f-cf4b-4e87-9d12-0f949061e6c3.jpeg" title="" /><img class="image-inline" alt="" src="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/justice/local/573065b952d5614b/IMG36051.jpg/@@images/aeb2c182-0e8b-4266-8357-8a3648bfb7d3.jpeg" title="" /></p>
<p>南機場整宅和忠義國小分別為民國52年和54年完成的建案，當使並無使用執照、建蔽率、容積率等規定，礙於現今法規被視為危樓，被市府列為需要拆除的對象</p>
<p>目前整宅內真正的原住戶或產權人不到1/2的戶數，當中有一半是租客，而能夠負擔這樣小坪數(8-12坪)的租戶，多為經濟弱勢族群，方里長嘆口氣說，若都更規劃不夠完善，就會變成排除窮困者的計畫</p>
<p>住民們都期望都更帶來更好的生活品質，然而中繼住宅的地點懸而未決、計畫無法提供足夠的容積獎勵等因素，以致住民至今同意人數不到10%，以致都更專案工作站的工作進度停滯不前</p>
<p>市府曾提出將招生人數過少的忠義國小廢校並設為都更計畫裡中繼住宅的基地，將原學籍設在忠義國小的學生劃至名校國語實小，這個想法招致國語實小家長會的抗議。方里長也說里內有些家長費心安排小孩至國語實小就讀，都因為不適應而轉回忠義國小，因此不希望因為都更計畫就影響孩子的教育</p>
<p>長期服務里民，辦理南機場樂活園區、長者送餐/共餐、食物銀行的方里長，看見南機場整宅的居民需求與都更困境，在教育及社福需求的考量下，向柯文哲市長提出設立「忠義教育社福園區」計畫，市府也承諾搭配萬大線忠義國小鄰近出口設立「忠義教育社福園區」大樓，除提供忠義國小營運，也要引入托嬰、托老、身障日托、社區廚房等福利設施，將成為全國第一個捷運、社福與學校共構的案例，既能保存學校，又能導入社福資源，實在是美事一件</p>
<p>至於中繼住宅的部分，方里長看準附近有國防部的用地，若都發局能協調釋出做為中繼住宅甚至社會住宅，則可照顧約1500戶的居民，無奈都發局至今仍無積極處理，南機場整宅都更案備懸而未決。方里長無奈表示以南機場整宅為例，市府應能夠考量30年以上老屋的歷史脈絡，不是一味以現今法令去要求居民配合現有做法，期望政府能夠大刀闊府展現都更的決心，在法令上、政策上，看見人的需要，建置出真正為民眾帶來更新的計畫</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>土地利用</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>地方大小事</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>土地正義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城市治理</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城鄉發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>教育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>社區重建</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>貧富差距</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>生活環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>社區發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>分享社會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公共政策</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人權</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可持續社區</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>地方創生</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    <dc:date>2020-07-01T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>文章</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/justice/local/300c67714eac662f500b9ed16d1e-628a5e748f154eba90fd54388d704e86300d65e5672c75283592795dc93758b93504f910991cd751f">
    <title>「東京是個黑洞，把年輕人都吸走了」日本用３大關鍵讓偏鄉重生</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/justice/local/300c67714eac662f500b9ed16d1e-628a5e748f154eba90fd54388d704e86300d65e5672c75283592795dc93758b93504f910991cd751f</link>
    <description>行政院借鏡日本地方創生經驗，去年底宣布2019年為「台灣地方創生元年」。回顧日本經驗，雖然各村鎮策略不同，但梳理出的成敗線索中，仍十分值得台灣參考。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p><span>作者：李念庭　圖片來源：unsplash.com、くまモンスクエア官方網站</span></p>
<div class="col-md-8" style="padding-left: 15px; "><section>
<p>近幾年，不少人形容東京都市圈是個「黑洞」，正大量吞噬周圍的一切。當年輕人湧入都市，偏鄉人口急速外流、老化，會是怎樣的光景？</p>
<p>除了耕地荒頹、建物破敗、產業黯淡，日本學者增田寬更於2014年出版的《地方消滅論》中斷言，若不正視危機，2040年前，日本將有900個鄉鎮會因「無法維持基本生活機能」而消失。</p>
<p>過去，日本祭出不少振興地方政策，包括竹下登內閣的「鄉土創生事業」、小泉內閣的「地方創生」等，但始終沒有令人驚豔的成績。</p>
</section></div>
<div class="articleContent--img col-md-8" style="padding-left: 15px; text-align: center; "><img alt="東京都市圈是包裹著糖衣的毒藥。" src="https://storage.googleapis.com/www-cheers-com-tw/article/201907/article-5d247b5ef15dd.jpg" />
<p>▲東京都市圈是包裹著糖衣的毒藥，讓每個年輕人都湧進，也讓偏鄉人口大幅流失。</p>
</div>
<div class="col-md-8" style="padding-left: 15px; "><section>
<p>為了避免「地方消滅論」真實上演，安倍政府勢必要有所突破，遂在2014年以國家戰略層級，提出「地方創生」政策，透過情報、人才、財政等支援，促使地方自發性思考，創造鄉鎮就業機會、活絡地方經濟。</p>
<p>如今，日本地方創生成功案例俯拾即是，例如，帶動觀光人潮的「瀨戶內國際藝術祭」、被稱作地方創業聖地的「西粟倉村」，以及引發周邊效應，由古民屋改建的「丹波市山間餐廳」等。</p>
<p>回頭看，同樣面臨高齡化、少子化、鄉村人口外流的台灣，可以從日本地方創生學到些什麼？</p>
<h5>Point 1：地方創生不是活動，而是「永續事業」</h5>
<p>日本地方創生重要推手木下齊在<span>《地方創生：小型城鎮、商店街、返鄉青年的創業10鐵則》</span>中提到，光是活動，無法達到改變地方的效果要將地方振興視為「地方建設的事業」，才能真正活化地方。</p>
<p>地方創生是長期性的區域經營，沒有持續挖掘地方DNA、深耕特色的一次性活動，只會淪於副作用大於正面效益的商業行為。</p>
<p>3年一次的「瀨戶內國際藝術祭」與知名建築師、藝術家協作，打造出結合當地獨特歷史、文化、自然的藝術盛典，讓一個離東京要坐地鐵6小時的荒涼小島，擺脫凋零命運，搖身變成香川縣的觀光寶藏。</p>
<p>如今，體驗小島風情的觀光客絡繹不絕，帶動周遭經濟之餘，也讓島民重拾信心，回流幫助家鄉。</p>
<p>在這些成績背後，東南科技大學觀光系副教授吳怡彥建議，台灣應當學習日本的，是「忍受過程中的失敗」：檯面上的成功案例，往往經過無數次調整，「我們要忍受短時間內的失敗，它是一個短、中、長期發展的過程。」</p>
<h3 class="d-md-block d-none textQuote" style="padding-left: 19px; ">你所投入的地方創生，究竟是不是「活絡當地產業的永續事業」？顯然，這是要釐清的第一個前提。</h3>
<h5></h5>
<h5></h5>
<h5>Point 2：別依賴補助金，地方特色來自「共識」</h5>
<p>為了強打地方創生，日本政府大幅擴增地方振興相關補助金項目。表面上，這是良性政策，地方一旦取得資金，推行計畫勢必更為容易。</p>
<p>不過，真實的情形是，補助金項目經常變成一道道關卡，大家只會專注破解那些會有「報酬」的任務。久而久之，看似成功的架構不斷被模仿，地區與地區的差異逐漸模糊，地方自行思考能力急速退化。有段時間，日本各地爭相執行「療癒系吉祥物」、「特產開發」即為代表。</p>
</section></div>
<div class="articleContent--img col-md-8" style="padding-left: 15px; text-align: center; "><img alt="熊本熊為典型的在地吉祥物，其認知度為全日本第一。" src="https://storage.googleapis.com/www-cheers-com-tw/article/201907/article-5d247b70d27e1.jpg" />
<p>▲熊本熊為典型的在地吉祥物，其認知度為全日本第一，也造就許多區域爭相模仿。</p>
</div>
<div class="col-md-8" style="padding-left: 15px; "><section>
<p>木下齊指出，每個區域各有特色，「同一事業、同一成果」的成功機率，可說是微乎其微。值得信賴的地方活化，來自民間一點一滴積累，是由下而上，漸進推動的。</p>
<p>台灣過去也常陷入「複製成功模式」的泥淖，僅複製表象，缺乏細緻探究成功根源的歷程。<span>吳怡彥認為，地方創生真正要做的是「蹲點」，引導地方反思「自己要的是什麼」。</span></p>
<h5>Point 3：提升偏鄉魅力，培養、發掘地方的專職人才</h5>
<p>為解決城鄉失衡，日本總務省2009年推出「地域振興協力隊推進綱要」，讓人才根留鄉村。一旦入選為域振興協力隊，薪資、業務執行等費用由日本總務省補助，3年後也提供創業基金，吸引人才留駐地方。根據相關報導，截至2017年底，已把近6,500名年輕人送往偏鄉地區。</p>
<p>對比日本，台灣現階段十分缺乏專職、久駐型的地方人才。儘管過去曾透過公部門計畫，吸引青年投入偏鄉，但多屬短期性質（一年一聘），人才剛與地方建立聯繫，計畫即隨之結束。長久下來，地方對這些「來來去去的外人」也逐漸產生不信任感。</p>
<p>增加下鄉誘因，才是地方留才的解方。吳怡彥建議，政府可祭出減稅政策，鼓勵企業在偏鄉認養專職人員，駐點協助地方，為在地創造更多工作機會。</p>
<p>要改善「地方人才稀缺」，也須從「教育」著手。日本由當地礦業集資成立的九州工業大學，就以培養產業專業人才方式，解決地方人力不足問題。學生畢業後，可留在地方企業上班，持續活絡區域產業。</p>
<h5>如何留住年輕人，是台日共同面對的課題</h5>
<p>儘管在推動青年返鄉、留鄉上不遺餘力，但日本整體人口連續9年負成長，東京人口卻連續22年正增長。當局縱使祭出「遷出獎勵費」300萬日元，仍難以扭轉人口往都市集中的趨勢。</p>
<p>對照台灣，內政部去年統計，65歲以上老年人口突破14％，邁入高齡社會。預估8年後將超過20％，與日本、南韓、新加坡並列超高齡社會。</p>
<h3 class="d-md-block d-none textQuote" style="padding-left: 19px; ">「光靠人口移動想解決社會問題太過勉強，問題的根本還是財政問題。」木下齊在書中這麼寫道。「高齡社會是必然方向，我們要想的是，如何透過配套措施，讓銀髮族搬去鄉下，轉化為地方創生的人才，」吳怡彥說。</h3>
<p> </p>
</section></div>
<div class="articleContent--img col-md-8" style="padding-left: 15px; text-align: center; "><img alt="如何留住年輕人，是台灣跟日本的共同課題。" src="https://storage.googleapis.com/www-cheers-com-tw/article/201907/article-5d247b841c217.jpg" />
<p>▲想順利推動地方創生，如何留住年輕人是重要課題。</p>
</div>
<div class="col-md-8" style="padding-left: 15px; "><section>
<p>屆時，要思考的或許是：如何運用少量人口，也能讓地方發展出強大特色及嶄新商機？</p>
<p>這個問題的答案，即便是日本，也尚在摸索的道路上。唯一能確定的是，這將是台灣這座島嶼上，每個心繫地方的人的共同功課。</p>
</section></div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>文化價值</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>人才培育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>地方大小事</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>高齡社會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>地方創生</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>分享社會</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>貧富差距</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>公與義</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>產業轉型</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城鄉發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>城市治理</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>社區發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>農村農地</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可持續社區</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>教育</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>教育政策</dc:subject>
    
    <dc:date>2020-06-16T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>文章</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/justice/local/65b0805e5c0e89bd-65b0589e8655/79565b6b4ee395935b787fd225002500793e5340572857308001531676847b2c4e006b655be68e10">
    <title>祖孫代間學習──社區在地老化的第一步實踐</title>
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    <description>面臨高齡化、少子化、青壯人口嚴重外流的池上鄉，如何透過社區設計，將問題轉為潛能，產生負負得正的效應？</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p style="text-align: justify; ">面臨高齡化、少子化、青壯人口嚴重外流的池上鄉，如何透過社區設計，將問題轉為潛能，產生負負得正的效應？</p>
<p style="text-align: justify; ">台東池上鄉的一所幼兒園，全園學生人數只有35位。每逢週五，來了一群爺爺奶奶們，他們是池上樂齡班的成員，平均年齡70幾歲，年齡最長的成員今年96歲。一年多前，這群祖孫輩們一同開啟了祖孫代間學習課程。</p>
<p style="text-align: justify; ">第一堂課，老師設計活動讓祖孫們熟識，一位長者認養一、兩個小孫子。沒多久，孩子們已為樂齡班成員徐仁超先生取了個綽號──超人爺爺，拉著他一起玩遊戲。老師說：「阿公阿嬤的子孫大部分時間都在外地，多了這些小孫子，生活突然熱鬧了，這些是爺爺奶奶們平常經歷不到的。」</p>
<p style="text-align: center; "><img class="img-S" src="https://storage.googleapis.com/opinion-cms-cwg-tw/ckeditor/201809/ckeditor-5ba4b456281a6.jpg" /><span class="source">左擁右抱，超人爺爺的小孫子們。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">池上以美麗純淨的稻田風光聞名，在觀光榮景背後，亦避免不了人口老化、農村人口結構失衡的問題。池上不但已符合高齡社會的標準，且即將成為超高齡鄉鎮。這不只是池上鄉，同時也是台灣許多鄉鎮正面臨的挑戰。</p>
<p style="text-align: justify; ">晚間走在池上街頭，一望進民宅，許多都是一、兩個老人坐在電視前。假如另一半走了，就是靠自己打理一切，和鄰里同儕互相照應。偶爾接到外地子女的電話問候，一年也僅有幾天和兒孫見面。若子女提議接他們到都市生活，除了擔心不適應都會生活，不想離開熟悉的朋友鄰里，也擔心打亂子女的小家庭生活，害怕變成包袱。</p>
<p style="text-align: justify; ">年輕時做家事有條不紊、手腳俐落，如今帶著不再好使的身體，有時得忍著病痛打理日常一切，不小心失手摔破碗、忘記關火讓鍋子燒乾、行動不便就醫困難只能忍耐──生活不時出現令人氣餒的大小訊息，提醒自己老了、能力不好了。這是許多年長者不得不面臨的心理矛盾：在地老化雖是許多池上在地人的心願，他們期待在熟悉的地方過一個有尊嚴、有自主性的年老生活；但也擔心能否克服這些步入老年而伴隨來的負面思緒和生活不便，特別是獨居者們。</p>
<h3>在地老化：不只一個人老，也和大家一起老</h3>
<p style="text-align: justify; ">為了實現在地老化，不能光等待政府政策和單靠硬體的增設，社區必須準備好社會、心理支持系統，建立有趣、樂觀的生活氛圍，讓長者走出戶外，形成互助網絡，讓每個人處在這個網絡中，守護人人，也讓人人守護自己。</p>
<p style="text-align: justify; ">創造友善的社區氛圍從塑造居民生活風格開始。在空間填入有趣的生活經驗，讓一群人的經驗累積成社區的共同記憶。打造地老化的社區環境，第一步就是創造人與人間的連結，增加社會接觸，並帶動其他，形成更多活絡的社區空間。祖孫代間學習就是池上鄉不倒翁長青關懷協會推動在地老化的第一步實踐方案。</p>
<p style="text-align: justify; ">樂齡班成員和幼兒園孩子一起玩遊戲、說故事、做勞作。課程設計融入時節、農作、多元文化等在地元素－這同時是長者們的專長，他們隨時可道出一個精彩的地方故事和風土傳奇。雖然共同生活在池上，曾祖父輩的生活經驗對孩子來說仍很陌生，於是幼兒園老師們負責課前教育，引導孩子們進入狀況。阿公阿嬤的生活經驗，對孩子來說是平常無法接觸到的新鮮故事，能刺激他們的好奇心和想像。</p>
<p style="text-align: justify; ">祖孫遊戲融入在地生活元素。例如11月間，池上農民進入第二期稻作收割，孩子聽阿嬤訴說務農的樂趣與辛勞，一起組隊玩慶豐收遊戲，感受池上農民豐收的喜悅。上個月推出在地好食課程，請阿公阿嬤各帶一道在地美食，一一向孫子們訴說美食的記憶和生態意義。課後是自由互動時間，孩子們可私下向阿公阿嬤提問題。</p>
<h3>媒合雙方需求的社區設計，讓大家都是受益者</h3>
<p style="text-align: justify; ">推動祖孫代間教育的動機源於一次偶然事件。某次老師帶著幼兒園孩子到專門照護重症、慢性病患的療養院參訪，情況卻超乎老師意料。孩子們從沒見過如此情景，抗拒靠近插著鼻管、掛著尿袋、坐輪椅、有的甚至面容扭曲、四肢萎縮的長者們，幾位孩子哭了起來，讓在場社工人員和老師們非常尷尬。只有一位小女孩，主動上前摸一位阿嬤的手。這位小朋友的阿嬤長期臥病在床，所以輪椅、尿袋、飽受病痛折磨的身軀──這一切情景對她來說並不陌生。</p>
<p style="text-align: justify; ">幼兒園園長說：「這一刻給我很大的衝擊，開始思索如何加強孩子們的生命教育，主動靠近並關懷悲傷、痛苦的人，而不是害怕，甚至歧視。現代孩子被父母保護得很好，學習資源豐富，物質也不缺乏，但對於人之所以活著的基本尊嚴、生命的強韌與脆弱卻理解甚少，他們的生活很少接觸這個區塊。所以開始思考課程，讓孩子們學習同理、理解和自己不一樣的人，並主動表達關心。」</p>
<p style="text-align: justify; ">透過教育創造人與世界、人與人的連帶，孩子的學習不能光交給學校，必須將社區角色帶入幼兒教育。讓孩子理解老化，學習和長者相處，挖掘他們的學問並從中發現樂趣。祖孫代間學習就是將孩子的生命教育和社區在地老化的理想結合。</p>
<p style="text-align: justify; ">現代孩童的玩具大多直接買現成的，阿嬤親手替孫子製作玩具，並向孩子講述背後的童年記憶，讓孩子知道以前的小朋友想要玩具就得自己想辦法就地取材。不需說教與不斷耳提面命，透過一同參與、遊戲，將舊時代的在地智慧、惜福精神傳達給新生代。有次阿嬤們和小朋友一起討論現在的小朋友和以前小朋友有甚麼不同，有位阿嬤提到童年食物匱乏的經歷。老師說：「那天的中餐，平常挑食的孩子們自動把蔬菜吃完。」</p>
<p style="text-align: justify; ">活潑天真的孩子為高齡和獨居的長者們帶來樂觀的生活態度，積極面對老化與病痛；對孩子來說，阿公阿嬤的經驗分享是最好的本土環境和生命教育；對整個鄉的而言，本土知識、在地精神與家鄉認同透過如此的代間對話來承傳。達到雙贏效果的社區設計，就能帶動主動參與，達到永續經營的效果。推行至今，阿公阿嬤們除非嚴重病痛，缺席率很低，他們克服交通、行動的不便來參加課程，有的阿嬤們甚至精心打扮，開心期待每週的祖孫相會，成員也陸續增加。</p>
<p style="text-align: justify; ">貼合居民需求且有樂趣的社區設計能提高居民的公民自主性與社區責任，而非經費花完、活動結束，能量也同時歸零。如果讓長者只要一出門，就已經是實踐社區美好生活的其中一環，就能讓他們形成責任意識，並在實踐中發現自我價值。代間學習不只帶來樂趣，也在成員間形成責任共識，例如請假的爺爺奶奶們會主動交代同伴看照他們的小孫子，以免孩子在遊戲、勞作課程中落單。一位80幾歲的阿嬤有次因眼睛疼痛缺席，特地把做好的陀螺託給另外一位阿嬤，請她轉交給孫子。一位80幾歲的阿嬤一口氣做了3個風車，她認養了3個孫子，阿嬤說：「一人一個，這樣才公平」。</p>
<h3>「租一個奶奶」</h3>
<p style="text-align: justify; ">連結老人和孩童作為在地社區工作策略的概念，在一些歐美國家已行之有年，例如德國紅十字會、德國各地方機構推行「租一個奶奶」服務（Rent a Oma/ Großelterndienst），為了因應德國高齡人口增加，同時單親家庭、雙薪家庭比例提高所衍生的新問題。一般德國小學採半日制，讓許多父母無法兼顧工作和孩子下午放學後的看照。參加「租一個奶奶」的長者們大多為退休的地方義工，這個服務考量老年人的情感需要、父母的育兒壓力和孩子的看照，將退休族群、父母、孩童的需求媒合並達成三贏的模式。長者能夠傳達知識、對生活感到正向愉悅，父母減輕生活壓力，而孩童能延伸跨世代的生活觸角。</p>
<p style="text-align: center; "><img class="img-S" src="https://storage.googleapis.com/opinion-cms-cwg-tw/ckeditor/201809/ckeditor-5ba4b4669592a.jpg" /><span class="source">不論德國或台灣，愉悅、有成就感的老年生活是長者共同的期待。</span></p>
<p style="text-align: justify; ">今年德國出生率自1990年德國統一後創新高，這對德國的社會結構、經濟發展是樂觀的訊息。南德日報（Süddeutsche Zeitung）近日報導指出，出生率創新高的關鍵為祖父母作為背後支持的角色。德國有3分之1的6歲以下孩童，一週一次被祖父母看照。53%的德國父母會定期拜託祖父母幫忙照顧，否則無法工作。德國Max-Planck研究院近期發表的人口研究結果顯示，若祖父母有餘力看照孩子，年輕夫妻生孩子的意願較高。另一項研究也顯示，3分之2的16歲到29歲的德國青年認為他們的成長過程深受祖父母的影響，並在青少年時期和祖父母保持親密的關係。（資料來源：<a href="http://www.sueddeutsche.de/leben/familie-ratgeber-teilzeitbetreuer-nothelfer-ueber-den-wert-der-grossmuetter-1.2790255?utm_campaign=socialflow&amp;utm_medium=social" target="_blank">南德日報</a>）</p>
<p style="text-align: justify; ">老年人雖退出主要勞動市場，對德國國家經濟、社會發展、教育仍扮演重要的支持性角色，若能提高老年人的生活與身心品質，對後代教育、國家經濟亦是一大助益。高齡族群應被視為國家發展的人力資源，妥善培訓、運用，而非視其為純粹的社會福利消耗者。</p>
<h3>面對老化社會，社區的軟體面準備</h3>
<p style="text-align: justify; ">面對高齡社會的挑戰，除了個人理財、心態的準備，需一併關注的是，與我們生活緊密相鄰的社區準備好了嗎？池上青壯年人口（通常為主要撫養者）不足，加上長照硬體設施尚未完備，貫徹在地老化的路仍長遠，然而祖孫代間學習是腳下踏出的第一步實踐。實現在地老化的前提，在於社區含有足夠的社會資本，形成互助互信網絡，建立有效的資訊通報和資源媒合機制。打造適合在地老化的社區需透過居民的主動參與來實現，因為在地人熟知在地問題，關鍵在於激發社區責任並主動投入在地事，共同設計因地制宜的活動方針。讓每個個體成為「我為人人，人人為我」的美好體現，這是社區營造的核心價值。</p>
<p style="text-align: justify; ">祖孫代間學習不只豐富幼教題材，擴大孩童的視野，也活化社區長者的社交生活，並讓在地精神、本土價值得以承傳，創造多贏效應。長者需要社區，同時也被社區需要，去除對老年人口的偏見，將問題現象視為改變的潛能，善用老年人口為社區發展的人力資源，就能改變社區命運，產生源源不絕的社區創新能量。</p>]]></content:encoded>
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    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
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      <dc:subject>少子化</dc:subject>
    
    
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