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  <title>余紀忠文教基金會</title>
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            These are the search results for the query, showing results 11 to 25.
        
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160204-1">
    <title>全球減碳推100%再生能源發電 台灣目前僅2.9%</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20160204-1</link>
    <description>甫結束的巴黎氣候峰會，確立2020年後的全球減碳目標，195個參與國家均同意《巴黎協議》（Paris Agreement），在2100年前努力，讓全球平均溫度不再上升超過攝氏2度C，但台灣能源政策卻不明朗，目前再生能源佔總發電量僅2.9%，並持續對石化業進行補貼，日前才剛被看守德國點名「減碳政策非常差」。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>中研院士李遠哲參與「<span>台灣風險社會論壇」表示，減碳工作涉及國家經濟發展、能源結構和環境影響，</span>我國政府對氣候變遷的具體作為和整合太少，<span>當未來各國針對碳交易、碳稅進行討論，台灣若未能及時跟上，恐將影響貿易成長。</span></p>
<p><figure class="alignnone wp-caption" id="attachment_80213" style="text-align: center; "><a href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/12/DSC_0484.jpg"><img alt="DSC_0484" class="lazy-loaded size-medium wp-image-80213" height="422" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/12/DSC_0484-660x422.jpg" width="660" /></a><a href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/12/DSC_0484.jpg"></a>中研院士李遠哲認為減碳是全民動員的事情，也需要完整、通盤的政策擘劃。（圖／潘子祁攝）</figure></p>
<h3><strong>100%再生能源已是各國共識，在台灣卻只佔2.9%</strong></h3>
<p>本月12日巴黎氣候峰會（COP21）結束，195個參與國家均同意《巴黎協議》（Paris Agreement）中，要在2100年前全球平均溫度不可在上升超過攝氏2度C；這也是2020年《京都議定書》到期後，將約束各國減碳行動的重要文件。<span class="text_exposed_show"><br /></span></p>
<p><span class="text_exposed_show">中央研究院士李遠哲在台灣風險社會論壇上說，15年前科學家認為平均溫度上升攝氏2度C並不會造成任何影響，但現在科學界已經有不同看法；尤其全球溫度上升，極地凍土將會溶解，減少反射太陽熱能的面積，讓全球氣候處於異常高溫。<br /></span></p>
<p><span class="text_exposed_show">同時冬季縮短、氣溫抬升，會讓原本在冬季大幅死亡的昆蟲增加，讓森林、生態遭到嚴重衝擊，進而改變全球人類的生活環境；而對台灣民眾而言，海岸線的縮短和倒退感受較為強烈。<br /></span></p>
<blockquote style="padding-left: 40px; ">
<p><strong><span class="text_exposed_show">參與COP21的台灣大學政治系副教授林子倫說，過去世界各國都在討論如何做到一半再生能源、一半石化能源，「但這次很明顯，各國都在討論如何做到100%的再生能源。」</span><span class="text_exposed_show">然而台灣的能源政策卻不見好轉，再生能源佔總發電量僅2.9%，並持續對石化業進行補貼，<a href="http://www.newsmarket.com.tw/blog/79987/">「也難怪會被看守德國盯上。」</a></span></strong></p>
</blockquote>
<p><figure class="alignnone wp-caption" id="attachment_80214" style="text-align: center; "><a href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/12/DSC_0487.jpg"><img alt="DSC_0487" class="lazy-loaded size-medium wp-image-80214" height="437" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/12/DSC_0487-660x437.jpg" width="660" /></a><a href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/12/DSC_0487.jpg"></a>台灣大學政治系副教授林子倫說，會議現場各國都朝100%再生能源前進。（圖／潘子祁攝）</figure></p>
<div class="text_exposed_show">
<h3><strong>有綱領卻無具體作為和通盤策略，學者：台灣如何面對？</strong></h3>
<p>「面對氣候變遷，就像戰爭動員一樣，不分政府、企業和民眾。」李遠哲直言，僅憑環保署提出的我國自主減碳承諾（INDC）並不夠具體和完備，「民眾、企業對於怎麼達到政策目標，並不清楚。」</p>
<p>林子倫也認為，許多先進國家將氣候變遷和能源置於同一部會進行討論；但在台灣「減碳政策要問環保署，能源稅要看財政部，能源管理和發展又在能源局，組織、立法都很分散，台灣要如何面對氣候變遷的挑戰？」</p>
<p>其中一項具體的減碳措施，便是開徵碳稅。李遠哲說，「當企業知道排碳是要錢的，就會想辦法減碳。」而政府取得額外稅收後，應用於補助社會弱勢和發展再生能源；而當民眾消費的物價因為碳稅變貴，會更願意對減碳付出行動。</p>
<p>同時，現在太陽能的問題在於無法儲存，「但先進國家正積極尋求在20年內，突破相關技術，」當台灣未能領先全球時，到時減碳工作將會更加嚴峻。</p>
<h3><strong>台大調查：民眾高度認同減碳，也認為政府資訊不夠公開</strong></h3>
<p>根據台大風險社會與政策研究中心在11月中的調查，1071份有效樣本中，74.3%的民眾不認為氣候變遷的數據、問題被誇大；且也有高達72%的民眾不認為落實環保會阻礙經濟發展。</p>
<p>台大國家發展研究所教授周桂田說，調查顯示台灣民眾對減碳有高度共識，但也有60.9%的民眾認為政府對氣候變遷的資訊並不夠透明公開。</p>
<p>以目前最重要的《溫室氣體減量及管理法》為例，曾參與立法過程和COP21的台灣青年氣候聯盟政策研究部長謝尚融說，當時能源局並沒有提供通盤意見，也都由產業界主導，這也是這套法律令民間團體詬病的原因。</p>
<p>然而COP21後，全球同意要在減碳有具體作為，而開徵碳稅更是世界貿易市場發展的重點，「如果台灣未能及時跟上，將有可能在貿易上面臨限制。」</p>
<figure class="alignnone wp-caption" id="attachment_80215" style="text-align: center; "><a href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/12/DSC_04752.jpg"><img alt="DSC_0475(2)" class="lazy-loaded size-medium wp-image-80215" height="415" src="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/12/DSC_04752-660x415.jpg" width="660" /></a><a href="http://www.newsmarket.com.tw/files/2015/12/DSC_04752.jpg"></a>台大國家發展研究所教授周桂田表示，11月中的調查報告顯示台灣民眾高度認同應該減碳，且不會影響經濟表現。（圖／潘子祁攝）</figure></div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>節能減碳</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-02-03T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170414-1">
    <title>2150億空汙大作戰 ＰＭ2.53年減18％</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20170414-1</link>
    <description>行政院會昨通過「空氣汙染防制策略」，108年底前政府總計將投入2150億元，並提14項措施，預計讓細懸浮微粒（PM2.5）濃度從目前平均1立方公尺22微克，降至1立方公尺18微克，改善18.2％。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>政院祭出防制策略</p>
<div id="div-inread-ad" style="float: right; "><a href="http://www.chinatimes.com/newspapers/20170414000474-260114#onead"></a>
<div>
<div class="inread" id="ONEAD_inread_wrapper"></div>
</div>
</div>
<div id="admaru"></div>
<p>政院發言人徐國勇說，院長軍令狀已出，代表政府決心和態度。行政院長林全（見圖，方濬哲攝）於院會後記者會表示，政院跨部會盤點歸納了14項措施。「如把空汙當成一個大作戰看，就是開闢14個戰場」，希望讓空汙顯著改善，起碼要做到這地步，做為長期目標基礎。</p>
<p>措施包括改善固定汙染源、移動汙染源、境外汙染源和其他汙染源，目標至108年底，PM2.5濃度減少18.2％，每立方公尺自22微克減至18微克，紅色警戒站日數情況改善比率47％，由每日997站降至528站。</p>
<p>PM2.5減至18微克</p>
<p>主要是減少固定汙染源，管制電力、鍋爐、餐飲油煙、燃燒排煙、營建堆置揚塵、農業廢棄物燃燒排煙，及河川揚塵等。其中，解決移動汙染源部分，將從汰換一、二期柴油車，及三期柴油車加裝濾煙器、汰除二行程機車等部分著手。林全說，提出14項改善措施，希望民國108年前空汙改善，達先進國家水準。</p>
<p>經費方面，林全表示，政府預計投入365億元，包含空汙基金經費及相關公務預算；台電須改善發電廠設施，投入101億元；民間部分包括一、二期柴油車、二行程機車、鍋爐汰換等項目，投入金額共1684億元。環保署為達成108年空汙減量目標，將透過銀行融資預支未來10年空汙基金200億元，餘來自各部會公務預算。</p>
<p>境外空汙靠國際合作</p>
<p>至於境外汙染源如何解決，林全說，境外空汙難控制，「境外不見得是對岸」，日、韓、菲等鄰近國家也難免有影響，「而且我們也影響別人」；只能靠國際合作，不是完全操之在我。</p>
<p>此外，空汙管制措施會否影響經濟？林全拿汽車比喻，國家經濟發展如汽車要好引擎驅動，馬力要夠，但要環境舒適，不能少了音響與冷氣，這些耗不耗能？當然會造成引擎負擔，但要不要做？當然要做。「這是我們須面對的，遇到挑戰我們要克服」。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>節能減碳</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>生活環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>環境影響評估</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-04-13T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161221-2">
    <title>送走燃煤 印度乾淨能源佔比十年內拚過半</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/domestic/20161221-2</link>
    <description>根據印度政府最新版的國家電力政策草案，起碼在2027年前都不會需要再興建新燃煤電廠。同時，草案提議增加1000億瓦的太陽能和風力發電，這將讓印度的再生能源發電裝置容量成長超過一倍。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>草案若實施，最早將能在2027年達到53%非化石燃料發電量佔比，而且不用依賴任何國際協助。</p>
<p>新德里能源與資源研究所（The Energy and Resources Institute, TERI）副研究員辛赫（Siddharth Singh）指出，草案能讓印度在《巴黎協定》的減碳承諾實踐進度大幅超前。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/webethere/8709665738/" target="_blank"><img alt="印度昌巴爾河(Chambal River)河畔的燃煤發電廠。carol mitchell(CC BY-NC-ND 2.0)" height="645" src="https://c1.staticflickr.com/1/702/31625030961_be977e074b_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
印度昌巴爾河（Chambal River）河畔的燃煤發電廠。圖片來源：carol mitchell（CC BY-NC-ND 2.0）
<p> </p>
</figure></div>
<p>由印度中央電力局（CEA）發表以進行公眾諮詢的國家電力政策草案，包含2017至2022和2022至2027兩個五年期計畫。第一個五年期准許讓目前興建中的電廠完工，發電裝置容量總計500億瓦。但第二個五年期，CEA不打算在2022後再興建任何燃煤火力發電廠，至少在2027年以前都是這樣。</p>
<p>印度今日的電力有31%來自非化石燃料（再生能源與核能）。莫迪政府承諾在2030年前，透過富裕國家的資金與技術分享，讓非化石燃料發電比例提升到40%。</p>
<p>印度能源部長戈雅（Piyush Goyal）14日表示，將在五年內讓110億瓦更高效率的燃煤發電取代老舊的高污染電廠，超過25年的國營燃煤電廠將會被除役。印度約有1/4的燃煤電廠由國營電力公司NTPC營運，是全國最大的能源公司。戈雅呼籲其他民營燃煤電廠也跟進。</p>
<p>戈雅說，「如此一來不但能提升火力發電效率，也能幫助我們大量減少碳排。老舊電廠的碳排放，為電業注入新的經濟活力。」</p>
<p>綠色和平印度分會指出，政策改變的原因是，政府在近期的報告中發現，印度並不需要再額外新增燃煤發電容量來供應成長中的電力需求，目前已在各個階段規劃中的燃煤火力發電容量共計有1780億瓦。CEA不打算在2027年前再增加發電容量。</p>
<p>新電力計畫草案估計，對燃煤的需求將少於2015年政府設定的2020年一年10億噸採煤目標，這個目標今年稍早已經被撤銷。CEA估計，2021至2022年的總燃煤需求是7.27億噸，2026至2027年才會增加到9.01億噸。部分印度電廠將使用高品質煤，因此總燃煤需求包含5000萬噸進口煤，仍比去年的估算減少了2300萬噸。</p>
<p>印度阿達尼集團（Adani）本來規劃在位於澳洲加利利盆地的卡麥可（Carmichael）超級煤礦場開採，以供應印度火力發電廠燃料需求，預計也將受到CEA新計畫草案的影響。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>友善環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    <dc:date>2016-12-20T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151118-1">
    <title>大氣層拉警報！溫室氣體二氧化碳、甲烷、一氧化二氮濃度破表</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151118-1</link>
    <description>影響全球氣候最嚴重的兩種溫室氣體二氧化碳、甲烷（methane）與一氧化二氮（nitrous oxide），在大氣層的濃度再度創下新記錄。聯合國世界氣象組織（WMO）9日公布的數據顯示，2014年大氣層的二氧化碳平均濃度達到397.7 ppm（百萬分之一），較2013年的396 ppm微幅上升，眼看2016年全年平均值就會超越400 ppm大關。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>甲烷與一氧化二氮的濃度，也在2014年分別來到1833 ppb（10億分之一）與327.1 ppb的新高點。此外，今年3月，單月的二氧化碳首度升破400 ppm。事實上，自從WMO於1984年開始觀測大氣層的二氧化碳濃度以來，每年的記錄都創下新高。</p>
<p>在人類大量燃燒煤炭、石油與天然氣的助長之下，今日全球二氧化碳濃度要比18世紀工業革命之前高出43%。至於量較少但暖化能力更強的甲烷，40%來自大自然，60%來自畜牧、農業、燃燒化石燃料等人類活動。</p>
<div class="context-smg_original_size type-image dnd-atom-wrapper">
<div class="dnd-drop-wrapper">
<div class="image"><img alt="聯合國世界氣象組織（WMO）賈侯（Michel Jarraud）（美聯社）" src="http://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2015/11/10/20151110-123016_U720_M101392_076e.jpg?itok=kG4ziJJ0" title="聯合國世界氣象組織（WMO）賈侯（Michel Jarraud）（美聯社）" /></div>
</div>
<div class="dnd-legend-wrapper">
<div class="meta">聯合國世界氣象組織（WMO）賈侯（Michel Jarraud）（美聯社）</div>
</div>
</div>
<p>WMO祕書長賈侯（Michel Jarraud）表示：「每一年我們都會報告，溫室氣體的濃度又創下新記錄。如果我們還希望將氣溫上升保持在可控制的範圍，我們必須現在就採取行動，削減溫室氣體排放。」</p>
<p> </p>
<p>第21屆<a href="http://www.cop21.gouv.fr/en/">聯合國氣候變遷大會（United Nations Conference on Climate Change）</a>今年11月30日到12月11日在法國首都巴黎舉行，試圖擬定新的國際溫室氣體公約。150多個國家，包括中國、美國、歐盟、印度等溫室氣體大戶，已對溫室氣體減排做出承諾。美國總統歐巴馬、中國國家主席習近平、印度總理莫迪（Narendra Modi）都將與會。</p>
<p>在全球政治領導人與科學家殫精竭慮的同時，氣候變遷對地球的衝擊越來越明顯：熱浪侵襲、海洋酸化、海平面上升、氣溫屢創新高、北極海冰大面積融解。賈侯說：「這些事情正在發生，我們正在以驚人的速度進入一個未知的領域。」</p>
<div class="context-smg_original_size type-image dnd-atom-wrapper">
<div class="dnd-drop-wrapper">
<div class="image"><img alt="溫室氣體，貽害全球（美聯社）" src="http://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2015/11/10/20151110-123016_U720_M101393_305b.jpg?itok=4c1fmT26" title="溫室氣體，貽害全球（美聯社）" /></div>
</div>
<div class="dnd-legend-wrapper">
<div class="meta">溫室氣體，貽害全球（美聯社）</div>
</div>
</div>
<p>氣候學家指出，如果暖化趨勢持續，全球各地的濱海城市、小型海島國家將面臨淹沒威脅，農業生產與飲用水供應大受影響，疾病流行更為猖獗，物種滅絕危機惡化。</p>
<p>全球各主要國家在2010年達成共識，以前工業革命時代（1750年）為基準，力求全球升溫幅度在21世紀結束之前不要超過攝氏2度，但目前看來，這個目標恐怕難以達成。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-11-17T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20181210-1">
    <title>30秒搞懂聯合國氣候大會 COP24</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20181210-1</link>
    <description>接下來的兩週，來自全球的195國官方代表、數千名非政府組織與學術研究專家、加上許多企業界和投資圈人士，將齊聚於波蘭西南方小城卡托維治（Katowice），加入聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）第24屆締約國大會（COP24）的談判行列。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>還記得2015年通過歷史性的《巴黎協定》，各國不但繳交了「國家自定預期貢獻」 （Intended Nationally Determined Contribution, INDC），也同意將未來目標設定為「將致力於將增溫限制在攝氏2°C或1.5°C以下」。不過，當時為順利達成共識，大會採取彈性原則，只明訂概括目標，卻尚未談妥執行方式與細節，因此這次的COP24，可說是《巴黎協定》能否有效執行的關鍵。</p>
<h3>四大焦點，觀測COP24執行成果</h3>
<p>進入正式會議前，先讓我們盤點一下，這次大會必須完成的目標和進度為何：</p>
<p><strong>1.通過《巴黎協定》「規則手冊」（Paris Rulebook）</strong>：各界公認，COP24最重要的任務，就是訂出一本規則手冊，作為《巴黎協定》上路後的執行指導原則，包括2020年前有效實施協定中條款的決定、各國氣候計劃制定的透明度與查核方法、未來各締約方應遵守的規定和標準等，確保《巴黎協定》能如期上路、而且被落實。</p>
<p class="align-center" style="text-align: center; "><img alt="COP24主視覺" height="296" src="https://farm5.staticflickr.com/4833/32310109678_5ecd431cdb_c.jpg" width="800" /></p>
<p><strong>2.《巴黎協定》的執行初體檢</strong>：《巴黎協定》通過至今事隔三年，COP24將第一次檢視各國從2015年到目前為止的國家減碳計畫（INDC）的制定進度以及執行概況，算是正式考試來臨前的模擬測驗，替未來的國際檢核機制熱身。</p>
<p><strong>3.搶救「綠色氣候基金」（Green Climate Fund）</strong>：2010年墨西哥坎昆會議（COP16）通過的綠色氣候基金，目的是協助開發中國家，援助計畫分為「減碳」和「調適」兩大類。但該單位從創建開始，資金短缺就是一大難題。</p>
<p>多年來，發展中國家提出的許多氣候行動和想法，一直受到該基金的不足所約束。儘管上一屆波昂會議（COP23）時，已開發國家（芬蘭、挪威政府以及歐盟委員會）承諾再挹注10億歐元，但跟原本預期的每年1000億美元還是有很大的落差。另外今年七月份，綠色氣候基金執行董事Howard Bamsey突然從董事會辭職，再度使該基金的治理受到考驗。</p>
<p><strong>4.實踐「促進性對話」（Talanoa Dialogue）</strong>：這項機制由上屆主辦國（斐濟）提出，Tala在斐濟語意味著「告訴」；Noa則表示「自由」，是種具備互信基礎的正面交流，希望讓參與者不再固執己見，通過與他人對話的過程，重新審視自身觀點，藉此誘導195個會員國重新評估其溫室氣體排放及減碳行動，聯合國也為此建立了Talanoa Dialogue Platform。</p>
<p>另一個快速崛起的話題為「公正轉型」（Just Transition）。事實上，這也是Talanoa Dialogue強調的重點，希望能源轉型的過程中，能夠兼顧到傳統石化燃料產業的勞工權益和社區發展。</p>
<h3>報告發聲，檢討溫控目標與減碳行動</h3>
<p>在年底的氣候會議和談判動作起跑前，許多機構不約而同地發表的重要報告，也可能成為本屆COP24進行過程的科學文本與辯論佐證。首先，是十月初問世的IPCC《全球升溫1.5°C特別報告》（Special Report on Global Warming of 1.5°C），該報告不僅引發各界迴響，也可能成為控制升溫不超過1.5°C這項積極目標，重新回到談判桌上。</p>
<p><img class="align-right" height="240" src="https://farm5.staticflickr.com/4867/31242865927_d1fb5a8419_m.jpg" style="float: right; " width="167" />另一份不得不提的關鍵報告，則是國際能源署（International Energy Agency, IEA）剛公開的《2018年世界能源展望》（World Energy Outlook 2018），指出雖然已開發國家過去三年（2014~17）排碳量有所下降，但開發中國家的能源消耗量與排碳量卻大幅增加，以中、印兩大龍頭為最，且非洲國家的能源需求也快速增加，極可能在2040年超越歐洲能耗，兩者一來一往，導致國際減碳成績仍舊原地踏步。因此，COP24的討論焦點勢必離不開開發中國家的能源使用和減碳辦法。</p>
<div class="videodetector"><iframe frameborder="0" src="https://www.youtube.com/embed/xKBtWXJfnjE?autohide=1&amp;controls=1&amp;showinfo=0"></iframe></div>
<p>回顧歷史，這已經是波蘭第三次舉辦聯合國氣候會議了（前兩次為2008年的波茲南COP14、2013年的華沙COP19）。可是，波蘭的減碳可稱不上優等生，甚至還是歐盟國家群的後段班。在看守德國（Germanwatch）發表的「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index, CCPI） 2018排行榜，波蘭在60國中名列第40（台灣為第54）。2015年整體排碳量約3.8億噸，位居歐洲第六。</p>
<p>最主要原因，來自對於煤炭的依賴，全國80％為火力發電，並且設備過時老舊、高排碳。除了波蘭以外，德國也有一大部分能源依靠燃煤，此次會議上，減少煤炭的使用也將成為一大焦點。目前超過八成電力皆來自老舊煤炭電廠，其中多間必須在未來10年內關閉 （根據國際能源署報告，許多火力電廠，年齡都在15年以下，短期要關閉有難度），以應付外界龐大「脫煤」壓力。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    <dc:date>2018-12-09T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20171127-1">
    <title>【COP23】野望2020前 COP23主要談判成果逐條看</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20171127-1</link>
    <description>COP23氣候談判17日於德國波昂落幕，討論如何落實在2015年簽署的《巴黎協定》。大會最後產出一份「非正式要點」，接續明年12月3-14日於波蘭卡托維茲市（Katowice）舉行的COP24大會，將以這份文件為討論基礎，預計將拿出《巴黎協定》的具體實施細則。針對COP23大會的共識及結論，美國智庫型環團 Center for Climate and Energy Solutions（C2ES）做了相當完整的逐條整理。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h3>巴黎協定規則手冊</h3>
<p>COP21通過的《巴黎協定》是全球因應氣候變遷的一個重大轉折點。它既允許國家自行定義自主減碳貢獻，同時以程序性義務約束各締約國，以促進透明、問責並提高減碳目標。</p>
<p>締約國有三年的時間，也就是在COP24之前，談判出實施巴黎協定的詳細規則、準則和程序，即所謂的「巴黎協定規則手冊」（Paris rulebook）。</p>
<p>COP23就是規則手冊談判從「概念」到「技術」階段的過渡會議。會議結果記錄在266頁的「非正式要點」文件中，總結和整理了締約方提出的各種提案，將作為明年談判內容的基礎。而規則手冊在COP23的主要進展如下：</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/unfccc/26783438019/in/dateposted/" target="_blank"><img height="576" src="https://c1.staticflickr.com/5/4573/37703813145_c7f6622f7c_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
COP23大會成功落幕。圖片來源：UNclimatechange（CC BY-NC-SA 2.0）
<p> </p>
</figure></div>
<h4>第4條：減緩</h4>
<p>「準備、溝通和維持其自主貢獻」是巴黎協定的核心義務之一。關於第4條的談判圍繞著自主貢獻的「特點」：自主貢獻遞交時的前期資訊提供、締約方如何確保自主貢獻符合清晰、公開透明與可理解（clarity, transparency and understanding）之原則、締約方如何為自己的自主貢獻負責。在這三方面，關鍵問題是締約方應該有多少裁量權，以及如何解決歧見。</p>
<p>例如有些締約方提出了長長的自主貢獻特點清單，但是許多國家似乎不願意超越巴黎協定中已經闡明的特點。前期資訊的主要障礙在於是否要為已開發國家和開發中國家設定不同的要求。</p>
<p>在碳排放的計算（accounting）方面，有些締約方主張對不同類型的國家自主貢獻進行詳細的規定，也有些國家傾向於讓各締約方在各自的定期報告（見下文）中自行去解釋。</p>
<h4>第13條：透明度</h4>
<p>巴黎協定主要透過「透明促進框架」（enhanced transparency framework）落實問責，所有締約方都有報告和審查的義務，對於能力有限的發展中國家則要「內建彈性」（built-in flexibility）。但究竟如何個「內建彈性」，則是規則手冊的核心挑戰之一。</p>
<p>締約方必須至少每兩年報告排放量和自主貢獻實施進度，並接受專家審核和某種形式的同儕審核。但是，各締約方對於透明促進框架是一個齊頭式平等的單一體系，還是現有聯合國氣候變化框架公約透明制度的延伸，讓已開發和開發中國家適用不同規則和程序，仍存在嚴重歧見。</p>
<h4>第14條：全球盤點</h4>
<p>為了提高締約方的企圖心，巴黎協定規定就協定的長期目標（緩解、適應和支持）進行每五年一次的全球性盤點，讓締約方知道兩年後要交的新自主貢獻該怎麼訂定。第一次全球性盤點的時間是2023年。</p>
<p>COP23草擬了一個大概的盤點結構——彙集資料的籌備階段，接著是討論資料內容和評估進展的技術階段，最後進入高階領導人討論的政治階段。</p>
<h4>第15條：遵約機制</h4>
<p>巴黎協定第15條建立了一種非對抗性、非懲罰性的機制，以地域平衡原則組成的12國專家委員會來「促進執行和履約」，關鍵問題包括委員會權限範疇、如何開展工作，以及可能產生的結果。</p>
<p>各締約方似乎普遍可以接受提出自我審核案件，但對於在委員會提出審核他國感到不太舒服。其他選項包括由第13條審核機構提名。</p>
<p>就結果而言，締約國普遍支持就如何改進其執行和合規性請委員會提供建議，但強烈不願意授權委員會採取任何懲罰性的行動，例如宣布一方不合規。</p>
<h4>第9條：資金機制</h4>
<p>COP23最棘手的問題之一是如何落實第9.5條的要求，即已開發國家每兩年就其未來對發展中國家的支持提供「明確的量化和質化資訊」，包括「現有可提供的公共財力資源」。</p>
<p>非洲集團（African Group）對於開發中國家承擔新義務的可靠程度和日益嚴重的氣候影響越來越感焦慮，因此在COP23力推已開發國家要在兩年期報告中載明其承諾。已開發國家表示反對，強調難以保證未來的資源分配。</p>
<h4>第6條：減量合作</h4>
<p>巴黎協定第6.2條授權締約國採「國際可轉換減碳成果」（internationally transferred mitigation outcomes，ITMOs）以達成自主貢獻。問題是規則手冊應該要規範到多細？要給締約國多少操作空間？第二個問題是，如何確保轉移的兩方做出相對應的調整，避免重複計算ITMO。</p>
<p>針對巴黎協定第6.4條，締約國對於新機制要是要參考京都議定書的清潔發展機制（Clean Development Mechanism，CDM）或是遠離之，仍有所爭論。另一個新的挑戰是，如何確保機制能達成協定目標，使全球碳排整體下降。</p>
<h3>促進性對話機制「Talanoa Dialogue」</h3>
<p>COP21時，締約國沒想到巴黎協定會這麼快生效和啟動全球盤點，現在締約國決定在2018年導入「Talanoa Dialogue」（促進性對話機制），促成下一輪2020年的自主貢獻。</p>
<p>由主辦國斐濟主席提出的促進性對話機制，是一種以同理心彼此分享故事的對話方式，以建設性、非對立、解決問題導向的心態，攜手達成更好的結果。</p>
<p>斐濟列出了一整年的對話流程，包括締約方和利害關係者在線上平台提交資料的準備階段，政治談判階段即COP24，讓部長們在此時進行高階圓桌會議。</p>
<h3>適應資金</h3>
<p>對小島國和氣候脆弱國家來說，巴黎協定中最重要的就是適應資金。COP22時，締約國同意京都議定書中訂定的氣候資金條款應續留巴黎協定，但錢怎麼來細節仍待討論，是來自自願捐贈者，或根據第6.4條的新機制決定。</p>
<p>幸好，COP23上締約國再次同意適應資金條款續留巴黎協定，COP24上則會進行最後確認。</p>
<h3>損失與損害機制</h3>
<p>COP19華沙氣候大會上曾通過「損失與損害」（Loss and Damage）機制，即華沙國際機制（Warsaw Implementation Mechanism on Loss and Damage，WIM），脆弱國家力推這個機制，但已開發國家則強烈反對將任何損害賠償條款寫入巴黎協定。</p>
<p>兩相折衝之下，締約國決定明年附屬機構會議上進行專家對話，針對WIM產出技術報告，在COP25上檢討。</p>
<h3>2020前的目標與落實</h3>
<p>COP23還有個意外的進展，也就是開發中國家加強了今日至2020年之間的氣候行動放入條文，以督促已開發國家盡快讓2012年至今一直因締約國數量不夠而未能生效的多哈修正案（Doha Amendment）生效。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-11-26T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20171114-1">
    <title>【COP23】川普退巴之後、COP23之前 歐洲和中國將一同扛起全球氣候行動</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20171114-1</link>
    <description>勞倫斯・圖比亞那與鄒驥認為，隨著美國宣佈退出《巴黎協定》，其他國家別無選擇，必須承擔更大的責任。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>2017年波昂聯合國氣候大會開幕在即，各國政府將就2015年《巴黎協定》簽署之後的後續行動方案展開磋商。在這個關口，以下幾個問題非常關鍵：我們距離實現1.5℃或2℃溫控目標要求的減排量還有多遠？美國退出《巴黎協定》將對本屆大會產生怎樣的影響？此外，歐洲與中國是否已經準備好帶領各成員國，共同提高全球氣候行動雄心？</p>
<p>中外對話採訪了兩位分別來自歐洲和中國的重要的前氣候談判專家——歐洲氣候基金會執行長勞倫斯・圖比亞那（Laurence Tubiana）和能源基金會北京辦公室總裁鄒驥教授。雖然氣候行動在沒有美國參與的情況下看似仍在不斷向前推進，但行動與目標之間尚存在很大的差距。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/26498982779/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="歐洲與中國的氣候談判專家：勞倫斯・圖比亞那（右）與鄒驥（左）。圖片來源：中外對話。" height="592" src="https://c1.staticflickr.com/5/4524/26498982779_99c2e1fd3e_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
歐洲與中國的氣候談判專家：勞倫斯・圖比亞那（右）與鄒驥（左）。圖片來源：中外對話。
<p> </p>
</figure></div>
<p><strong>中外對話（以下簡稱「中」）：從全球看，我們距實現地球1.5℃或2℃溫控目標所需的減排量還有多遠？</strong></p>
<p>勞倫斯·圖比亞那（以下簡稱「圖」）：我們必須認識到，當前各國自主貢獻量加總並不足以實現全球減排目標。</p>
<p>舉例來講，我們知道到2030年全球排放量將不會達到峰值。當前各國所提出的減排承諾最多只達到了所需減排量的1/3到一半左右。因此，全球減排缺口依然很大。</p>
<p><strong>中：您如何評價《巴黎協定》簽署以來，歐洲成員國的行動？</strong></p>
<p>圖：歐洲必須做出更大的努力，尤其是在實現2030年的目標。有跡象顯示，歐洲的國家正各自採取更有野心的行動。法國計劃到2040年停止銷售汽油車和柴油車，並在2050年前實現碳中和（carbon neutral），這些都比整個歐洲層面的行動計劃要更進一步。</p>
<p>一些國家已經決定在2022年之前逐步淘汰煤炭（例如義大利）， 並在2040年達到零排放。能源效率方面的投資也至關重要。瑞典、丹麥、英國、德國等國也在採取類似的措施。</p>
<p>基於此，我認為每個歐洲國家都能拿出比現有的2030年減排承諾更加具有力度的目標。這才是此刻需要做的。</p>
<p>這並不是說我們要修改之前各國的國家自主貢獻量，對此目前還沒有共識。不過，每個國家都可以採取新的步驟、計劃或決策。我看到有積極的跡象顯示，歐洲之外的國家也正在這樣做。</p>
<p><strong>中：美國退出《巴黎協定》會對今年的談判產生怎樣的影響？國際社會對於中國填補領導力空缺給予了怎樣的壓力？</strong></p>
<p>圖：隨著美國的退出，每個國家都在觀望其他國家的行動，尤其是歐洲和中國的行動，看他們是否願意承擔更多。此事是全世界共同的責任。在歐洲，每個國家都願意付出更大的努力，我們當然希望中國也能如此。</p>
<p>我們不能否認差距的存在，並且一致認為我們需要取得進展。因此，每個人都承受著壓力。中國政府已經意識到了這一點。我認為，肩負壓力的不單單是中國，這是一個聯合行動，壓力是共同承擔的。</p>
<p>習近平主席近來多次提到中國在全球領導力中的角色。有積極的跡象表明，中國已經在國家自主貢獻量的基礎上採取了更多的行動。其煤炭、零排放汽車、綠色金融等政策中都出現了一些令人鼓舞的內容。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/35044649491/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1496920915208_979" target="_blank"><img alt="6月1日，美國總統川普向全球宣布，美國退出《巴黎氣候協定》。圖片來源：Win McNamee, Getty Images。" height="599" id="yui_3_11_0_3_1496920915208_978" src="https://c1.staticflickr.com/5/4282/35044649491_511ac5268c_b.jpg" width="915" /></a>
<p> </p>
6月1日，美國總統川普向全球宣布，美國退出《巴黎氣候協定》。圖片來源：Win McNamee, Getty Images。
<p> </p>
</figure></div>
<p>鄒驥（以下簡稱「鄒」）：《巴黎協定》中明確界定了包括歐盟與中國在內的所有締約方的責任。這是推進氣候行動的基礎。在我看來，川普總統的退出並不會帶來任何改變。</p>
<p>為了建立起中國與國際社會的聯繫，發揮好中國的角色，我們需要做的和展現的還有很多。建立起全球氣候問題與本國環境問題之間的聯繫至關重要，尤其是在空氣品質問題上。我必須強調，經濟轉型升級、能源轉型、本地空氣品質問題與全球氣候問題之間是一致的。這就是為什麼中國會自信地講，「這是我們職責所在。」</p>
<p>從中國共產黨第十九次全國代表大會傳遞的訊息來看，2035年將是中國發展的一個里程碑。（中外對話編注：在2017年中國共產黨第十九次全國人民代表大會期間，國務院環境保護部部長李乾傑鄭重承諾：「到2035年實現生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現」。）如果光是外有承諾而內無動作，那麼中國就不能說自己扮演了領導角色。</p>
<p>我們還需要制定實行路徑，將短期、中期和長期目標聯繫起來。目標、政策以及體制安排需要在不同層面加以落實。其他方面包含，基於高效增長的經濟結構調整，以及在永續能源系統轉型過程中對長期減排目標的評估和調整。</p>
<p>中國在技術領域已經有了明確的路線圖。但是技術的應用與否取決於利益相關方、融資方、投資方、企業、消費者、地方政府以及中央政府的採納程度。這就是為什麼政策與體制安排對改變行為和動機至關重要。</p>
<p><strong>中：歐洲方面有一些聲音認為，歐盟與中國正合力推進《巴黎協定》的落實，加快全球清潔能源轉型的步伐。您認為是否存在「中歐氣候聯盟」？這是一種怎樣的聯盟？</strong></p>
<p>圖：貿易是雙方關注的重點，將來也會持續，這很正常。清潔技術領域存在國際競爭是好事。</p>
<p>另一方面，可以看到兩個市場間的聯繫開始變得逐漸緊密。中國在清潔技術上取得了很大的進展。除了太陽能電池板，歐盟與中國在電動汽車等製造領域上的合作也更加緊密。</p>
<p>之前中美關係非常引人關注。中歐之間的聯盟更側重於技術，更偏重外交，而實質合作不多。中德、中法、中英之間仍需展開大量的雙邊討論，從而將氣候問題納入更廣泛的討論之中，比如經濟問題的磋商。</p>
<p>我們需要從各方面推進這類型的討論。隨著美國政府缺席氣候問題，我們需要展開更多高層間的對話。</p>
<p>這種對話已經開始。中國已經與歐洲和加拿大一道，邀請世界主要經濟體共同成立氣候論壇，以填補（美國退出留下的）領導力空缺。世界各國都意識到了合作的政治必要性——這與競爭並不衝突。</p>
<p>鄒：如果我們根據一國國內氣候行動評斷該國所承擔的責任份額的話，中國和歐盟無疑是兩大主要的減排力量。中國承擔了一個發展中大國所應承擔的責任，而歐盟也承擔了一個發達經濟體集團所肩負的責任。除了多邊合作外，我們還應探討如何從雙邊層面更好地發揮各自角色。</p>
<p>過去，我們曾認為中美關係是最重要的雙邊關係。但是我們不應該忘掉中歐關係也至關重要，不論是從雙邊層面，還是從全球角度。近年來，中國與歐盟在貿易、投資、技術等領域開始合作，共同履行《巴黎協定》。</p>
<p>中歐雙方成立了聯合工作小組，並建立了常態的合作機制。勞倫斯女士和我都曾直接參與過政府和非政府組織與企業和學術機構的合作。我們都有著共同的目標，那就是永續發展和低碳轉型，只不過我們處於不同的發展階段。</p>
<p>除此之外，我們也應該思考一下未來。我認為雙方仍有探索、加深和拓展合作的空間。當然，「一帶一路」倡議就是實現此類合作的平台之一。</p>
<p><strong>中：中國的氣候領袖角色存在一定複雜性。一方面，中國是世界再生能源領域的領頭羊，並主導著《聯合國氣候變遷框架公約》體系之外的南南氣候聯盟。但另一方面，中國公司在海外不斷建立新的燃煤電廠。我們應如何理解中國在全球氣候行動中扮演的角色？</strong></p>
<p>鄒：我們的海外投資應堅持綠色和低碳，這是一個基本原則。但也要考慮當地的具體情況，比如東南亞的煤炭資源豐富。我們對一帶一路沿線國家做了一些調查和研究。</p>
<p>但問題是，我們能像OECD國家以及世界銀行的準則規定的那樣，停止支持燃煤電廠嗎？你能阻止各國建設新的燃煤電廠嗎？我的答案是不能。那麼結果會怎樣呢？如果沒有技術和資金的支持，各國建設的將會是高污染、低能源效率的小型燃煤電廠。</p>
<p>一個解決辦法就制定燃煤電廠的環保標準。但這也不是最終的解決之道，因為這種方式無法大規模減少碳排放。近年來，這些水力資源豐富的國家開始考慮水力發電。國際社會應為能源轉型提供支持，從而使煤炭的優先級降到最低。</p>
<p>圖：中國向其他發展中國家提供投資和基礎設施意義重大。我們願與中國聯手，使「一帶一路」倡議更加綠色、清潔。如何使「一帶一路」倡議與綠色發展原則相結合，是一個前景十分廣闊的研究領域。至少在學術層面上，我們可以展開思考。</p>
<p>歐洲國家對綠色「一帶一路」，以及鼓勵各國擺脫煤炭很感興趣，這也必將成為未來雙方合作的領域之一。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-11-13T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20171120-1">
    <title>【COP23】全球評比：減碳資優生從缺 台與美、俄並列後段班</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20171120-1</link>
    <description>國際非營利組織德國看守協會（Germanwatch）發表最新減碳評比，台灣今年依舊表現不佳，排名第54名。在56個國家和歐盟間是倒數第七。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>目前人在波昂參加COP23氣候大會的環境品質文教基金會資深研究員高思齊表示，台灣在化石燃料補貼跟工業電價補貼政策均未調整，未來恐怕仍會持續維持在低段班。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/37559001855/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1510801183571_1012" target="_blank"><img alt="20171116 CCPI氣候變遷績效指標" height="768" id="yui_3_11_0_3_1510801183571_1011" src="https://c1.staticflickr.com/5/4549/37559001855_c8f1c7eb7c_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
國際非營利組織德國看守協會（Germanwatch）15日發表最新氣候變遷績效指標。圖片提供：高思齊。
<p> </p>
</figure></div>
<p>德國波昂的第23屆氣候變遷會議 （COP 23）正接近尾聲，現場許多國家都發表了抗暖成功故事，但是到底誰才是真正的氣候優等生？15日上午公布的最新<a href="https://germanwatch.org/en/14639" target="_blank">氣候變遷績效指標（Climate Change Performance Index，CCPI 2018）</a>給出了答案。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/37730898514/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1510801183571_1003" target="_blank"><img alt="20171116 CCPI氣候變遷績效指標" height="452" id="yui_3_11_0_3_1510801183571_1002" src="https://c1.staticflickr.com/5/4521/24576790218_9fa79f48db_b.jpg" width="934" /></a>
<p> </p>
CCPI 2018主要國家氣候變遷績效指標排名。資料來源：Germanwatch 。表格整理：環境資訊中心
<p> </p>
</figure></div>
<h3>台灣倒數第七  跟美、俄並列後段班</h3>
<p>德國看守在過去13年間持續發表氣候變遷績效指標，以顯示各國對抗氣候變遷的行動與政策，評比主要依據溫室氣體排放（40%）、再生能源發展（20%）、能源使用（20%）和氣候政策（20%）四大指標。</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><figure class="align-right image" style="float: right; "><img alt="20171116 CCPI氣候變遷績效指標" height="320" src="https://c1.staticflickr.com/5/4552/37558995185_eb7762893f_n.jpg" width="190" />CCPI 2018主要排名。資料來源：Germanwatch</figure></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>56個國家中以瑞典、立陶宛和摩洛哥得分最高，而韓國、伊朗和沙烏地阿拉伯表現最差。歐盟排名第21。德國和去年一樣排名第22，低於歐盟整體表現，主要原因是大量使用煤炭。</p>
<p>據德國之聲報導，儘管瑞典因排放量下降和能源結構中再生能源比例高而居榜首，報告作者認為瑞典企圖心仍不足。斯堪地那維亞國家2030年的再生能源目標不足以使全球暖化保持在2°C以下。另一方面，摩洛哥的表現越來越好。這個非洲國家正大力推動再生能源轉型，預計未來幾年排名將會上升。</p>
<p>前三名跟往年一樣從缺，顯示各國的努力都還不夠。台灣排名54，倒數第七，屬於非常差（very low）的後段班，高於美國、澳洲、南韓，低於中國、日本、俄羅斯。</p>
<h3>補貼化石燃料、排碳量持續增加  預測將持續待在後段班</h3>
<p>台灣除了2009年排名曾經達32名外，歷年表現都偏低，2015年通過《溫室氣體減量及管理法》，環保署曾期望排名提升。近年新政府推動能源轉型，提出2025年電力配比要達燃氣50%、再生能源20%、燃煤30%的目標，但今年排名仍在後段。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><img alt="CCPI台灣歷年排名。資料來源:Germanwatch 。表格整理：環境資訊中心" height="215" src="https://c1.staticflickr.com/5/4564/26672041249_50fbd62916_b.jpg" width="883" />CCPI台灣歷年排名。資料來源：Germanwatch 。表格整理：環境資訊中心。</figure></div>
<p>高思齊表示，環保署資料顯示排碳量還是持續增加中，《溫室氣體減量及管理法》實施已經二年多，卻看不見具體執行成果。</p>
<p>高思齊預測，未來幾年台灣成績仍然會偏低，主要是因為政府依舊在補貼化石燃料、補貼工業用電，並沒有提出相關政策檢討。而且，燃煤電廠仍在使用能源效率較差的生煤與石油焦。</p>
<p>分析各分項，台灣在再生能源發展趨勢上排名22，國際氣候政策排名27，這兩項表現較優。人均溫室氣體排放量（相較降低2℃目標）排名58，人均能源使用（相較降低2℃目標）排名57，是表現最差的分項。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/37559008955/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1510801183571_968" target="_blank"><img alt="20171116 CCPI氣候變遷績效指標" height="324" id="yui_3_11_0_3_1510801183571_967" src="https://c1.staticflickr.com/5/4583/37559008955_ec4dbb21ba_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
台灣整體排名54。各分項成績以再生能源近期趨勢表現較好。資料來源：Germanwatch
<p> </p>
</figure></div>
<p>整體而言，今年的排名跟去年出現很大的變化。高思齊表示，主要是因為在水庫興建、土地利用變更和森林（Land use, land-use change and forestry，LULUCF）兩項計算上略作調整。由於許多水庫興建涉及環境破壞，指標在新增再生能源時不再鼓勵新建水庫。不過，這次調整對台灣成績影響不大。</p>
<h3>一日無煤 英國的成功故事</h3>
<p>英國在CCPI排名第八。2008年，英國成為世界上第一個將減排入法的國家。英國政府氣候變遷特別代表布里奇向德國之聲表示，這對英國的氣候表現有相當幫助，起碼此後英國的能源政策不再取決於首相的心情。</p>
<p>「自1990年以來，我們的碳排放量已經減少了40％，而經濟增長了近70％。」布里奇說。</p>
<p>碳價和數項相關法規一直是英國減排成功的主要因素之一。布里奇指出，「五年前我們的發電量中有40％來自煤炭，目前已可減少至近乎零。」事實上，英國今年稍早已經實現一日無煤。</p>
<p>此外，海上風電（英國是世界上最大的海上風電生產國）和轉型循環經濟也有所貢獻。然而CCPI報告認為，英國2030年的排放和再生能源目標仍不夠積極，不足以達成暖化遠低於2°C的目標。</p>
<h3>後段班國家的努力 美開倒車 德仍不放棄褐煤</h3>
<p>報告指出，德國積極倡導國際氣候談判，因此在氣候政策上得到高分。國內雖然大力推展再生能源，卻仍然大量使用褐煤，整體溫室氣體排放量高居不下。</p>
<p>排名第56的美國則是因川普上任後，在若干氣候行動的退縮，特別是退出巴黎協定及終止「清潔電力法案」（Clean Power Plan）兩項舉措，讓美國在氣候政策項目上失分最多。然而在再生能源發展項目上，美國則是藉著幾年來傲人的綠能成長數據，獲得了較高分數。</p>
<p>韓國排名倒數第三，則是因為其再生能源供應水準仍極低。南韓非營利性環境組織「氣候變遷中心」（The Climate Change Center）負責人、前環境部長柳永淑告訴德國之聲，「我們必須增加再生能源，但要採用明智的作法。」她擔心太快拋棄核電會增加化石燃料的排放量。</p>
<p>柳永淑表示，再生能源在韓國仍只是未來式。</p>
<p>同樣是後段班的俄羅斯，因為該國排放量高、再生能源利用率低——俄國天然氣儲量世界最大，煤炭和石油儲量也是全球數一數二。</p>
<p>德國之聲報導，俄羅斯能源政策部門主管古拉平（Alexey Kulapin）在COP23記者會上稱，俄羅斯的能源系統是全世界最環保的能源系統之一，「天然氣佔俄羅斯能源比例一半以上，每個人都知道天然氣是最具生態概念的能源之一。」專家們堅持認為，俄羅斯的國內氣候政策缺乏企圖心，要提高排名還有很長一段路要走。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/37730891914/in/photostream" id="yui_3_11_0_3_1510800546009_983" target="_blank"><img alt="20171116 CCPI氣候變遷績效指標" height="518" id="yui_3_11_0_3_1510800546009_982" src="https://c1.staticflickr.com/5/4516/37730891914_5a131c4073_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
氣候變遷績效指標CCPI 2018報告顯示各國對抗氣候變遷行動。資料來源：Germanwatch </figure></div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-11-19T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20171115-2">
    <title>【COP23】一個美國，三種聲音：波昂氣候大會裡的美國論戰</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20171115-2</link>
    <description>今年6月1日川普總統宣布美國將退出《巴黎協定》，美國在全球氣候談判中的角色顯得尷尬而分歧。正在德國波昂舉行的第23屆氣候變遷會議場上，美國官方展區「美國角」 （American Pavilion） 罕見缺席。取而代之的是在談判區外頭數個充氣圓頂帳篷「U.S. Climate Action Dome」，由美國數個州政府、市長和企業人士組成的美國氣候聯盟設立，高調宣示就算川普退巴，美國「仍與世界同在」 （We are still in）。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p class="align-center" style="text-align: center; "><img alt="新一代的美國角" height="768" src="https://c1.staticflickr.com/5/4522/37713196654_8f1ceaec19_b.jpg" width="1024" /></p>
<h3>消失的美國角</h3>
<p> </p>
<p>美國確實仍在氣候大會之中，而且還很吸睛。川普政府在本次唯一一場邊會 （side event） 大打化石能源與核能牌，雖然挑在13日冷門的傍晚時段舉行，但開場前40分鐘，會議室外即出現大排長龍的踢館人潮。於此同時，20多位來以美國原住民及社區組織為首的「原住民環境網」（Indigenous Environmental Network） 成員拉布條抗議，於會議室外與聲援者高喊「沒有氣候正義，就讓他們關廠！」（if we don't get it, shut them down!）。</p>
<p>為化石燃料及核能產業代言的美國政府，拒絕被美國政府代言的州政府與政治人物，還有決心為弱勢社區和原住民發聲的運動人士——一場波昂氣候變遷會議裡，三種不同的聲音刷出了美國的另類存在。</p>
<div class="videodetector"><iframe frameborder="0" src="https://www.youtube.com/embed/AC9PE1uXkiI?autohide=1&amp;controls=1&amp;showinfo=0"></iframe></div>
<h3>似有若無的美國政府代表團</h3>
<p>根據規定，美國正式退出的時間最早得等到2020年11月下屆總統大選之後，但美國政府在波昂氣候變遷會議的參與度已明顯大減，不僅打破十幾年來在會場設置官方公開據點的慣例，連代表團辦公室也被<a href="https://www.theguardian.com/environment/2017/nov/10/us-switches-focus-of-its-bonn-event-from-clean-energy-to-fossil-fuels" target="_blank">英國《衛報》形容為</a>「一個上鎖的小房間，而且似乎常在無人狀態」。</p>
<p>13 日登場的邊會是美國官方難得浮出水面的活動，登場前幾天突然更換主題，將焦點從「潔淨能源（clean energy）」和「創新解方 （innovative solutions）」變成「更潔淨、有效的化石燃料與核能在氣候緩減中的角色」（The Role of Cleaner and More Efficient Fossil Fuels and Nuclear Power in Climate Mitigation），亮出擁護化石能源的底牌。</p>
<p>白宮能源顧問班克斯 （George David Banks） 在開場時表示，化石燃料將仍是未來全球能源的現實，依靠再生能源來達到減碳雄心和支持貧窮國家的發展太過天真。此話一出，旋即引來場內聽眾抗議，多名聽眾起身高唱改編自愛國歌曲《天佑美國》的反煤炭之歌，最後被請出會場，留下台下一片尷尬的真空。</p>
<p>接著美國能源協會執行董事沃辛頓 （Barry Worthington）、全球最大煤炭私人企業皮博迪能源 （Peabody Energy） 碳生產與排放科技副總監柯魯卡 （Holly Krutka）、以及核能公司 NuScale Power 和液化天然氣出口商Tellurian Inc 代表輪番發言，表示在全球能源將持續依賴化石燃料的前提下，應將資金投入在核能、碳捕捉技術或其他減緩化石能源碳排放的科技上。不過，當被問及是否支持川普退巴的決定時，除了班克斯表態贊成，兩位與談人反對，另外兩人則不置可否。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><img alt="美國政府邊會進行時，運動人士在場外舉行記者會。圖中白衣女性是來自加州灣區的原住民伊莎貝兒·季季，屬於the Northern Cheyenne, Arikara, and Muskogee Creek tribes。" height="768" id="yui_3_11_0_3_1510712519506_1001" src="https://c1.staticflickr.com/5/4579/37713140134_a74ab7691f_b.jpg" width="1024" />美國政府邊會進行時，運動人士在場外舉行記者會。圖中身著白衣的女性是來自加州灣區的原住民伊莎貝兒·季季，屬於the Northern Cheyenne, Arikara, and Muskogee Creek tribes。</figure></div>
<p>毫不意外，美國支持「潔淨」化石能源的聲音在以再生能源為主調的氣候大會上並未獲得太多共鳴。</p>
<p>「碳捕捉技術是讓人們繼續因循苟且的危險信仰。」英國Tyndall氣候變遷中心副主任安德森教授 （Kevin Anderson） 在同日稍早一場討論碳預算的活動中指出。他認為，過去國際將焦點放在清潔發展機制和碳捕捉等負排放技術 （negative emission technology），反而不利進行實質的減緩措施。</p>
<p>美國綠色和平氣候項目負責人艾吉絲 （Naomi Ages） 向本報表示：「昨日這場邊會的舉行，對UNFCCCC的氣候談判以及所有生活在氣候變遷前線的人來說都是一種侮辱。」她強調，美國政府的一意孤行是無用的，因為煤炭產業正在沒落且不可逆，而潔淨能源正在加速。美國政府應該要領導煤炭產業工人和社區進行合乎正義的轉型 （just transition），而非提供他們錯誤的承諾。</p>
<p>世界資源研究所全球氣候專家萊特 （Andrew Light） 博士數日前接受<a href="https://www.theguardian.com/environment/2017/nov/10/us-switches-focus-of-its-bonn-event-from-clean-energy-to-fossil-fuels" target="_blank">《衛報》專訪</a>時也直言：「不管川普政府這場邊會的主要訴求對象是誰，都不會是談判場內的人們——他們的攻勢明顯就是針對全球發展迅速的再生能源市場。依照目前美國在氣候變遷談判場上的孤立狀態，這場邊會頂多只被當作是一場笑話。」</p>
<h3>彭博與布朗領軍，新美國代表團參戰</h3>
<p>冷眼看待這場邊會和川普的還包括前紐約市長、聯合國氣候變遷特使彭博 （Michael Bloomberg） 以及加州州長布朗 （Jerry Brown） 領軍的美國氣候聯盟。宣示支持巴黎協定的成員包括250個城市及縣、9個州政府與蘋果、臉書、亞馬遜、微軟、Google 等大企業，GDP 總計高達10兆美金，全球僅次於美國與中國。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><img alt="美國加州州長布朗在波昂氣候變遷會議Global Climate Action 高階開幕活動上擔任開場嘉賓。" height="768" id="yui_3_11_0_3_1510712519506_1017" src="https://c1.staticflickr.com/5/4536/26651335589_6077d1ea88_b.jpg" width="1024" />美國加州州長布朗在波昂氣候變遷會議Global Climate Action 高階開幕活動上擔任開場嘉賓。</figure></div>
<p>「川普無法阻止我們！」美國華盛頓州州長英斯利 （Jay Inslee）14 日在討論美國跨黨派州級氣候行動的邊會上高呼。他表示，污染物總量管制及推動電動車與再生能源的政策行動都不會因川普而受阻。該州GDP 成長率是全國平均兩倍的傲人經濟表現，正是受到綠能產業和交通政策的驅動，「這才是創造工作機會的方式」。</p>
<p>彭博直言：「如果華盛頓（註：白宮）做不到，那麼市長和州長們將站出來領導氣候行動」，認為聯合國應該讓這個富可敵國的新美國代表團在氣候談判中占一席之地。</p>
<p>在第一週談判尾聲，他與布朗共同發布「美國承諾」（American’s Pledge），企圖集合所有對抗氣候變遷的州政府與社會力量，力補川普政府在氣候行動上的真空。</p>
<p>而在幾日之前，彭博已表示<a href="http://e-info.org.tw/node/208407">將捐贈5000萬美元協助全球各國脫煤</a>，響應對抗空污的民意與再生能源快速發展的趨勢。此前彭博創立的慈善基金會已捐出超過一億美金協助美國境內的「超越煤炭」行動，自2011 年至今，美國已關閉將近半數的燃煤電廠。</p>
<p>另一位高曝光率的聯盟代表人物布朗，也在13日上全球氣候行動的高階開幕活動中重申能源轉型的決心。他以加州數十年來的氣候行動和成就做為例證，包括加州的碳交易制度、建築能源效率法規及再生能源政策。他強調，不能以輕忽的心態面對氣候議題，因為推行氣候政策需要非常強的政治決心，才能對抗市場上最有權勢的既得利益者和「政治藝術中所有的黑暗面」。</p>
<h3>來自底層的反對聲浪</h3>
<p>在氣候變遷會場上，布朗儼然成為新一代的美國氣候英雄。對此，來自加州舊金山灣區的原住民環境網成員伊拉里歐 （Daniel Ilario）和季季 （Isabella Zizi）相當不以為然。兩人所屬的「<a href="http://www.idlenomoresfbay.org/" target="_blank">Idle No More SF Bay</a>」和其他150多個以北美為主的草根組織共同組成原住民行動網，致力於捍衛原住民及有色人種的福祉和環境正義。</p>
<p>季季受訪時表示，對與五大煉油廠共存的在地居民來說，布朗於今年夏天簽署的探排放管制與交易 （Carbon Cap and Trade），只是放任煉油廠以購買碳權的方式，繼續增加碳排放量，污染他們賴以為生的水和空氣。</p>
<p>2012年8月灣區雪弗龍煉油廠爆炸，有毒黑煙四竄，1萬5000名在地居民身體不適被迫就醫，包括住在煉油廠六個街區外的季季一家人。雖然警方告訴他們不需擔心，但一輩子與致癌物質、呼吸道疾病共存是居民切身的威脅。季季解釋，像他們這樣住在「犧牲地帶」（sacrifice zone）的居民，大多是低收入戶與有色人種，「我們拿生命和所有的一切在冒險，因為我們無處可去。」</p>
<p>「這是環境種族主義 （environmental racism）的鮮活例證」季季說，而受害者還包括加拿大與亞馬遜叢林裡的原住民夥伴，因為送到雪弗龍煉油廠的原油和油砂常來於自這些原住民的生活區域。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><img alt="來自巴西阿克里 (Acre) 亞馬遜叢林的 Huni Kui 族領袖 Ninawa Nuneshuni Kui。為了參加波昂氣候峰會，他花了一天時間坐船出叢林、一天時間搭車到機場和一天的時間飛行。大老遠奔波，只為了將化石燃料文明入侵故鄉、分化族人的故事帶到聯合國現場。" height="1024" id="yui_3_11_0_3_1510712519506_1044" src="https://c1.staticflickr.com/5/4516/38427757721_be244787d1_b.jpg" width="768" />來自巴西阿克里（Acre）亞馬遜叢林的 Huni Kui 族領袖 Ninawa Nuneshuni Kui。為了參加波昂氣候大會，他花了一天時間坐船出叢林、一天時間搭車到機場和一天的時間飛行。大老遠奔波，只為了將化石燃料文明入侵故鄉、分化族人的故事帶到聯合國現場。</figure></div>
<p>建立在犧牲體系上的還有核能。「Don't Nuke the Climate」倡議成員摩根（Leona Morgan）14日在回應美國政府邊會的記者會上，呼籲世人關注被核能產業鏈所犧牲的原住民社區。她指出，除了核廢料的入侵，全世界70% 的鈾礦開採都發生在原住民的土地上，不止侵害原住民權益，更嚴重威脅原民文化與族群延續，是一種「核能殖民主義」（nuclear colonialism）。</p>
<p>伊拉里歐在記者會上強調，氣候變遷真正的解方不是川普政府高舉的化石燃料和核能，亦非布朗的加州碳交易制度，而是草根社區的氣候行動。特別是許多原住民社群，仍保留與自然萬物共存共榮的精神與智慧，應該讓這些生活在氣候衝擊前線的人們引領氣候行動的方向。</p>
<p>為了對抗「錯誤的解方」（false solution），數日前在彭博與布朗發表「美國承諾」的活動上，伊拉里歐與其他原住民環境網的夥伴現身抗議「販售污染」的碳交易政策和資本主義。布朗則現場回應，行動需要計畫，完美主義不利成事。</p>
<p>「我們不能滿足於只做半套！」伊拉里歐在14日記者會上回擊：「就算症狀好了一半，我們也無法慶祝痊癒，因為我們仍在生病。」。他呼籲各國民眾一起督促官方的氣候談判代表採取更積極的行動，「就算他們反對川普」，也不能掉以輕心。</p>
<p>伊拉里歐與原住民環境網的呼聲，在百家爭鳴的氣候變遷會議上，顯得有些微弱。但他很可能說對了一件事：不管代表美國的聲音多麼分歧、川普政府擁護化石燃料產業和利益的行動讓多少人嗤之以鼻，「川普的所作所為將影響地球上的每一個人」。在沒有國界的氣候變遷議題上，沒有人是局外人。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>節能減碳</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>能源</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>核能安全</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>可再生能源</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-11-14T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151202-1">
    <title>【COP21連線】巴黎氣候元首會 環團評點各國表現</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151202-1</link>
    <description>第21屆聯合國氣候變遷綱要公約締約方大會30日於巴黎熱鬧登場，全球超過100多對國家元首齊聚會場，宣示對抗氣候變遷的決心。昨日（1日）上午由全球超過950個環境組織共同組成的國際氣候行動網絡（Climate Action Network，CAN）召開記者會評論各國表現。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h3>氣候行動決定國家未來 富國不空有政治口號</h3>
<p>CAN表示，樂見中美等大國承認氣候行動和國家發展將密不可分。但也直言目前各國的減碳努力能難以讓所有國家免於氣候災難，好消息是「去碳」過程（decarbonization）已是現在進行式，再生能源將是轉型低碳經濟的關鍵。</p>
<p>歐洲環保團體第三代環境主義組織 （Third Generation Environmentalism，E3G） 計畫主任 （Program Leader） 莉茲•加拉赫 （Liz Gallagher） 表示，最低度發展國家 （Least Developed Countries，簡稱LDCs） 無疑是昨日元首會議焦點之一，環保團體欣見富裕國家元首聽取並回應 LDCs 的需求，並肯定美國、德國、中國、印度、巴西等大國元首在發言中，能體認氣候行動是未來國家發展的重要環節，而非僅以空泛的政策清單（checklist） 交差了事。</p>
<p>針對多國元首強調減碳責任的「差異性」（differentiation），加拉赫認為要讓各國發揮減碳潛力、朝共同目標邁進，氣候融資以及具有雄心的氣候治理機制將是關鍵。</p>
<p><span>即便控制暖化成功 仍要面對氣候災損</span></p>
<p>政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）專家、孟加拉氣候變遷與發展國際中心（ICCCAD）主任沙利姆•哈革 （Saleemul Hug） 則針對氣候調適提出警訊。雖然目前國際共識是以升溫控制在2度C內為目標，但就算順利達標，全球仍有高達1億左右的人口將為氣候災難付出代價，「而這不盡然只有 LDCs 受苦；富裕、先進國家的人民也可能受害」。</p>
<p>若要將氣候災難減至最低，哈革認為，必須將升溫控制在1.5 度C之內。雖然LDCs 只有43個國家，但一共有106 個國家表態支持1.5 度C 的氣候目標，「如果氣候變遷大會是民主機制，那麼他們將能贏得勝利。」</p>
<p>可惜現實並不這麼簡單，因為這些國家並沒有太大的國際政治實力，而有實力的國家並不一定買單。哈革評論：「昨日各國元首侃侃而談，嘉言不斷，但各國談判代表似乎並沒有聽從他們的意見，還是重彈過往談判的老調。」</p>
<p>而不管以2度C或1.5度C為目標，仍將有一定程度的損失與損害 （lost and damage） 無法透過調適策略消彌。對此，他認為，建立良好的氣候保險機制，是未來討論重點之一。</p>
<p><span>有信心！ 氣候談判首日 促成多起能源結盟案</span></p>
<p>綠色和平（GreenPeace）北京辦公室氣候與能源項目主任李碩則認為，將政治話語在巴黎氣後談判過程中轉譯成實際的氣候行動，並非不可能。</p>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/22822211273/in/dateposted/" target="_blank"><img src="https://c2.staticflickr.com/6/5829/22822211273_e8c89ca58d_z.jpg" /></a></p>
<p><span>綠色和平（GreenPeace）北京辦公室氣候與能源項目主任李碩</span><span>。攝影：賴慧玲。</span></p>
<p>「再生能源就是未來，而能源轉型就是現在。」他舉例，發展中大國如印度已明定在2020年前將再生能源發電量從目前的4GW提升至100GW；2009年哥本哈氣候會議時，中國對再生能源仍相當陌生，如今中國風力發電已擴張了10倍，高居世界第一，太陽能也迅速成長28倍，即將在今年年底拿下世界第一的寶座。</p>
<p>不僅如此，昨日（30日）印度總理莫迪 （Narendra Modi） 在氣候變遷大會上正式宣布成立全球太陽能聯盟 （代號為 International Agency for Solar Policy and Application，簡稱INSPA），成員超過120個國家，包括50 個左右的非洲國家，預計將為印度太陽能產業帶來蓬勃商機。另外，企業界也於同日發起突破性能源聯盟（the Breakthrough Energy Coalition），成員包括億萬富翁比爾•蓋茲和臉書創辦人馬克•祖柏格，將大筆投資新興潔淨能源相關產業。</p>
<p>「去碳的永續發展不只可行，而且已經正在發生。」李碩樂觀表示。</p>
<p>巴黎氣候會議期間，CAN 將持續每日召開記者會評論談判進度，並針對談判開放度等問題持續與大會協商。儘管未來兩週要達到能將全球升溫控制在 1.5 度C的談判結果頗具難度，哈革仍抱持希望表示，「困難，不等於是不可能。」 （Difficult is not possible）</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-12-01T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151102-1">
    <title>【COP21倒數28天】146國齊心減碳 下個世紀全球仍升溫2.7°C</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151102-1</link>
    <description>「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）秘書處30日彙總146國的自主減碳承諾（ INDCs），針對整體預期結果發表評估報告。秘書處指出，在2030年將暖化控制於2°C內，仍是有可能的。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h3>INDC持續更新 推測暖化將至2.7°C</h3>
<p>報告包含今年10月1日前，總共147個實體繳交的119份INDC，包括代表28國的歐盟INDC。10月1日後亦有其他國家陸續繳交。</p>
<p>報告指出，若其中146國實現自主減碳承諾，可以大幅減緩碳排量；此外，更能讓接下來15年的人均碳排減少。另一個主要發現是，INDC加總結果能在2025年達到減少全球人均排放8%，2030年達到減少9%。</p>
<p>此146國包含所有已開發國家，以及UNFCCC之下3/4的開發中國家，涵蓋86%的全球溫室氣體排放量，是京都議定書第一承諾期的四倍。</p>
<p>「INDC可以在2100年前達成限制暖化2.7°C內，雖然仍不夠，但比原本估算的4°C、5°C以上好多了。」UNFCCC執行秘書Christiana Figueres說。</p>
<p><span>本世紀末約生溫</span><span>3°C</span></p>
<p>祕書處報告未直接評估INDC對本世紀末氣溫的影響，因為需要2030年後的資料方可推算。其他不同假設、方法學和資料來源的獨立分析產生的結果多落在3°C上下。</p>
<p>值得注意的是，這些研究對於INDC在2025和2030年預測結果差不多，也就是說如果能夠落實INDC內容，將可產生顯著的進步。</p>
<p>全文「自主減碳承諾綜效報告」可<a href="http://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Funfccc.int%2Fresource%2Fdocs%2F2015%2Fcop21%2Feng%2F07.pdf&amp;sa=D&amp;sntz=1&amp;usg=AFrqEzdGoZU2ev88Ci98z9bvdqtbZ_-fjA" target="_blank">在此下載</a>。報告與其他相關文件資訊，則可在UNFCCC網站的<a href="http://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Funfccc.int%2Ffocus%2Findc_portal%2Fitems%2F9240.php&amp;sa=D&amp;sntz=1&amp;usg=AFrqEzeaH8rqaKDiASoep00jispuEWyh_g" target="_blank">綜效報告頁面</a>找到。</p>
<p><span>INDC助改善排放曲線</span></p>
<ul>
<li>大部分的INDC以國家為範疇，有些包含立即的行動，顯示政府認識到有必要在2020年新氣候協議生效前提高減碳標準。</li>
<li>祕書處報告指出，INDC以具有成本效益的方式減緩碳排，因此在2030年達到將暖化控制於2°C內，仍是有可能且負擔的起。</li>
<li>除了對人均排碳量的影響外，報告也指出，INDC預期將2010至2030年的碳排成長減緩至1990至2010年的2/3，也就是在2030年前將排放量減少至比INDC前少40億噸。</li>
<li>所有工業化國家和許多開發中國家的INDC是無條件的。有條件自主減碳約佔總量的25％。</li>
<li>所有INDC涵蓋二氧化碳，也有許多納入甲烷、一氧化二氮和其他強力溫室氣體。</li>
</ul>
<p><span>INDC一窺氣候政策 揭示重大經濟轉型</span></p>
<p>INDC包含多元產業的氣候政策、計畫和行動，如能源供給的去碳化，主要透過大規模轉型乾淨能源、改善能源效率，以及改善土地管理、都市計畫和交通來實行。</p>
<p>超過半數的INDC涵蓋轉型低碳、高韌性經濟的長期目標。許多甚至預期將在2050年達到多餘人類碳排可被自然系統吸收、儲存或使用的狀態。</p>
<p>INDC的實踐狀況將反映最新「永續發展目標（SDGs）」的達成狀況。的確，INDC是否能夠落實，將是SDGs是否能成功、是否能避免極端氣候災難的決定性因素。</p>
<p>UNFCCC預計於11月發表的附帶報告「即刻氣候行動－給政策制定者的摘要」（“Climate Action Now” a Summary for Policymakers），將說明妥善實踐主要產業的氣候政策所能帶來的減碳潛力和經濟利益。</p>
<p><span>INDC與巴黎峰會：氣候長期抗戰的開始</span></p>
<p>巴黎氣候協議將底定INDC的全球共識、可靠度和所能獲得的支援，有了這些條件方能激發更多的積極作為。隨著時間推進，所需要的行動將會越來越多，必須注意的是，INDC不應被視為2030年全球碳排的終極目標，許多國家將表現超乎今日所訂定的可達成的目標。</p>
<p>國家的自主減碳承諾可以隨時間調整，尤其巴黎氣候協議所動員的氣候金融和其他多邊合作，將讓全球政府做得更多、加快腳步，甚至提早於2030年前達成。</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>友善環境</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-11-01T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151124-3">
    <title>【COP21翻譯米糕】UNFCCC，你唸對了嗎？</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151124-3</link>
    <description>Costco、APP、IKEA這些英文你都唸對了嗎？「UNFCCC」又該怎麼唸呢？U-N-F-西-西-西？（小編正音：U-N-F-triple-C）。不過，外來語最重要的是聽得懂，那「UNFCCC」又是什麼意思呢？</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>UNFCCC是聯合國氣候變遷綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change）的縮寫，於1992年5月9日在紐約聯合國總部通過，迄今已有195個締約方。</p>
<p>UNFCCC其下設有締約國大會（COP），再往下細分有周邊會議（Side Event）、《京都議定書》締約方會議（CMP）、附屬執行機構會議（SBI）、長期工作小組會議（AWG-LCA）、高層會議及官方電視台。</p>
<table align="right">
<tbody>
<tr>
<td><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/22692654809/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="UNclimatechange(CC BY 2.0)" src="https://c1.staticflickr.com/1/772/22692654809_b5dcc62024_q.jpg" /></a></td>
</tr>
<tr>
<td><span>UNFCCC的標誌。圖片來源：UNclimatechange（CC BY 2.0）</span></td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>COP是公約的最高議事機構，其主要任務為監督公約執行情形。SBI及SBSTA是公約下的常設機構，開放所有成員參與，許多議題在COP休會期間都由兩個附屬機構繼續處理，再將一年來的工作成果帶進COP。</p>
<p>聯合國氣候綱要公約締約國大會，是國際上政治層級最高的氣候變遷會議。今年各國將要簽署一份新的全球氣候協議，並在2020年將京都議定書淘汰。因此，今年將是一個重大的里程碑。</p>
<p>數字無法讓人們有深切的感受，那麼就將未來的世界影像化吧！為了提升民眾對於聯合國氣候綱要公約締約國大會（COP21）的意識，世界氣象組織邀請天氣預報的主播，想像在2050年的進行預報時的樣子。同時，也會播報氣候變遷對於世界遺產的影響。讓收看節目的民眾都能感受到生活中的巨大轉變。</p>
<p>還認為氣候變遷還是很遙遠的議題嗎？按下影片播放鍵，或許你會有不一樣的想法。</p>
<div class="media_embed"><iframe frameborder="0" height="315px" src="https://www.youtube.com/embed/65ScX7kNR_g" width="560px"></iframe></div>
<p><span>世界氣象組織製作的2050年「未來」天氣預報。影片來源：世界氣象組織WMO。</span></p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-11-23T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20171113-3">
    <title>【COP23 懶人包】波昂氣候大會怎樣才算成功？</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20171113-3</link>
    <description>COP23全名叫做聯合國氣候變遷綱要公約（UN Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）第23屆締約國大會（conference of the parties）。聯合國氣候變遷綱要公約旨在「避免人類以危險的方式干擾氣候系統」——也就是阻止全球暖化。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<h3>為什麼COP23很重要？</h3>
<p>氣候變遷顯著增加了熱浪、洪水等極端天氣現象的發生機率。若不大幅削減全球碳排放量，可以預見全球數十億人和自然界將受到「嚴重、廣泛、不可逆的影響」。</p>
<p>2015年的COP21訂下具有指標意義的《巴黎協定》，是解決氣候變遷問題的第一個真正全球性協議，但是為了達到保持全球溫升低於2°C甚至1.5°C的目標，各國的減排行動仍有待大幅度加強。所有科學研究和今年極端天氣造成的災難，包括印度和奈及利亞洪水、加勒比地區颶風以及美國和歐洲的野火，都顯示全球碳排必須在未來幾年內快速下降。</p>
<p>巴黎協定僅列出了原則而非細節，一位外交官把它形容成「一台沒有作業系統的全新智慧型手機」。波昂會議是使巴黎協定發揮實質作用的關鍵。</p>
<h3>這次的COP有什麼不同之處？</h3>
<p>這是COP第一次由面臨第一線暖化危機的島國主辦。</p>
<p>主辦國斐濟處於氣候變遷帶來的海平面上升和極端風暴等危險之中。斐濟總理貝尼馬拉馬（Frank Bainimarama）雖擔任COP23主席，但基於現實理由，COP23必須在德國舉行。</p>
<p>2016年熱帶氣旋「溫斯頓」（Winston）使斐濟面臨超過10億美元的損失，這可能使COP23在氣候損害賠償和適應未來威脅等爭議性問題上，重要性與減排並列。</p>
<h3>川普使美國退出巴黎協定，是否進展無望？</h3>
<p>不會的。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/38197193712/in/album-72157690309879336/" target="_blank"><img alt="綠色和平以自由女神像為道具，呼籲終結污染。 攝影：駱書玉" height="576" src="https://c1.staticflickr.com/5/4548/38197193712_4ccfa0589d_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
綠色和平以自由女神像為道具，呼籲終結污染。 攝影：駱書玉。
<p> </p>
</figure></div>
<p>身為世界第二大污染者和最富有的國家，美國的確重要。但是當川普6月宣布美國退出、2020年生效後，聯合國首席氣候談判代表菲格雷斯（Christiana Figueres）卻對川普表示感謝：「他激起了國際間支持巴黎協定的浪潮，加強了世界氣候行動的決心，對此我們感激不盡。」</p>
<p>美國現在態勢孤立，同樣不在巴黎協定中的國家只有飽受戰火蹂躪的敘利亞。儘管計劃推廣煤炭和天然氣作為氣候解決方案，這兩國將在波昂發揮什麼樣的作用還不得而知。然而有傳言說，美國環保署署長、氣候懷疑主義者普魯特（Scott Pruitt）將領導美國代表團，這點毫無根據。</p>
<p>一位COP老鳥表示：「現場的氛圍不會太差的，美國不會帶來太大的麻煩。他們根本還不知道他們到底想要什麼。」</p>
<p>斐濟首席談判代表可汗（Nazhat Shameem Khan）被問及與美關係時甚至打趣說道：「跟連環殺手也是可以對話的。」</p>
<p>無論如何，美國的許多州、城市和企業已經承諾實踐巴黎協定，並將在波昂高調表態。前紐約市長彭博（Michael Bloomberg）曾表示，如果美國政府不付1500萬美元的聯合國氣候變遷框架公約（UNFCCC）的管理費用，他會付。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/cop21/23431102552/" target="_blank"><img alt="前紐約市長彭博（Michael Bloomberg）出席巴黎氣候大會COP21。圖片來源：COP PARIS（CC0 1.0）" height="681" src="https://c1.staticflickr.com/5/4585/26483151969_ff173e00f5_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
前紐約市長彭博（Michael Bloomberg）曾出席巴黎氣候大會（COP21）。圖片來源：COP PARIS（CC0 1.0）
<p> </p>
</figure></div>
<h3>COP23要達成什麼任務？</h3>
<p>目前世界各國的減排承諾僅能將全球暖化控制在3°C，難以避免嚴重災難。巴黎協定中包含了審查和加碼的機制，但沒有制定規則。波昂會議必須完成規則的制定，2018年前拍板定案。</p>
<p>沒有認真準備建立信任和協議，巴黎協定等於沒有完成，2009年哥本哈根的COP就是個失敗的前例。</p>
<h3>有什麼潛在爭端嗎？</h3>
<p>有，在氣候損害和賠償議題方面。氣候損害賠償論認為，發展中國家應該就氣候變遷造成的損害獲得賠償，因為氣候變遷不是他們造成的。</p>
<p>行動組織現在全球正義（Global Justice Now）成員格雷羅（Dorothy Grace Guerrero）說：「這個原則就是補償之一，因為西方國家的經濟發展是以地球和窮人為代價換取的。」部分發展中國家覺得自己在巴黎協定中吃虧，因為巴黎協定與以前的協定不同，對富國並沒有法律約束力。</p>
<p>COP19形成的華沙機制就是在處理這個問題，但是援助組織表示，這個機制有個「明顯的漏洞」，就是沒有錢。富國反對損害賠償，認為這個機制是變相的奴隸賠償。</p>
<p>這個問題非常重要，必須想辦法解決，以免影響其他領域的談判。西方國家大力推動的折衷方案是極端天氣保險，例如G7的InsuResilience計畫，目標是幫助全球最貧窮的4億人口。不過保險要如何解決低地海岸海平面上升的問題，目前並不清楚。</p>
<h3>已經開給貧窮國家的支票呢？</h3>
<p>富國已經承諾在2020年前每年提供1000億美元的資金，幫助貧窮國家一邊成長一邊限制碳排，並適應氣候變遷。但是，什麼形式的資金才算數？以及1000億美元是否足夠？這些仍有待討論。</p>
<p>原本美國是個重要的捐助者，但現在，波昂會議要討論其他國家是否要補上這個缺口。</p>
<h3>還有誰會來參加COP？</h3>
<p>除了談判國代表外，對氣候行動有所承諾的商業團體也會來參加，如「再生能源100」（Renewable Energy 100）、「我們就是商業」（We Mean Business）；加州州長布朗和彭博也預計將在11月11日宣布他們的美國承諾（America's Pledge）倡議。</p>
<p>大型化石燃料公司現身始終具有爭議性。有人說他們的遊說阻礙了進步，也有人認為如果不把他們視為同一條船的成員，低碳革命就不會實現。一直是COP要角的公民團體將就此問題提出抗議。</p>
<p>尤其波昂附近的褐煤業仍然提供德國大量電力。德國綠黨氣候發言人Annalena Baerbock就表示：「不少貴賓會對德國仍然依賴煤炭大感驚訝。」</p>
<p>非政府組織也要求國家表現得更積極些，並幫助那些缺乏大國談判資源的小國。COP參與層面越來越廣泛，菲格雷斯說：「巴黎協定屬於每個人，屬於民族國家、城市、企業、非政府組織和全球公民社會。」</p>
<h3>波昂大會難道不會產生巨大的碳足跡嗎？</h3>
<p>總共有全球各地1萬名政府代表、8000名其他團體成員和2000名媒體人員會前往波昂。組織者盡可能避免碳排，例如使用電動巴士進行會議運輸。</p>
<div class="align-center" style="text-align: center; "><figure class="image" style="text-align: inherit; "><a href="https://www.flickr.com/photos/energieagentur-nrw/38181426326/" target="_blank"><img alt="圖片來源：EnergieAgentur.NRW / Uwe Burghardt" height="576" src="https://c1.staticflickr.com/5/4581/37544590404_94f5e454c0_b.jpg" width="1024" /></a>
<p> </p>
COP23接駁電動巴士。圖片來源：EnergieAgentur.NRW / Uwe Burghardt
<p> </p>
</figure></div>
<p>無法避免的碳排將透過聯合國認證的島國碳排交易計畫抵消，以表彰COP主辦國斐濟的貢獻。</p>
<h3>波昂大會怎樣才算成功？</h3>
<p>《自然》（Nature）期刊的一篇社論對此提出了扼要的看法：「理論上，年度氣候會議就像走到低點的雲霄飛車，沒出什麼大問題就算圓滿。實務上，波昂會議將考驗全球國家（美國除外）能否團結一致，並維繫巴黎協定的精神。」</p>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    <dc:date>2017-11-12T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151116-1">
    <title>【COP21×企業】開發氣候商機？ 低碳技術夥伴前進巴黎</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151116-1</link>
    <description>在今年 9 月 22 日由氣候組織（The Climate Group）舉辦的紐約氣候週上，聯合國秘書長潘基文指出氣候變遷是一個決定這世代人類生活環境的問題，政府、企業乃至地方社區都該採取行動邁向低碳經濟轉型的目標。另一個值得關注的焦點是，本次氣候週上中國與美國共同發布氣候領導宣言，同意將採取聯合行動，努力減少溫室氣體的排放。這兩個世界最大碳排放國家的減碳宣言，被視為打破了幾十年來，人們在應對氣候變化努力達成有效的全球協議上所面臨的僵局。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<p>然而，光是仰賴國家政府的減碳政策恐怕還不足以應付氣候變遷的危機，民間企業該如何在科學技術上具體實踐低碳經濟之目標？此答案便在本次 COP21的其中一個討論主軸：低碳技術夥伴倡議（Low-Carbon Technology Partnerships initiative，LCTPi）之中。</p>
<div>
<div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/22569677059/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會。" src="https://c2.staticflickr.com/6/5731/22569677059_705fe5af93_z.jpg" /></a>
<p><span>低碳技術夥伴倡議（Low-Carbon Technology Partnerships initiative，LCTPi）。</span><span>圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會</span><span>。</span></p>
</div>
</div>
<h3><span>COP21</span><span>提具體行動 低碳技術夥伴蓄勢待發</span></h3>
<p>在第 20 次締約國大會（COP20）時，世界企業永續發展協會（WBCSD）便會同國際能源局（IEA）與永續發展解決方案網絡組織（SDSN）發表低碳技術夥伴倡議。</p>
<p>在主辦 COP21 的法國背書支持下，低碳技術夥伴倡議得以成為利馬-巴黎行動議題（Lima-Paris Action Agenda）的一部分，並將於 COP21 中提出一系列低碳技術的大規模開發和可資利用的具體行動計畫。</p>
<p>此外，由 CDP（Carbon Disclosure Project）、We Mean Business Coalition共同發起的「Commit to Action」，也將於 COP21 會議中正式對外發表。同時希望在發表之前，號召全球企業率先響應支持「Commit to Action」當中的七項倡議內容。目前全球已有 222 家企業響應這些倡議，其中有 7 家為國內企業。</p>
<p><span>各界積極氣候行動 企業看到巨大商機</span></p>
<div>今年 5 月 20 日，82 家在全球占領導地位的公司於巴黎的企業與氣候高峰會先行會面，期盼於低碳技術夥伴倡議中扮演先鋒者角色。這顯示某些企業已經看到積極的氣候行動所帶來的巨大商機，並著手準備遞交支持全球經濟、全球氣候行動議題和聯合國氣候對話的低碳商業解決方案。</div>
<div></div>
<div>WBCSD 的總裁兼執行長 Peter Bakker 於企業與氣候高峰會中表示：「積極的氣候行動將是最大的商機。低碳技術夥伴倡議支持希望擴大氣候行動，和欲成為未來低碳行動領導者的企業。一點一滴的逐步改變已經不夠─我們需要跨越社會、政策和經濟的巨大轉變，來限制全球升溫在 2℃之下。低碳技術合作倡議正是一個改變的列車，負責傳遞對這星球和商業都有益的低碳轉型解決方法。」</div>
<div></div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/22961839735/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會。" src="https://c1.staticflickr.com/1/664/22961839735_64e1db0880_z.jpg" /></a>
<p><span>九個領域的低碳技術解決方案。</span><span>圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會</span><span>。</span></p>
</div>
<div></div>
<div>目前，LCTPi 工作小組正在進行下列九個領域的低碳技術解決方案：</div>
<div></div>
<div><strong>1. 再生能源：</strong></div>
<div></div>
<div>過去幾年，再生電力技術的投資因缺乏清晰的政策架構、公部門預算的刪減和未明的市場架構而窒礙難行。然而再生能源技術的成本因進入了競爭時期而下降，新技術和市場的進步幫助克服了這中斷的挑戰，再生能源將會是未來之星。</div>
<div></div>
<div>目前，電力主要來源為化石燃料。為了將全球升溫控制在 2˚C 限制之下，我們必須將二氧化碳自能源系統中做深度移除。到 2030 年前，全球的電力來源至少需有 30%的再生能源，才能將二氧化碳排放量減少 61%。在 2012 年，再生能源在全球能源供給占了 20%左右，其中接近一半來自太陽能和風力發電。預測越接近 2030 年，能源需求會愈有顯著性的成長。為了達成再生能源在總能源占 30%的目標，我們必須擴大成熟技術的部署，以求在 2020 年前達到 1TW（1012 瓦特）的再生能源容量。</div>
<div></div>
<div>再生能源是可靠且逐漸具有競爭力的能源。目前的商業解決辦法為透過下列方法改善再生能源的可融資性：</div>
<ul>
<li>政策建議：支持已開發和開發中國家採納相關法案架構來擴大再生能源的部署。包含市場開拓、電網取得、政策的鞏固、對碳排放量訂價和資金募集。</li>
<li>多元利害關係人行動計畫：為了增加電網的再生能源比例，潛在行動計畫包括改善再生能源技術的效率、新跨國電網的評估、或是標準化融資契約和加速追蹤許可程序。</li>
</ul>
<p><span>阻止碳排超過1兆噸 碳捕捉成必要措施</span></p>
<div><strong>2. 碳捕捉及封存：</strong></div>
<div></div>
<div>人類對化石燃料無止盡的需求意味著在本世紀中之前，我們的碳排放量將會超過1兆噸。隨著時間的推移，若欲降低碳排放量，我們需要廣泛的多樣化能源供應來源，即使這樣，尚不足以減少至我們的目標量。</div>
<div></div>
<div>碳捕捉及封存（Carbon Capture and Storage，CCS）是本世紀其中一個可以幫助達到零碳排放量的關鍵技術。大規模碳捕捉和封存部署行動若是能盡早開始進行，大氣中的碳濃度就會越低。</div>
<div></div>
<div>IPCC 於最近第五次的評估報告中，描述若是沒有碳捕捉及封存技術，若欲在本世紀末前達到淨碳排放量為零，得付出相當高昂的成本。這份報告也清楚提到若是世界碳排放量超過 1 兆噸的門檻，且需要降低這些累積的「庫存量」，碳捕捉及封存技術是必要的措施。</div>
<div></div>
<div>國際植物保護公約（International Plant Protection Convention，IPPC）建議，生質能源和碳捕捉及封存技術可以進行合作以達成此目標。</div>
<div></div>
<div>由於碳捕捉及封存是個單純為了減少碳排放量而發展的技術，因此成功的技術推廣須仰賴公部門和私部門間的互相合作，於政策中訂立慎重的監管規章和許可架構。</div>
<div></div>
<div><span>建築物節能 有利氣候又</span><span>交出漂亮資產負債表</span></div>
<div><br /><strong>3. 建築物的能源效率</strong></div>
<div></div>
<div>建築是世界上最大的能源消耗體，占了約 30%左右的全球碳排放量和 1／3 的最終能源使用率。由於建築的生命周期很長，其能源消耗量為一個長期的固定值。若我們不在建築能於效率上有所行動，這些數字將會在 2050 年之前升至2倍到3倍之間。</div>
<div></div>
<div>根據國際能源局的資料，建築的能源消耗量需在2050年之前減少80%，才能控制全球升溫在 2 ˚C 以內。透過下列方法改善建築的能源效率，可同時對資產負債表和氣候變遷有所貢獻：</div>
<ul>
<li>創造經濟和社會價值。若是在建築效率上進行投資達成 30%的改善，將可獲得 10 年期的 28.6%內部報酬率。除了減少能源帳單外，亦可增加真實房地產價值和透過更好的室內環境改善建築使用者的生產力、健康和安寧。</li>
<li>提前使用管理需求和推動建築能源表現的提升。</li>
<li>減少並／或消除溫室氣體排放。</li>
</ul>
<div>能源效率建築的翻新也意味著 2020 年以前全球會投入約 2310~3000 億美金的投資，對於建築價值鏈是個巨大的投資機會。</div>
<h3><span>改變市場 </span>建築<span>相關產</span><span>業都要展開行動</span></h3>
<div>改變建築市場，需要設計者、工程師、開發者、資金提供者、政策訂立者和最終使用者等遍及整個建築業的行動。利害關係人也可以透過下列方法幫助克服關鍵市場障礙：</div>
<ul>
<li>宣傳：讓所有的建築業的利害關係人建立起對能源效率的興趣和熱情；決策制定者最好能了解能源效率的機會。</li>
<li>資金籌募：能源投資必須要有資金上的吸引力，並證實其價值（克服能源效率計畫的不確定性）。</li>
<li>技師能力：以相對低的成本培訓專家來執行高品質的工作；整合設計管道和需要被鼓勵的革新。</li>
<li>政策：透過建築法規、標章和誘因。</li>
</ul>
<p>透過能源效率建築（EEB2.0）計畫，WBCSD 正在發展行動計畫來對抗世界幾個主要城市的市場障礙：</p>
<ul>
<li>華沙（波蘭）</li>
<li>休士頓（美國）</li>
<li>里約熱內盧（巴西）</li>
<li>班加羅爾和齋浦爾（印度）</li>
<li>新加坡／印尼／馬來西亞和比荷盧三國經濟聯盟</li>
</ul>
<p><span>全球二氧化碳排放 水泥業佔5%</span></p>
<p><strong>4. 水泥</strong></p>
<p>水泥製造業在全球 CO<sub>2</sub> 排放中占了約 5%的額度，這代表水泥業在減少溫室氣體排放量中有重要的角色。水泥是建築和基礎建設的必要材料。從每年消耗總額來看，它的消耗量僅次於水資源。由於開發中國家的持續建築需求和基礎建設的增加，對水泥的需求預測將會顯著成長。</p>
<p>水泥業相信他們必須採取下列行動：</p>
<ul>
<li>評估來自水泥部門的二氧化碳排放量和監督他們的排放物</li>
<li>辨別可以幫助減少碳排放量的現有和新技術</li>
<li>促進跨產業的合作</li>
</ul>
<p>全球的水泥業者均承認水泥部門在面對氣候挑戰上具有關鍵性的角色。做為他們其中一個減少能源消耗和排放量等級的承諾，水泥部門正進行一系列相關評估：</p>
<ul>
<li>能源效率</li>
<li>替代燃料使用和其他燃料的轉換，包括協同處置</li>
<li>煤渣替換</li>
<li>碳捕捉和儲存</li>
</ul>
<p><span>COP21×水泥業 目標：擴大能源效率應用</span></p>
<p>身為 COP21 的先驅者，水泥業工作計畫將根據 LCTPi 內容中的觀點來拓展:</p>
<ul>
<li>擴大應用在印度、巴西和埃及水泥產品的技術來減少二氧化碳排放量（此技術以WBCSD的水泥永續倡議（Cement Sustainability Initiative，CSI）和國際能源局中的水泥技術路線為基礎）</li>
<li>在其他區域發展類似的能源效率計畫和建築的共同合作，例如中東、拉丁美洲、中國和俄國這些水泥市場蓬勃發展中的地區。</li>
<li>促進與其他會產生可做為水泥業替代燃料原料之廢棄物的部門的合作機會和建立夥伴關係</li>
<li>為了有效執行低碳技術，必須查驗管理或金融授權者。</li>
</ul>
<p><span>貨運宅配</span><span> 碳排佔運輸產業10%</span></p>
<p><strong>5. 低碳貨運</strong></p>
<p>2010 年，直接性的溫室氣體排放量為 70 億噸二氧化碳當量，其中運輸部分在能源相關製造的二氧化碳量占了 23%。貨物運輸在這些排放量中則貢獻了 10%。由於日漸增加的運輸活動所製造的碳排放量將抵銷、甚至超過所有我們努力減少的碳排放量，降低全球運輸所排放的溫室氣體將會是個挑戰，除非運輸的碳排放量與 GDP 成長之間的關聯性大幅降低。</p>
<p>為了應付氣候變遷的挑戰，貨物運輸系統需要進行全球性的變革。解決方案將分成四種主軸:</p>
<ul>
<li>盡可能減少運輸路程：在地製造產品、網路購物、物流系統的革新和使用進步的資訊與通訊技術（ICT）</li>
<li>於形式上做轉換，轉型成低碳的運輸系統：修改調整道路、機場、港埠還有鐵路，來最小化運輸時間和距離。</li>
<li>降低能源密度（百萬焦耳／噸公里） ：提升運輸工具和引擎效能，使用輕量化的材質並增加貨運負荷因子。</li>
<li>減少燃料的碳密度（CO2 當量／百萬焦耳）：以天然氣、生物沼氣或生質燃料，或從低溫室效應氣體來源生產的電能或氫能等替代方案取代石油相關產品。</li>
</ul>
<p>新的商業模式將會集中於透過此四個關鍵手段來減少碳排放量。具體案例包括新的夥伴關係來使用（分配）新興燃料，以及物流使用者之間的合作來完善運輸乘載量和路程。</p>
<p><strong>6. 低碳運輸燃料</strong></p>
<p>在全球能源相關的二氧化碳排放量中，約有 25%是來自運輸工具的直接排放。由於全球晉升中產階級的人口不斷增加，汽車持有率也隨之上升，與之相對應的經濟活動增加會造成來自空運、海運和陸運的碳排放量。即使使用再生能源的電動車有助於減少輕型車輛運輸的碳排放量，液態和氣態燃料仍是這世紀空運、海運和陸運使用的主要燃料。有鑒於此，尋找替代化石燃料的選擇可有效減少二氧化碳排放量。</p>
<p><span>低碳運輸燃料 跨領域技術研發</span></p>
<div>在歷經多年研究之後，現在新燃料生產技術在全球新生產設施的應用中雖尚處於萌芽階段，但有極大的潛力加速技術拓展。負責低碳運輸燃料的 LCTPi 工作小組由跨技術領域和價值鏈的公司組成，旨在推廣碳節約技術以幫助達到全球能源需求，卻又不加速氣候變遷的目標。低碳運輸燃料 LCTPi 工作小組將：</div>
<ul>
<li>證明替代燃料可以減少碳排放並達到對全球運輸日漸增加的需求。</li>
<li>確保低碳運輸燃料的生產製程是符合永續方法的，在生態系統上為低或是負</li>
<li>判別並成立適合的國內與國際政策來支持新部門的永續成長。</li>
<li>證明新興夥伴關係和模式能吸引新投資</li>
<li>透過公私部門的夥伴合作倡議，可在迅捷的執行下提供可更新擴充的計畫機會</li>
</ul>
<div><strong>7. 氣候智慧型農業</strong></div>
<div></div>
<div>天氣型態越來越不規律，日益頻繁且極端天氣事件已對農業和糧食安全性造成重大影響。在易受天災和氣候變遷襲擊的脆弱地區，產量減少和收入降低的連鎖效應增加了全球糧食的不安全性。因此，預先準備和處理這些氣候變遷災難以增加農業系統的回復力是非常重要的，相關技術的成功有助於維持人類生計、增加糧食安全性和減少農業的碳排放量密度。</div>
<div></div>
<div>在氣候變遷的挑戰之下，農業生產系統需要轉型，唯有達到更高產量、資源更充足，才能更靈活面對天災危機和長期的氣候變遷衝擊。根據政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）所做的氣候變遷第五次評估報告（AR5 Report），農業、林業和其他土地使用（AFOLU）因子在人類製造的溫室氣體排放量中占了 24%左右，主要來自森林砍伐和來自家畜、泥土和營養管理的農業排放。</div>
<div></div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/22340653803/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會。" src="https://c1.staticflickr.com/1/630/22340653803_5e9891263c_z.jpg" /></a>
<p><span>農業、林業和其他土地使用（AFOLU）因子在人類製造的溫室氣體排放量中占了 24%左右。</span><span>圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會</span><span>。</span></p>
</div>
<div></div>
<div><span>什麼是氣候智慧型農業？</span></div>
<div></div>
<div>氣候智慧型農業（Climate-Smart Agriculture，CSA）是為了達到永續發展目標而發展技術性、政策性和財務性環境中相對新興的管道。它透過下列三種目標因應糧食安全和氣候挑戰：</div>
<ul>
<li>持續增加農業產量和收入</li>
<li>對於氣候變遷採取更能靈活適應的方法</li>
<li>減少和（或）消除溫室氣體排放</li>
</ul>
<div>因氣候智慧型農業通常建立在現有慣例、政策和制度基礎之上，對於處理農業系統面臨的多元挑戰是個相對溫和的方法。氣候智慧型農業主要關注的是在不必限制施行方法或技術前提之下達到期望的產值。</div>
<div></div>
<div><strong>8. 森林</strong></div>
<div></div>
<div>森林在地球上覆蓋了約 30%左右的面積，儲存約 6380 億噸的碳，這數量比大氣層中所含的碳還多。永續森林管理和林業產品的智慧使用是當今將碳大規模且低成本自大氣層移除最實用的方法。</div>
<div></div>
<div>然而，森林正以每年 1300 萬公頃的速率消失中，但全球對木材、纖維、燃料和糧食的需求卻不斷增加，我們得在植被減少的地區增加約 4 億公頃的森林種植量才能滿足這些需求。</div>
<div></div>
<div><span>森林碳匯（Carbon Sink）</span></div>
<p>WBCSD 與屬於林業產品價值鏈的會員企業進行相關工作，這些企業涵蓋從紙漿和栽種行業到林業產品的使用者和部門的供給者，並承諾結束來自供應鏈的砍伐與不再使用非法木材。透過保護森林，我們阻止溫室氣體進入大氣層；透過擴大森林面積，我們增加新的碳匯並供應其他深具價值的生態系統服務。</p>
<p><span>林業產品與生物經濟</span></p>
<p>林業產品是創造一個更具資源效率社會的關鍵轉變方法。根據不同的產品和應用以及跨越不同時間尺度的估算，林業製品收成每年可以封存高達 1.89 億噸的碳。</p>
<p><span>拓展森林和林業產品做為碳匯手段</span></p>
<p>一系列的解決方案正在不同區域發展和測試中。這些解決方案主要集中在下幾點:</p>
<ul>
<li>永續森林管理:建立減緩森林砍伐速率的機制、改善退化的森林地形和增加森林覆蓋率，尤其是森林濫墾的地區;分水嶺保護和最低限度農業生產量都納入土地管理的考量面。</li>
<li>紙漿製程的新設施和技術發展：目前的技術尚屬於產品發表之前的階段，但其紙漿製程中減少的碳排放密度已可達 70%。這些新技術的應用有潛力取代使用化石燃料的製程，或是釋放來自植物生物質的剩餘能量以供其他部門使用或輸出至電網。</li>
<li>林業產品:開發像是木頭混和材料、生質燃料和林業製品在工業程序的應用，像是鋼鐵製造程序。工作小組會報告增加對林業製品需求的機制，如此可以維持永續管理的森林且不用來自非永續資源的原木。</li>
</ul>
<p><strong>9. 化學</strong></p>
<p>化學和石油化學業是目前為止最大的工廠能源使用者，在全世界最終能源需求占了10%，在全球溫室氣體排放占了 7%。全球超過 95%的製成品都依賴化學業，故化學製品和技術也被用在一系列廣泛的能源節約應用中。能源節約技術於工廠若干部門的應用在減少溫室氣體行動中扮演重要的角色（例:絕熱、效率照明、汽車的輕量化材質和再生能源的進階材料）。</p>
<p>在 2005 年，全球溫室氣體排放在化學業為 33 億噸二氧化碳當量，其中 21億噸來自產品生產的排放，12 億噸來自原料／燃料的抽取和處理過程。一份彙整幾個生命週期分析（LCAs）的研究顯示，2005 年石油化學和化學業每排放 1 單位的碳，可使其他產業減少 2.1 單位至 2.6 單位之間的二氧化碳當量排放。化學業的 LCTPi 工作小組將會把焦點放在檢視化學工廠能如何大幅減少運作產生的「碳足跡」，和透過它的「碳手印」呼籲社會落實溫室氣體節約。</p>
<p><span>碳足跡</span></p>
<p>LCTPi 的化學工作小組特別將焦點放在非化石碳來源的技術使用如何在讓企業減少碳足跡，並轉型成循環經濟。這些技術分別是：</p>
<ul>
<li>生物量的使用</li>
<li>氫／二氧化碳的轉換和廢棄物於化學業的利用</li>
</ul>
<p><span>碳手印</span></p>
<p>因 95%以上的製產品仰賴化學業，化學業具有跨價值鏈和產品的巨大全球性碳手印。由於化學業解決方案在減少溫室氣體排放上成果顯著，LCTPi 化學小組也專注於鑑別哪些建築、汽車和食物包裝價值鏈的合作行動可以創造讓溫室氣體減少速率加快的規模。</p>
<table align="center">
<tbody>
<tr>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; "><strong>價值鏈</strong></td>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; "><strong>可以減少溫室氣體排放的具體例子</strong></td>
</tr>
<tr>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">建築</td>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">熱能隔絕、窗戶薄膜</td>
</tr>
<tr>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">汽車</td>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">塑膠輕量化、綠色輪胎、潤滑劑</td>
</tr>
<tr>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">食物包裝</td>
<td class="rtecenter" style="text-align: center; ">阻障薄膜、輕量化容器</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>LCTPi 化學小組目標為在化學業促進這些創新技術的部署，為來自化學業直接和非直接的碳排放量節約做出貢獻，並保證價值鏈夥伴於潛在的溫室氣體排放之化學產品關鍵部門上（像是建築和汽車）發揮作用。LCTPi 化學小組也正在研究如何處理大量的關鍵障礙以執行跨碳手印和碳足跡的低碳解決方案，這些障礙包括:</p>
<ul>
<li>高資本成本（替代、新建築、樣式翻新）和不合宜的風險分散</li>
<li>對新解決方案缺乏信任和透明度</li>
<li>對未來能源成本的不信任</li>
<li>革新的資金贊助缺乏</li>
<li>新興和未經檢驗的技術商業性地擴大</li>
</ul>
<p><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/22935815856/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會。" src="https://c1.staticflickr.com/1/585/22935815856_571f7ed7cd_z.jpg" /></a></p>
<p><span>LCTPi 架構。</span><span>圖片來源：社團法人中華民國企業永續發展協會</span><span>。</span></p>
<p><span>面對氣候變遷，全球企業已不能袖手旁觀</span></p>
<p>雖然 UNFCCC 的締約國大會已非第一次舉辦，但今年的 COP21 卻比以往備受矚目，原因是本次會議的結果將具有強制性，達成全面且具有法律效力的共識文件。台灣雖非聯合國會員，但為與國際接軌，勢必也將因應 COP21 的會議結果持續修訂溫室氣體相關法案。尤其今年 6 月 15 日國內已通過「溫室氣體減量及管理法」三讀，為我國因應氣候變遷作為奠定了法制基礎。法案內容明定長期減量目標為中華民國139年（2050）時，溫室氣體排放量降為中華民國94年（2005）溫室氣體排放量 50%以下。企業若欲符合法規，在溫室氣體減量技術和設備上必須做革新。而 COP21 的其中一個討論主軸 LCTPi，其設立目的就是希望普及和</p>
<p>擴大低碳技術的發展，以及鼓勵潛在開創性技術的進一步研究、發展與管理。LCTPi 的重要性在於它將商業活動納入氣候變遷關鍵解決之道的中心位置，並提供一個平台讓各產業知道目前商轉的解決方案有哪些。</p>
<p>LCTPi 架構中也提到了目前阻止實施解決方案的障礙，並特別清楚陳述每個技術所需配合的政策。在今年9 月到 11 月間，於美國、南非、印度、中國、巴西、日本和倫敦舉行的一系列LCTPi 圓桌會議中，已經或將對最佳解決方案進行驗證並減少政策上的阻礙。隨後在 12 月巴黎舉行的 COP21 上，LCTPi 會宣布關鍵的技術合作關係以及企業與部門的行動來實施這些解決方案。</p>
<p>這樣國際與國內法令，以及低碳技術推廣的雙管齊下，企業將再無任何藉口在氣候變遷議題上閃避或是搭便車。中華民國企業永續發展協會係為 WBCSD 的全球聯盟組織夥伴，我們在此呼籲國內企業密切注意 COP21 與 LCTPi 的最新進展，為未來的氣候變遷政策及早做準備。</p>
<hr />
<p>※ COP21會議背景：</p>
<p>自 1997 年以來，聯合國氣候變化綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）第 3 次締約國大會（Conference of the Parties）所制定的京都議定書，一直在各國碳排放量限制，以減緩溫室效應上扮演著極重要的角色。</p>
<p>然而今（2015）年年底由法國主導，即將於巴黎舉行的聯合國氣候變化綱要公約第 21 次締約國大會（COP21），將帶領全球進入新階段的氣候公約簽署，並預計於 2020 年生效，屆時京都議定書將成為過去式。此次大會的目標為減少由人類活動導致的全球升溫，並將溫度上升幅度控制在工業化前的 2℃以內。</p>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>氣候變遷</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>民眾參與</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>永續發展</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>災害與污染</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-11-15T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
  </item>


  <item rdf:about="http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151112-2">
    <title>【COP21×企業】如何贏在低碳起跑點？ 企業與氣候峰會觀察</title>
    <link>http://2021.yucc.org.tw:8080/yucc/news/foreign/20151112-2</link>
    <description>對企業而言，氣候變遷最大的風險來自於對未來的不確定性，企業的經營決策除了市場敏感度、商品與服務的競爭力、資金運用與布局時機等企業本質條件外，目標市場的國家政策與法規可以為企業開放市場亦有可能因法規反而成為限制市場的力量，一個清楚且具長期穩定性的國家政策走向或法規變革發出的市場訊號，是企業在決定是否投入人力、資金等決策的重要依據。</description>
    <content:encoded xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"><![CDATA[<div class="field-field--1 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p>現今，企業已清楚明瞭經商的環境背景已大幅改變，風險與機會係一體兩面；國際企業之間的綠色競賽早已開始起跑，具永續、低碳的商品與服務已成為可同時兼顧經濟成長、地球永續的解決方案。</p>
<p>但是，若要在前述全球面臨如此急迫的氣候挑戰的時限內要翻轉情勢，仍需要政府、企業、消費市場（一般民眾）的覺醒與攜手合作，才能將解決方案有效的擴大應用層面，使生活型態達到具規模化的改變。</p>
<div>
<div>
<div><a href="https://www.flickr.com/photos/24354425@N03/18508601420/" target="_blank"><img alt="sjrankin(CC BY-NC 2.0)" src="https://c1.staticflickr.com/1/722/22938193065_4b8789d19d_o.jpg" /></a>
<p><span>全球暖化趨勢下，NASA預估2100年的地球表面溫度圖。圖片來源：</span><span>sjrankin（CC BY-NC 2.0）</span></p>
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<h3>氣候挑戰迫在眉睫 企業仍需成長</h3>
<p>在此氛圍之下，又加上往年 COP 談判結果不如預期的心理影響，全球企業及相關團體，無不非常期待本年的 COP21 能集結全球的共識，因為一旦錯過此時點，全球政府團結的機會稍縱一逝，再次有共識談合作不知何年何月；但氣候挑戰的年限是迫在眉睫，全球的經濟仍需成長，企業的經營仍需永續發展。</p>
<p>因此，於2015年5月21-22日在巴黎舉行「企業與氣候高峰會」的目標即是集結全球的企業領袖及重要團體，共同商討如何將企業的低碳解決方案有效的擴大應用，同時討論企業需要政府何種的政策才能有效的發揮協同擴大的效果；綜觀其活動主題及議程設計，其主軸皆圍繞在如何擴大實現將現今經濟發展的模式轉為「低碳經濟」並同時控制全球均溫上升不超過 2℃；意即希冀透過企業提供的低碳商品與服務、政府制定清楚且具長期穩定性的政策架構來引導、投資人的資金流入以加速實現低碳經濟，並將討論的結果向本年底的 COP21 建言，呼籲各國政府正視與企業一起共同合作的契機。</p>
<p>「企業與氣候高峰會」的意涵代表國際企業已願意在氣候行動中扮演主動的角色，從整體經濟發展的情勢出發，並參採近期重要的兩份文件所討論的內容作為議程結構的設計；一份由國際重要的企業組織及國際知名關注氣候議題的NGO（包括 WBCSD、CDP、BSR、Ceres 等）共同合組「We Mean Business」聯盟，發布從企業經營觀點對應氣候變遷的報告「The Climate Has Changed」。</p>
<p>另一份由英國為首的 7 個國家與全球來自經濟、企業和金融界的領袖合組「The New Climate Economy」，以總體經濟改革的觀點提出建言報告「Better Growth, Better Climate」。以下依會議結論輔以兩份報告之內容提供會議觀察：</p>
<p><span>企業領袖眾星雲集 </span><span>凝聚共識</span></p>
<p>私部門現在了解轉型朝向低碳經濟已是確保永續成長及經濟繁榮的唯一之路。為了降低風險、增加機會，與過去歷史相比，私部門已經展開積極作為，越來越多企業與投資人已承諾執行更顯著的氣候行動；總而言之，採取氣候行動已具備明顯的商業意涵。但是，對抗氣候變遷的企業解決方案尚無法快速有效的規模化並且擴大應用；為維持全球暖化控制在 2℃以下，各國政府在設定清楚且長期性的政策架構扮演舉足輕重的角色，以對市場傳達<br />清晰訊號、釋放低碳投資量能以及引領低碳經濟的發展。</p>
<p>由「The We Mean Business」於 2014 年發布的「The Climate Has Changed」，內容中提及領先型的企業在其某些低碳投資項目的內部投資報酬率已超過20%，同時強調現在亟需政府提出具一致性且可靠的政策訊號，以帶動大量的商業創新、協助確保即將成長至 90 億人口且同時兼顧經濟成長所需的永續發展量能。</p>
<p><span>領先型的企業：倡議低碳經濟</span></p>
<ol>
<li>已經體認「Climate」已經改變，此為雙關語，代表氣候真的在改變，企業經營的大環境也正在改變</li>
<li>已經開始執行降低 CO2的行動，並且加強回復力</li>
<li>倡議低碳經濟的實現</li>
<li>We Mean Business 呼籲政策制定者</li>
<li>至 2020 年穩定全球的碳排放量以及制定積極的長期目標</li>
<li>促進透明度以及鼓勵更多的投資</li>
</ol>
<p>因此，「企業與氣候高峰會」集結全球各類型產業之企業龍頭的董事長或執行長親臨現場並參與各項座談的討論，包括 3M、Acciona、AXA、Bank of America、Carrefour、Copersucar、Deutsche Telekom、Credit Agricole、EDF、Enel、Fibria、Genel Energy、GRDF、IKEA、Kering、Lafarge、L’oreal、LanzaTech、M&amp;S、Michelin、Nestle、Nike、Peugeot、Renault、Royal DSM、Rexel、RWE、Solvay、Statoil、Suzlon、Total、Unilever、UPL、Veolia、Wacker Chemie 等共約 2000 位企業人士，共同針對能源、基礎建設、建築、科技、交通運輸、糧食、森林及農業在氣候變遷之下該如何透過企業的產品與服務，控制全球暖化在 2℃以下且使經濟持續成長、地球能夠永續的情境下，形塑人類能於未來生活的很好之樣貌。</p>
<p>會議當中，可洞悉與會的企業之思維係以全球格局的角度，討論未來在氣候變遷的挑戰之下，人類的生活會呈現什麼樣子？在這樣的情境之下，怎麼以現今自身企業的核心能力來繼續發展？又需要什麼樣的合作才能將各企業的商業解決方案大規模的應用以使人類的生活模式得以改變？又需要什麼樣的政策或法規來加速企業的商業解決方案得以擴大實施？</p>
<p>雖然在此種國際會議的場合中，難以有具體的合作或可實踐的項目產出，但長達兩天的會議中，國際企業的領導者得以長時間的相互對話及凝聚共識，實已難能可貴，依我國現今的現實狀況，難以見得能有如此規模、時間、聚焦主題且開誠布公的共商大計。</p>
<p class="rtecenter" style="text-align: center; "><a href="https://www.flickr.com/photos/teia/22931777276/in/dateposted/" target="_blank"><img alt="圖片來源：EFCA簡報截圖。" src="https://c2.staticflickr.com/6/5728/22931777276_8720ebeb6b_z.jpg" /></a></p>
<p><span>2015年5月21-22日在巴黎舉行的「企業與氣候高峰會」，凝聚了各大企業的動能。</span><span>圖片來源：EFCA簡報截圖。</span></p>
<p>在此提供兩天會議當中，國際企業的領導者所關注的議題及其背景，供國內政府、企業思考氣候變遷議題時的借鏡：</p>
<p><span>1. 三條提升經濟的路徑</span></p>
<p>「The New Climate Economy」最新報告「Better Growth, Better Climate」指出，現今正是解決氣候議題的最佳時機，但氣候風險的議題卻很少成為政策制定者的優先任務，但這些政策制定者的決策卻最能影響氣候變遷的議題，只因為他們面臨更緊迫的議題或風險，顧慮執行低碳政策或投資會有損短期的利益或競爭力。而報告中提及為克服目前的經<br />濟發展不振並同時減少氣候變遷的風險，一種新的總體經濟成長模型孕育而生：</p>
<div>「Better Growth, Better Climate」指出三種關鍵的經濟系統和三個重要的驅動力，分別為：能源、城市及土地使用，以及資源效益、基礎建設投資、創新。</div>
<div></div>
<div><strong>a. 能源關注焦點：</strong>在此世紀結束前，為成功達到全球淨零碳排放，需要非常徹底的扭轉現今所有的能源系統。政府及企業如何將再生能源有效的規模化，如何在此已是進入非常短暫且急迫的時限裡，鼓勵企業承諾 100%的電力係採購於再生能源？採行何種辦法可有效的去除能源部門所排放的碳且同時確保經濟的成長？</div>
<div></div>
<div><strong>b. 城市基礎建設、建築、科技及交通運輸關注焦點：</strong>至 2050 年，全球一半以上的人口將生活在都市裡，城市已證實為面臨氣候挑戰重要的創新重點，同時可能成為維持氣溫上升不超過 2℃之全球目標的必要貢獻者。企業如何透過創新的基礎建設、科技、交通運輸與移動力，以及城市的政策制定者如何領導邁向低碳繁榮等新興機會以加速整體的進展？</div>
<div></div>
<div><strong>c. 糧食、森林及農業關注焦點：</strong>全球快速增長的人口數量、城市化、收入的提升以及中產階級的增加皆使農業與森林對土地及水資源的使用現正造成龐大的壓力。此外，企業如何要求在不危及生物多樣性的情況下，從化石燃料轉變為生質能？</div>
<div></div>
<div><span>2. 能促進低碳行動的智慧政策</span></div>
<div></div>
<div><strong>a. 可以將碳排放降到多低？</strong></div>
<ul>
<li>低碳生產與消費，政府與企業需擔當的角色？</li>
</ul>
<div>在企業經商的環境裡，已開始關注低碳消費模式、具資源效益以及循環經濟。由政策來鼓勵低碳生產及消費是轉型至低碳世界的重要層面，促進使用更具資源效益的產品進而轉變社會消費型態的過程中，政府與企業所需扮演的角色，以及為形塑低碳生產及消費，法規與標準的角色和所提供的平台。強調現今已發生的自願性行動所提供的產品與服務，對於生產與消費的減碳成果。</div>
<div></div>
<div><strong>b. 創新是轉型低碳的關鍵</strong></div>
<ul>
<li>創新科技，創新量能如何被誘導出來？</li>
</ul>
<div>在今日，可大幅減碳的解決方案其實存在，但是，若要達到完全淨零碳排放的規模，仍需更多的機制、產品與系統需要被發明或強化。政策需要去協助鑑別、開發以及驅動資金投資在這些低碳的解決方案。為了促進系統與科技的創新，新的合作關係需要在企業的價值鏈中、政府與企業之間以及更多的投資人和發明家一起共同展開。</div>
<div></div>
<div><strong>c. 我們必須強化能力建置及回復力</strong></div>
<ul>
<li>如何具備足夠的能力以應對可預期面臨的氣候風險；若遭受氣候風險的衝擊，如何從衝擊中再度回復到正常的發展軌跡？</li>
</ul>
<div>無論降低碳排放的速度多快，依然需要使社會及企業更具有回復力。政策可以協助能力共同建置於低碳的發展及回復力上，企業已經嘗到氣候變遷所帶來的風險及結果，並且已著手進行新的方法來應對；保險業是最先面臨這些挑戰並且可以感受到這些議題之重要性的行業。全世界的企業與政府正展開相關的調適策略，但仍需要政策鼓勵更多的行動發<br />生。國際性的協議可以帶來什麼不一樣的進展？什麼樣的新方法可以更能協助能力建置？企業與政府如何在經濟仍需成長的情況下，能以夠快的速度進行能力建置以應對氣候變遷？</div>
<div></div>
<div><span>3. 讓低碳生活變流行</span></div>
<div></div>
<div>到目前為止，低碳生活的描繪方式尚未成功吸引一般大眾能想像低碳生活長成什麼樣子，大部分還是會聯想為較高的能源價格、碳稅和不吸引人的簡樸生活，政策制定者為了不使自己變得不受歡迎，無意願制定顯著的低碳政策；為了解開此誤解的循環，需要說服全球大眾，低碳生活是一種非常酷的生活方式。究竟未來低碳生活的世界會呈現什麼樣貌？</div>
<div></div>
<div>大會為呼應此場主題，以食衣住行的概念邀請各知名消費品牌，例如 NIKE、M&amp;S、Deutsche Telekom、Renault、Kering（開雲集團，原 PPR 奢侈品集團，旗下的Guggi、PUMA），分享其企業在氣候變遷之下所發現的契機，以及進而從產品與服務帶領消費者邁入低碳生活。</div>
<div></div>
<div>各品牌都在分享中不約而同提到，若要讓低碳生活的方式真實發生，企業必須提供新的產品與服務，讓一般消費者可以輕易體驗及可承受其價格；促進低碳生活的產品與服務必須是隨手可得、維持生活的樂趣且同時能保護氣候及環境的概念。且同時品牌企業引領的是一種生活格調，其商業模式係吸引消費者對品牌的認同進而消費，因此品牌企業在帶動低碳生活的角色將擔負重要的任務。</div>
<div></div>
<div><span>4. 碳定價（Carbon Pricing）：企業和政府重要的工具</span></div>
<div></div>
<div>面臨氣候變遷的挑戰，這個世界需要改變製造、使用、取得原料以及訂定能源價格的方式，現今低油價是一個良機減少化石燃料的補貼和引進碳價格，只有健全且可預期的碳價格才能驅動再生能源以及低碳科技和資產的投資。為碳訂價不是什麼新穎的概念但卻是一項極為重要的工具，可以使用此工具幫助計算各別國家對抗氣候變遷的貢獻，有效的碳價格也會對企業產生正面的效益：創造新的市場、產品與服務、增加雇用、減少能源使用以<br />及增加節能。</div>
<div></div>
<div>世界銀行於 2014 年出版「State and Trends of Carbon Pricing 2014」，調查全球以使用碳價格做為經濟工具的地區以及碳價格分布，並呼籲應制定公平、公正的碳價格。</div>
<div>與會討論的企業代表們共同一致認為「碳具有價格」是一項重要的工具，以協助全球邁向低碳的道路，但碳價格的訂定必須是公平的。鑒於過往的機制，雖然立意良好，但使企業在不同的區域或國家，因機制或價格的不同，造成競爭力處於不公平的狀態。Solvay執行長 Jean-PierreClamadieu 提到希望未來每個國家都有碳價格的機制，長期建立全球一<br />體適用的碳價格；Acciona 執行長 Jose Manuel 表示碳價格提供一個「明顯穩定」的未來，並且提到碳市場比碳稅好，但政府傾向使用碳稅；世界銀行副總經理 Rachel Kyte 說企業是強烈希望一個穩定的且可以預期的碳價格機制，有利於企業對於未來的任何決策都能將碳價格納入考量，才能有效扭轉現在的企業經營模式。</div>
<div></div>
<div>另外現場針對與會者進行意見調查，詢問 2020 年及 2030 年認為合理的碳價格為何？調查價格從 0~200 美金，大家認為 2020 年的合理的碳價格是 40 美金，大家則認為 2030 年合理的碳價格為 200 美金。顯示與會者已能接受未來碳具有價格且應越來越貴以作為有效經濟工具的趨勢。</div>
<div></div>
<div><span>5. 描繪未來的軌跡：企業可以前進的多快？</span></div>
<div></div>
<div>2010 年於坎昆召開的 COP16 會議中，世界各國的領導們承諾建立一項機制可檢視長期全球目標的適當性－限制升溫低於 2℃以下，IPCC最新的研究報告 AR5 已經清楚描繪維持 2℃以內的碳排放軌跡，且軌跡是變化非常巨大的我們已不能再等待，企業已經開始行動，但是仍需要政府提供清楚的政策訊號，以致於企業才能加速展開。</div>
<div></div>
<div>「The Climate Has Changed」提供下圖說明現今領先型的企業已有設定減量目標的情況，但若以全球均溫未來控制在升溫 2℃以內之目標，加上未來經濟成長的需求等，減碳路徑將逐年大幅降低；以現今企業設定減量目標的作法，皆可能無法滿足符合減碳路徑的壓力（未來減量目標應低於圖中的虛線），顯示以現今的減碳目標及減碳行動，最後的結<br />果還是會以失敗收場。</div>
<div></div>
<div>因此，企業如何設定一個以科學根據為基礎的目標來促進創新和加速轉型至低碳經濟？訂一個長期目標的角色為何？此目標如何影響企業的商業策略？什麼樣的政府政策可使企業前進的更快、更遠？在這些轉變當中最重要的挑戰是什麼？</div>
<div></div>
<div><span>6. 低碳經濟的融資</span></div>
<div></div>
<div>應對氣候變遷的諸多挑戰需要資金流量的調動：過去能源部門裡的投資需要大幅度的改變配置，10-12%甚至更多的資金需要投資在各部門以提升能源效率。在已開發及開發中國家，如何將公共資金以創新的機制發揮槓桿效用在所有經濟體系中至關重要。大規模的投資開發中國家的低碳資產可以促使他們直接躍入氣候友善的發展模式中，這將會成為新的發展模式。</div>
<div></div>
<div>金融業的融資及投資是低碳轉型最重要的支援部隊，企業有創新的產品或服務，從研發過程一直到成熟市場皆須各方資源到位才有可能實現，The we mean business 報告指出領先的企業進行低碳投資，其內部投資報酬率 （Internal Rate of Return，IRR）平均大於 20%，意味著過去投資「低碳」的決策已經能創造一定程度的投資報酬率。</div>
<div></div>
<div>Enel 執行長Francesco Starace 表示，金融界應意識到不該抵制低碳轉型的經濟模式，而是應該接受並推動低碳轉型實際發生。美國銀行董事長Purna Saggurti則提及美國銀行利用財務資本及智慧資本創造低碳投資的機會。</div>
<div></div>
<div>另外，碳具有價格將會提供投資人更清晰的輪廓，讓投資人意識須檢視其投資組合內「高碳資產（例如以化石燃料為主的產業）「未來的成本及風險，因為 20 年後能源的可取得性、使用的穩定性、價格承擔性將會影響企業的競爭力；企業透過 CDP 平台向投資人揭露氣候變遷議題的管理資訊，有助於投資人透過問卷內容的回覆，將資訊納入投資決策<br />考量中。投資人需要更多透明的資訊，企業需要藉由揭露來建立與投資人之間的信任，而期待政府能在中間提供相對應的政策滿足雙方的需求。</div>
<div></div>
<div><span>7. 「企業與氣候高峰會」最終宣言</span></div>
<div></div>
<div>高峰會向全球政府呼籲的三項建言</div>
<ol>
<li>制定健全的、有效的碳價格制度，並消除對化石燃料的補貼</li>
<li>建立政府與企業之間的聯盟，將氣候政策整合至未來的經濟發展模式中</li>
<li>引導公部門及私部門的基金，使其大規模的轉移至低碳資產</li>
</ol>
<p><span>關鍵COP21 低碳經濟樂觀可期</span></p>
<div>企業已經開始改變，普遍已認知氣候變遷所帶來的風險已開始轉變傳統企業的策略及投資模式。企業已有解決方案，正等著將解決方案有效的擴大應用，但是私部門需要清楚的、長期的政策架構的訊號指引。企業已準備好與政府一起合作，協助設計政策以支持經濟的成長與發展，此種合作關係的努力需要從現在開始展開且持續至 COP21，距今只剩約 100 多天的聯合國氣候變遷談判會議，不是結束的終點而是真正開始的起點。</div>
<div></div>
<div>在高峰會的過程中，與會者一致認同 COP21 是樂觀可期的，因為有大眾及企業的民意在背後支持，企業的力量集結起來，動能就從這場峰會開始展開。Lafarge 董事長 Bruno Lafont 倡議企業合作、衡量方法、執行品質、穩定的政策就可以實現低碳經濟，未來碳的會計將會和財務會計同等重要。</div>
<div></div>
<div><span>摩洛哥環境部長：別忘了，你我都是地球村居民</span></div>
<div></div>
<div>下一屆 COP22 會議主席，摩洛哥環境部長Hakima EI Haite向投資人道德呼籲：「投資人想要資本利得，但別忘了同時投資人也是地球村中的一份子；同時也提到現在的世界每分鐘即有10,000,000 美金補貼化石燃料。但如果 COP21 談判失敗，之前累積的動能可能就會瓦解，這對大眾及企業的未來將會造成極大的影響，美國國務卿 John Kerry 在最後閉幕前的影片中以二次世界大戰的危急程度來形容因應氣候變遷已刻不容緩。如果能向大眾解釋氣候風險，應該就可以比較容易改變現在的現況，私部門的角色能促使公部門達成一致減碳的全球目標，消費市場、企業及政府三者皆能到位，低碳生活的實現就離我們不遠了。」</div>
<div></div>
<div>
<div><strong>會議背景：</strong>
<p>全球溫室效應氣體自1990 年至今已約增加近 30%，大氣中的 CO2 濃度自工業革命至今已經超過 400ppm，全球平均氣溫相較於20世紀以來上升約 0.5℃。政府間氣候變化專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）於 2013 年發布最新的氣候變遷第五次評估報告（Fifth Assessment Report，AR5）中指出：有 95%的信心水準，全球暖化現象係由人類所造成的。</p>
<p>聯合國氣候變化綱要公約（UN Climate Change Conference, UNFCCC）的締約會員國已於 2010 年第 16 屆締約國大會（The sixteenth session of the Conference of the Parties, COP16）達成共識，目標係全球平均氣溫需控制在升溫不超過2℃之內，因若升溫超過 2℃則可能引起地球不可逆的氣候異常現象，甚至均溫的上升將無法再受人為控制而導致產生全球生物無法適應的環境；而其概念意涵換算回科學數據即為大氣中若 CO2濃度超過 450ppm 將有 likely （66–100%）1 的機率氣溫升破2℃，但若觀察現在 NOAA 的監測數據，CO2的濃度現以約 2ppm/年的速率增加當中，若全球各國仍以「一如往昔」的方式繼續日復一日的生活，則僅剩 23.6年即達到升溫 2℃的情境。</p>
<p>因此，對於氣候變遷的議題，已是時間緊迫的燙手山芋，但又因各締約國需短期復甦經濟以及鞏固各自利益的壓力，自 2009 年至今仍無法有效的產出一份具有共識的協議；但現又屬於「後京都議定書時代」，全球上至國家、企業，下至一般民眾皆期待於本年巴黎舉行的 COP21 能如期達成共識，以昭告天下未來的情勢到底是什麼樣子？各界才能依據最新的國際情勢來因應。</p>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
<div class="field-field--2 field-type-text field">
<div class="field-items">
<div class="odd field-item">
<p><span>※ 本文轉載自<a href="http://www.bcsd.org.tw/column/1371" target="_blank">中華民國企業永續發展協會</a></span></p>
</div>
</div>
</div>]]></content:encoded>
    <dc:publisher>No publisher</dc:publisher>
    <dc:creator>基金會編輯</dc:creator>
    <dc:rights></dc:rights>
    
      <dc:subject>水水台灣</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>碳排放</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>綠色經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>COP21</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>全球化</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>經濟</dc:subject>
    
    
      <dc:subject>節能減碳</dc:subject>
    
    <dc:date>2015-11-11T16:00:00Z</dc:date>
    <dc:type>新聞</dc:type>
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