此外，該協會資料蒐集僅到二○一四年，未將今年通過的溫室氣體減量法及自主減量承諾納入，後年排行若採今年資料，排名將會大幅往前邁進。
不過，分析大陸及台灣分數結構可見，兩岸再生能源發展差不多，但台灣「增加的碳排放量」比大陸高。報告作者柏克表示，「台灣必須拿出行動」。
台大政治系副教授林子倫則說，台灣每人每年平均碳排放量幾乎是全球的一倍，從排放數據來看，敬陪末座「並不意外」；雖然今年台灣通過自主減量及溫室氣體減量法，但前者較像政策宣示，後者七月才通過，效果還待觀察。
這項氣候變遷績效指標，統計全球前五十八大溫室氣體排放國以及九成的能源相關排放。最狼狽的是澳洲，該國外長畢紹普七日才宣稱該國超越原定碳減排目標，結果排名倒數第三（五十九），僅優於沙烏地阿拉伯（六十一）與哈薩克（六十）。
南韓與日本也不好看，分列五十七和五十八。報告指出，南韓的問題出在溫室氣體排放量居高不下，日本則幾乎在每個指標都退步。
ＣＣＰＩ涵蓋溫室氣體排放量、排放趨勢、能源效率、再生能源政策和國內與國際的氣候變遷取向等五大領域、十五項指標進行評比。
身為全球最大的兩個排碳國，美國（卅四）和大陸（四十七）都比去年進步。報告歸功於較佳的政策評估、大量投資再生能源，以及減少對燃煤的依賴。
小檔案／德國看守協會
位於德國波昂的「德國看守協會（GermanWatch）」是國際環保組織，創於一九九一年，致力於觀察政治、經濟及氣候環境的關係，該組織根據各國排放的趨勢、排放量和氣候政策等十五項指標，每年在氣候峰會時公告各國「氣候變遷績效指標」，二○○八年首納入台灣，當年台灣排名第廿九名。隔年台灣跌到四十四名，但減碳績效表現還領先馬來西亞及大陸，之後成績每況愈下，今年雖爬升兩名，但仍是吊車尾的「差勁組」。（侯俐安）
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過去的研究加上最新發現顯示，北美、歐洲和亞洲數億人口都受到北極暖化的影響。美國也越來越常出現空氣停滯的現象，可能導致隨後空氣污染惡化。
北京空氣污染嚴重。圖片來源：螺钉 （CC BY-SA 3.0）1200px-Smog_in_Beijing_CBD
「北極快速暖化影響中國甚鉅。中國的污染排放在過去四年間已經逐漸減少，但是冬季的嚴重霧霾卻不見改善。」研究主要作者、美國喬治亞理工學院王宇航（音譯）教授說，「最主要的原因是北極海冰快速減少、降雪增加，使冷空氣難以進入中國東部將懸浮物質帶走。」
空氣污染每年導致中國140萬人死亡，2013年「末日般的空污」是國家空氣懸浮微粒上限的10倍。美國駐北京大使館在推特上即時轉播誇張的空污情況，迫使中國政府在2013年底面對現實，開放空污報導並下令解決空污問題。
不過，雖然排放減少有助夏季的空氣品質，冬季空污問題仍然嚴重，促成王宇航的研究計畫。他們發現中國東部空氣滯留的時間和北極海冰量以及西伯利亞降雪量高度相關，並將研究發表於《科學進展》（Science Advances）期刊。
研究團隊透過氣候模型顯示，北極海冰量減少使該區域形成高壓丘。在高壓丘下風較小，懸浮粒子累積比散去得快。
2013年的末日空污前，2012年底北極海冰量創新低、北西伯利亞雪量創新高。2016年末北極冰量降至歷史次低，中國這個冬天也經歷極嚴重的空氣污染。
研究人員下結論，中國冬季嚴重霧霾發生機率將會隨著北極暖化而提高。王宇航說，這表示應更加積極解決空氣污染跟減少碳排放。
「要解決霧霾問題，不只要靠減少空氣中的污染物質，還要靠中國跟全世界一起減少碳排放，減緩北極暖化速度。」王宇航說。
]]>生效門檻低 巴黎新協定即將產生
攸關全球溫室氣體減量的京都議定書即將在2020年到期，聯合國急於簽訂新協議，但過去的氣候談判卻都以失敗收場。這次巴黎氣候大會前，185個締約國已提前繳交INDC「國家自定預期貢獻」，巴黎協議有好的開始，但能否達成協議，溫室氣體減量管理辦公室組長吳奕霖認為：審慎樂觀。
吳奕霖表示，協議草案的條文部分至今已濃縮至26條14頁（加上第二部分的決議文草案，共29頁）， 巴黎協議生效門檻也較京都議定書低，只要50至60個國家簽署即可生效，光是歐盟國家就已超過一半，相信可順利達成。新協議預計2018年生效，2020年實施並接替京都議定書。至於INDC是否納入公約協定等相關細節尚未確定，可望周五（11日）達成共識。
五年減碳計畫 發展綠能扮要角
對於外界批評，國內空有減碳目標，卻沒有具體政策，魏國彥表示，根據《溫室氣體減量及管理法》，減量目標以五年為一階段訂定實施計畫，等回國跟行政院長報告這次的巴黎大會觀察後，1月就會開始討論。
魏國彥說，要談溫室氣體，就不能不談能源配比。在計畫中，再生能源要達到最大量，在2030年將佔12.5%。至於其他能源的配比，例如燃煤、天然氣等，都在明年初一併討論。
「綠色氣候基金」助氣候行動 台灣拿不到但有商機
綠色氣候基金是聯合國氣候變化綱要公約（UFCCC）下的財務機制，以幫助貧窮的國家進行氣候行動。基金規模達1000億美元。對我國而言，綠色氣候基金的意義在哪裡？
魏國彥表示，台灣跟經濟合作暨發展組織（OECD）國家比較接近，但我國也不是歷史排放量大國，所以不用交錢，但也很難去申請。不過，台灣有很多邦交國是島嶼國家，台灣可以扮演協助的角色，幫助這些國家展開氣候調適行動。
全球暖化減緩策略 從交通與能源下手
在氣候變遷減緩策略部分，依農委會參事張彬的觀察，重點在運輸及能源。張彬表示，我國已計畫加強軌道與公車服務，觀察各國努力後，覺得國內可以朝營業車輛電動化、充電設施、車輛技術等再加強改善，也應加強替代能源的綠色貨運。
在能源方面，全球大企業家如微軟、臉書、谷歌等與20個大國已成立「突破能源聯盟」（the Breakthrough Energy Coalition），承諾加倍研發經費，讓創新技術上市，帶動綠能產業。張彬認為，這有助於我國達成減碳目標，國內綠能科技發達，將成為國家發展重點項目。
台灣特殊政治地位 可望加入地區合作體系
魏國彥此行也希望爭取讓台灣在下屆會議成為UNFCCC的觀察員。他特別提出"inclusive"，也就是包容廣納的概念，希望聯合國能接納有意願減碳的政治實體。
雖然台灣政治地位特殊，不過張彬認為，看到許多區域合作的趨勢，台灣應加以把握。他以祕魯跟法國推動的利馬-巴黎行動議程（Lima-Paris Action Agenda, LPAA）為例，指出這是國家、城市、民間共同合作的平台，目前已有5089個城市與民間組織參與。未來，行動可以由地方做起，不須倚賴中央部會。
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因此，美國退出《巴黎協定》無疑是傷人而不利己的政治決定，註定讓美國成為相對落後的國家。但不管美國是否「正式」退出協定，川普從2017年就開始推翻歐巴馬時期的「清潔能源計畫」，在川普執政下，美國如今最可能在2025年前，比2005年減少15～19%的溫室氣體排放量，而非歐巴馬政府承諾的26～28%。
《巴黎協定》作為一個至少延續到本世紀末的長遠計畫，若將成敗繫於美國的加入或退出，恐怕是不切實際。更何況美國許多州仍保有大膽的氣候野心與良知，不致於讓美國墮落到底。反而是《巴黎協定》祕書處應該以美國退出作為契機調整節奏，在2020年正式上路前，直面1992年以來全球抗暖機制的諸多問題。
例如「清潔發展機制」（CDM）欠缺監督驗證機制，衍生碳權品質不良、重複使用、詐欺交易等問題，甚至在錯誤的觀念下造成生態環境的浩劫，如巴西毀林生產生質能、中美洲的水壩發電計畫，以生態作為減碳代價，是本末倒置的做法。
在2020年後的「後巴黎時代」，應該抓緊「減」字訣的主軸──專注於減少使用化石燃料，除了逐步淘汰燃煤、天然氣發電外，特別是以石油為燃料的航空和海運的排碳量將在2050年達到全球碳排放的40%，必須盡早納入《巴黎協定》的眼界。
最後，氣候災害迫在眉睫，每天都在發生。《巴黎協定》未來應更重視氣候調適，特別要鼓勵土地利用的「不作為」帶來的正面效果，且不能忽視部分再生能源「建造、生產」過程中對生態環境的傷害。
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美國國務卿蓬佩奧4日發布聲明指，由於協定「對美企造成不公平的經濟負擔」，故決定退出，未來美國將樹立「理想且務實的典範」，包括繼續研發再生能源，同時也會保留化石燃料的角色。
川普先前不斷批評，巴黎協定限制了美國製造業發展，退出生效時間又恰逢下屆美國大選隔日，分析認為，川普希望藉由退出之舉鞏固石油、天然氣、煤炭產業基本盤的支持。
英國國家廣播電台（BBC）引述國際與歐洲事務研究所去年底發布的報告稱，因美國是全球第2大碳排國，川普退出對巴黎協定造成「極大損害」，也為其他國家效仿退出的決定提供「道義和政治掩護」。
正在大陸訪問的法國總統馬克洪聞訊表示，將與大陸國家主席習近平簽署協議，共同強調巴黎協定「不可逆」。
《紐約時報》則報導，美國最終能否退出，仍取決於明年大選結果。若川普未連任，下任政府也可能改變路線。不過，美方提出退群要求後，就會被降級為「觀察員」，未來新任美國總統即使想重返協定，也未必有那麼容易。
巴黎協定於2015年11月在《聯合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議（COP21）中通過，共獲187個國家和地區簽署，協定長期目標是將地球升溫幅度控制在工業時代前水準最多2度的範圍。
面對各方期許，環保署副署長詹順貴表示，目前溫室氣體的短期管制目標送交行政院審查，只是礙於各部會法案眾多所以還沒處理，若能順利排案討論，最快今年上半年就可以公告實施。公告之後，各部門的公部門主管機關就會背負「業績壓力」、必須訂出實際的減量政策，減量結果也會定期管理考核、每5年滾動檢討一次，最終共會公布7次階段管制目標。
減碳工作並非易事、也非短期可達成的目標，這也讓各部會在「喬」減碳額度時產生不少雜音。好比因為要發電而使二氧化碳排放量較高的能源部門，就認為也應將部分減排工作交給使用電力的交通、住商等部門、不能只要求能源部門減碳；也有農業代表認為若要農業部門減碳，恐將影響糧食安全。
詹順貴坦言，在討論減碳目標及分配減碳額度時，環保和工業部門、能源部門彼此間都有角力，最後工業及能源業也都不滿意環保署最後設下的目標，「但總是要掐緊大家的喉嚨。」他也強調，考量國內相關制度和設備都還在起步，第一個5年短期減量目標會稍微降低，接下來再視狀況加強力道。環保署官員也解釋，目前台灣正經歷能源轉型陣痛期，因此第一階段溫室氣體減量幅度並不大，但接下來二、三階段就會比較有感。
目前環保署的已經透露的減碳作為中，今年預計將盤查用電量高的住商機構、大型賣場、連鎖超商、百貨公司等，也會更積極推動電動車上路。此外，環保署也已盤點全台285個大型溫室氣體排放源的排放量，並預計明年就要公布溫室氣體總量管制。屆時企業如果二氧化碳排放量超標、又沒有在碳交易市場上購買碳權，每多排放1公噸二氧化碳最高要被罰1500元。至於這項罰則是重還輕？官員解釋，業者排放超標一定是上百公噸起跳，因此罰鍰都會有6位數以上；而且依現在歐盟碳交易價格每噸6歐來算，每噸1500元也已不是小數目。
]]>主婦聯盟環境保護基金會董事長賴曉芬表示，火力發電廠、水泥、鋼鐵燃煤同樣會產生大量二氧化碳，更會伴隨空污危害。全球暖化議題並非遠在天邊，伴隨的「空氣污染」讓台灣民眾人人有感。
「溫室效應跟空氣污染會產生共伴效應，二氧化碳排放量一多、污染排放量也一定多，最明顯的例子就是燃煤廠。」台大公共衛生系教授詹長權也如此認為，並表示，減少碳排放定能減少空氣污染，而減少空氣污染就能減緩溫室效應，兩者環環相扣。
全場論壇與會者紛紛將造成空污、暖化的矛頭指向燃煤需求量大的火力發電廠、水泥礦業、煉鋼廠；飽受空污紫爆之苦、長期關注空污議題的公民團體也紛紛發出怒吼。
台灣健康空氣行動聯盟成員許心欣表示，自從2011年一群彰化醫師們指出PM2.5有害人體健康而走上街頭反國光石化開始，台灣反空污公民行動意識開始高漲，現已走到「擴大公民參與時期」，全台從彰化開始，現在埔里、台中、宜蘭都正為「空氣」而戰。
而近日吵得沸沸揚揚的「亞泥礦權火速通過展延」一事也在《看見台灣》紀錄片導演齊柏林不幸逝世後，再度浮上檯面；現已有超過20萬人連署，要求政府撤銷20年展限許可，環團也將在25日走上街頭抗議。
主婦聯盟環境保護基金會台中分會會長張明純認為，必須透過草根遊行運動、一場又一場記者會、不間斷的環境教育，才能將空污議題能見度拉高、讓民眾感同身受，「不然如果連民眾都不認為、或不知道空污議題是重要議題，如何匯集全民力量對政府施壓？」
主婦聯盟環境保護基金會於15日舉辦「2017面對人類最巨大的困境——全球變遷與空污」（攝影_賴郁薇）
除了公民行動之外，中興大學環境工程系教授莊秉潔也從「空污時代的城市治理」角度切入，探討如何從管理面輔導排碳量大的工廠轉型，甚至從「燃煤」發電轉為「天然氣」發電。
莊秉潔指出，雖然現普遍覺得燃煤成本低，但這其實並未加入燃煤所產生的二氧化碳排放量、溫度變遷、空氣污染等外部社會成本，並援引Climate Change研究數據表示，「燃氣包含社會成本的總成本為每度0.17美元，反觀燃煤總成本，每度則高達0.42美元。」
雖然「燃氣社會成本」較「燃煤社會成本」低，但產業難採行燃氣發電原因不外乎實際經濟成本考量。對此，莊秉潔指出，若從購電費用中的「空污費」下手，或許有機會縮減燃氣、燃煤的成本差距。
經莊秉潔計算，若把空污費調高100倍，每度電大約會漲1元，「燃煤購電費用將從目前的1.1元漲到2.1元。」而燃煤購電費用就與天然氣購電費用相同，屆時，選擇燃煤、燃氣就無成本差異。莊也解釋，就算把空污費調高100倍，也無需擔心電費飆漲，「因為現在民營燃煤業都已經內含空污費，所以會漲電價的只有國營事業。」而經粗估，每度電費大約會漲0.2元。
「如果調漲空污費，石化業、水泥、鋼鐵業等產業可能會首當其衝。」莊秉潔表示，但若是國內所有燃煤工業成本都因此調漲，同業之間就無成本價差，且內銷市場成本可以轉嫁，並不會影響產業在國內的競爭力；「內銷不會受到影響，會影響的大概是外銷。」莊表示，但也認為這類產業本屬高污染產業，「本來就不應該外銷！」莊秉潔認為，這麼做不一定是拖垮經濟，「而是可能將企業導向更永續的正面發展！」
「現在真的已經是危急存亡之秋的關頭，但我們現在低估了氣候變遷的影響。」汪中和語重心長表示，自從從事地科研究工作以來，自己每天早上起床第一件事就是看北極圈溫度、看台灣氣溫、雨量，「但心情越來越沈重……我從來沒有想過我做地球科學研究會遇到這些從來沒有想像過的事。」
海水、大氣溫度升高導致對流旺盛，豪雨雨量屢屢創下新高；在此同時，蒸散作用也不斷增強，土地濕度越來越低，「2017年4月，看到世界乾旱地圖涵蓋陸地面積的一半，」顯示未來農業生產前景前景堪慮；海平面不斷升高，台灣國土面積也不斷縮小，「未來我們會從番薯變香蕉。」
另汪中和也指出，每年九月份是北冰洋浮冰體積最小的季節月份，而2012年觀測到北冰洋夏季浮冰體積最小值已經低於4000立方公里，僅剩30年前的1/4，「現在離九月只剩三個月，什麼時候會是北冰洋沒有冰的夏天？我們研究人員現在每天都很揪心。」
「21世紀絕對是全球變遷加劇的特殊世紀！」汪中和表示，而此刻，人們所能做的只有兩件事：節能減碳、防災避災，「要努力讓自己stay alive！」
北極熊面臨融冰生存危機，人類也逐步面臨危機（圖片來源/截圖自公視「我們的島」）
回歸討論「減碳生活」之必要，詹長權表示，確實要好好思考食物生產過程的排碳、運輸食物的碳足跡，「甚至我們到底需不需要生產這麼多食物，也需要好好想想，搞不好我們根本就吃太多了！」應重新審視人類到底需不需要大量集中養殖、發展工業化農業，以生產出「足夠」的糧食。
對此，賴曉芬也深表認同表示，現全球飲食確實耗費很多能源，「工業化農業模式、畜牧業，也製造很多溫室氣體。」從生產、食品加工、冷鏈配銷、再到販售，每一端都造成可觀的碳排放，甚至剩食所造成的食物浪費也造成4.4億噸的溫室氣體，「我們一天吃三餐，有一天就有三次改變世界的機會。」
「我們其實一直太習慣便利的生活方式了，一次性包裝、便宜的電、飲食……這都增加了我們對石化工業的依賴。」另外，賴曉芬也表示，要想扭轉全球變遷的頹勢，必須從每個人的生活開始做起，「改變從生活開始。」
《我們的島／氣候懸崖上的台灣》2015年，大氣中二氧化碳濃度，首次衝破400ppm，是工業革命前的1.4倍，也極可能是地球八十萬年來最高紀錄。人類成為一股強大新興勢力，用數百億公噸的溫室氣體，為地球加熱。地球發燒了，一旦濃度飆破450ppm，想將全球增溫控制在攝氏2度之內的目標，很可能會在二十五年後粉碎。站上氣候變遷的懸崖，台灣的下一步，該怎麼辦？
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報告負責人Jan Burck指出，身為全球第一大排碳國，近幾年中國相當積極投入氣候議題，如去年更新二○○○—二○一三年能源分析報告，促使國際能源總署修正二○一一—二○一三年分析；近兩年經濟成長與能源需求脫鉤；大量投入再生能源與清潔能源投資，進行低碳轉型，今年煤炭消耗就減少六％之多等。而這些都不是輕鬆的事，但中國已意識到必要性與商機，才會傳遞這樣明確的行動訊息。
今年，中國更表現出與第一排碳大國相襯的氣度與決心，如最新的十三五發展計畫，明白表示將改革環境治理，建立涵蓋所有固定汙染源的企業排放許可制度，建立全國統一的線上環境監控系統，環境訊息公布制度等，預料將加大治理力道；習近平更頻繁走訪各國，陸續於五月、九月、十一月發表中印、中美、中法等氣候變化聯合聲明，企圖成為全球氣候領袖。
反觀台灣，三度落後中國後，我們又做了些什麼？
今年六月雲林縣通過《雲林縣工商廠禁止使用生煤及石油焦自治條例》，九月遭環保署函告因牴觸中央法令訴求無效；近日台中更提出「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例（草案）」，面對地方群起反應，中央卻猶如絆腳石，不讓地方先行，也不嘗試解決問題，究竟是何考量？
面對排山倒海的輿論，十一月中環保署拋出預告修正「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」，增加細懸浮微粒（PM2.5）空品標準，然而這僅是濃度超標的事後應變，並未積極處理源頭問題，當然無助於低汙染、高效率的能源生產轉型。
巴黎氣候大會前夕，台灣提出國家自主預期貢獻，規劃二○三○年溫室氣體排放量與二○○五年相比再減廿％，要達到這些目標，能源、工業製程、農業、土地利用與林業、廢棄物、交通等各部門必須設定清晰的目標據以努力。而在能源部分，燃煤電廠的效率提升與轉型，必然是應該討論的重點。
但燃煤電廠在台灣像是一個禁忌話題，沒有討論的空間，我們能夠理解能源轉型不可能一夕達成，但十年、廿年後呢？我們還會提出同樣的質疑嗎？
自從ＣＣＰＩ將台灣納入評比後，七年過去，台灣整體氣候績效指標變化不大，仍然浮沉在墊底類群裡掙扎。
其實，報告裡量化指標評分仍占大宗，在環保署急著詢問主辦單位台灣名次為什麼這麼差、哪些單位參與質性評估的同時，不如重新檢視還有哪些台灣「不願面對的真相」，誠實面對自己，當一個真正獨立有主見的環境保護署。
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「COP26民間融資工作的目標很簡單，就是確保每項民間融資決策都考慮到氣候變遷。」即將卸任英格蘭銀行總裁的卡尼被任命為英國首相鮑里斯．強森（Boris Johnson）的氣候金融特別顧問，上個月在倫敦金融城發表上述看法。
「實現淨零排放將有賴於整個經濟的轉型——每間公司、每間銀行、每間保險公司和投資者都必須調整其業務模式。這有機會將既有風險變成我們這個時代最大的商業機會。」卡尼說，實現整體經濟轉型並不是只認顏色，「只資助深綠色活動或將黑褐色（指化石燃料）活動列入黑名單……我們需要多樣化的綠色活動來促進和支持所有企業實現淨零排放。」
COP26主辦國英國已定調金融為第26屆締約方大會的重點和跨領域主題。主辦國認為這有助於實現其他所有目標。富裕國家已承諾到2020年每年動員1000億美元幫助發展中國家減少排放和因應氣候衝擊。要實現這個目標，還有待大量資金挹注。
去年12月的馬德里聯合國氣候談判上，中國、印度和巴西堅持，要他們加強氣候承諾，富裕國家就必須先履行這個承諾。
COP26會議開始之前，世界各國必須提出更高的2030年氣候目標和長期脫碳戰略。COP26主席、英國商業、能源和工業戰略部長岑浩文（Alok Sharma）說，「動員金融力量以推動轉型零碳經濟」必須成為會議籌備的重點。
岑浩文引述經濟合作與發展組織（OECD）的估計，在未來10年間，每年需要近7兆美元才能實現巴黎協定的升溫控制目標和永續發展目標（SDGs）。「大部分資金必須來自私部門。」岑浩文指出，並強調世界銀行等多邊開發銀行（MDB）的關鍵作用。卡尼說，英國將要求多邊開發銀行在COP26召開之前「依據巴黎協定目標制定出強力實施計畫」。
歐洲中央銀行（ECB）總裁克里斯汀．拉加德（Christine Lagarde）同意各國央行在峰會之前有重要工作要做。但是她呼籲金融界重新思考「金融體系長期以來適用的原則」。「我們都能貢獻一些力量，但這麼做的同時，人們開始質疑傳統智慧，也就是一直以來的做事方法。」她說。
拉加德警告，各國政府迅速承諾提高積極度對於實現「平穩的經濟轉型」至關重要，「但如果行動延後，減排就可能必須更快、更劇烈，從而導致經濟的脫序和轉型的混亂。」
在峰會召開之前，岑浩文表示，英國將支持「私部門聯盟」，以確定其投資組合和貸款對氣候的影響。
在此之前，英國資深氣候行動者奈傑爾．托平（Nigel Topping）表示，他將專注於組成部長級和非國家行為者聯盟，推動特定產業的變革。他說，這些聯盟將在COP26上帶來「重大宣示」。
]]>上述場景，是2016年英國電影《我是布萊克》所呈現的「能源貧窮」樣貌。在冬季氣溫不時跌破零度的歐洲，能源貧窮現象會怎麼影響人們的日常生活？歐盟各國有什麼解決方法？
讓我們先來釐清，什麼是「能源貧窮」（Energy Poverty / Fuel Poverty）？
一般來說，能源貧窮指超過一成（10％）收入用於支付能源費用，以滿足最低生活所需，如提供熱水、烹飪、照明、食物冷藏、家電運作等。
要注意的是，其實有錢人也可能超過上述標準，因為這個比率（能源支出／家庭收入）常因能源價格的波動而受影響。如相關單位推估，歐盟境內多達10～25％的人口，或多或少都嘗過能源貧窮的滋味。
再者，低收入戶跟能源貧窮的重疊狀況在各地情況不一。比方，蘇格蘭的低收入戶多是燃料貧戶，但燃料貧戶卻不一定屬於低收入水準，當地44萬位低收入戶中，有近40萬人曾遭遇燃料貧窮。反之，嘗過燃料貧窮滋味的94萬人，大多數並非低收入戶。
2015年蘇格蘭燃料貧窮與低收入關係。資料來源：Energy Poverty Handbook
當然，統計數字無法完整反映人們在現實生活的處境，為保障最脆弱族群，同屬大英國協的英格蘭政府，改採「低收入、高花費」（Low Income High Cost） 跟「燃料貧窮缺口」（fuel poverty gap） 的雙指標，掌握收入雖低、能源需求卻高的部分家戶，並考量「住屋型態的能源消耗量」，評估這群人的能源赤字到底有多大。
另歐盟一份調查更發現，水、電、瓦斯等帳單，常是家戶負債主因之一，且比重將近七成。許多能源貧戶怕被斷水斷電，只好先繳清能源帳單，導致無法顧及食物、房租、社交、交通、教育等其他生活基本需求。
事實上，能源貧戶的生活同時面臨經濟、健康跟居住權等各種衝擊。比方，住在缺乏隔熱及保暖功能的房屋裡，一到寒冬，暖氣必須開得更強，使能源開銷不斷上升，陷入負債的惡性循環，罹患呼吸系統跟心血管疾病的機率也更高。世界衛生組織資料顯示，冬季死亡率跟該地的住屋品質與保暖能力大大有關，而非單純取決於氣溫有多低，像巴黎跟倫敦的冬天死亡率，就比聖彼得堡來得高。
不只生理受創，心理健康也受害。除了每天憂慮是否該回到冷冰冰的家，能源貧戶也不好意思邀請親友來作客，更加恐懼社交活動，甚至會打擊職場上的工作自信，因為不能好好洗澡、洗衣服，還可能因生病而增加請假頻率，要維持穩定的工作狀況更加困難。
一旦山窮水盡，欠繳戶可能落入被斷電、斷氣（暖氣）的窘境。雖然歐盟規定執法機關須報告境內的斷電資訊，但現階段仍有一半國家資訊不明。帳面上看來，以英國的斷電率最低，僅0.1％。但令人莞爾的是，上述那部描述能源貧戶困境的電影《我是布萊克》，發生場景就在英國。
為保障基本人權，歐盟法規明訂，脆弱消費者在關鍵時刻不能被斷電。可是，德國光是2014年就發出630萬封信給遲繳戶，威脅切斷能源供給，連只短繳100歐元的人也照寄不誤，當年共有35.2萬戶被斷電，向NGO求援的案例越來越多。同年，整個歐洲約有一成用戶拖繳水電費，一些歐盟國家甚至把欠繳戶列入黑名單，假使帳單沒繳清，即使搬了家也無法簽約、入厝，連帶影響日後居住權。
影片：Centre for Sustainable Energy所製作的影片，讓民眾說明他們遭遇燃料貧窮的心境。
近來各國紛紛展開對抗氣候變遷的措施，不過，假使社福津貼調整腳步跟不上能源轉型或電價上漲速度，可能反加劇能源貧窮現象。德國聯邦統計辦公室資料顯示，德國電價自2000年來激增將近一倍，成為能源貧窮與家庭債務節節上升的原因之一。
縱使如此，《能源民主》作者 Craig Morris 依舊認為，能源貧窮沒必要成為一個專有名詞，因其本身就是「貧窮」的一種，應以社會政策解決，不該以此作為不反映真實能源成本的擋箭牌。換言之，壓低電價不該是一國能源政策的目標，唯有電價合理化，才能提高民眾與企業的節能誘因。
現階段探測能源貧窮現象的指標很多，從家戶收入、能源價格、能源消耗的種類跟數量、到房屋類型和居住型態（租屋或自住）都有。而根據歐盟經驗，低收入、高能源價格、缺乏能源效率（尤其建築部門），常被認為是導致能源貧窮的三大主因。雖然台灣還沒有很明顯或大量的能源貧戶，但在收入不平等日漸加劇，及往後推動能源轉型須付出的成本，相關單位不可不慎。
歐盟執委會資助的 Insight_E 研究計畫審視了280項相關措施，發現其中四成專門針對脆弱消費者與高風險族群，歸納出各國改善能源貧窮問題的四種行動：
四成歐盟會員國習慣以財務干預支持脆弱消費者，這類措施目的不在解決背後結構性問題、而在緊急紓困。部分國家以社會政策為導向，透過社福系統支付或補助能源開支，英國、丹麥跟瑞典還另外補助年長者。
賽普勒斯、西班牙、法國、希臘、葡萄牙跟比利時等南歐國家，以「社會費率」（social tariffs）協助脆弱族群取得平價能源，像保護範圍較廣的比利時，只要家中有一人領取救濟金、住在附瓦斯暖爐的特定社會住宅、或符合殘障、高齡、外籍等資格，除了免繳電力跟瓦斯基本費，單位費率也有最高上限。法國則透過醫療健康保險資格認定，收入偏低者的健保資格自動適用優惠能源費率。馬爾他則在能源帳單上提供補助額度與簡化程序。
可是，財務干預也有成效不彰的例子。如克羅埃西亞在2011年為減輕電價調升衝擊，全額補助電價差額給年用電低於2000度的家戶，更高用電級距補助5～10％差額，可惜這些好意有不少流向人口少的小康家庭或微型企業。
事實上，低收入戶常因家庭人口多、房屋品質差、電器能源效率不佳等因素，導致用電量偏高，故財務手段僅能稍解燃眉之急。在荷蘭跟北歐國家，除採取社福政策，也加強社會住宅的保暖和能效，以降低能源貧戶對補助的依賴。
暖氣是歐洲冬天重要的電力支出。圖片來源：Billy（CC BY-NC-ND 2.0）
當能源市場走向自由化，意味規範價格或能源補貼等扭曲手段將不復存在，這時政府應有相關策略，額外保護低收入戶跟脆弱族群。
第一種財務干預手法多由中央政府發起，消費者保護措施常由監管機構跟能源公司執行。能源監管機構職責在確保費率公道、監督產業營利與服務品質，能源公司則須配合監管及維護消費者權益，如英、法、希臘等國的能源公司，都須登記並回報脆弱消費者名單。
歐盟各國的能源消費者保護手法相當繁雜，最大共通點是八成左右的國家都有保障用戶不被斷電的措施（克羅埃西亞、保加利亞、捷克除外），各國斷電寬限期規定不一，如比利時法蘭德斯區規定斷電前有200天寬限期，但奧地利、英國、義大利、塞普勒斯、保加利亞、立陶宛、斯洛伐克、葡萄牙、斯洛維尼亞等國，寬限期只有一個月。
法國則要求「冬休期」（trêve hivernale） 禁止房東趕房客，使能源貧戶在最冷的那幾個月不致無家可歸，此外，每年11月至隔年4月1日，住戶即使欠繳帳單也不能斷電或斷瓦斯，唯一例外是佔領空屋者。
所有歐盟國家都有改善能源效率的措施，且範圍不限脆弱消費者或低收入戶。這類方法中，65％跟舊建築翻新有關，30％有指定適用對象。
法國自2010年啟動七年的「Habiter mieux」（英譯 Living Better）計畫，補助老屋裝設隔熱設備，收入在中位數以下者（不限房客、房東、或共同擁有者）皆可申請。該計畫14.5億歐元的經費由公共支出（83％）與能源公司（17％）共同承擔，目前參與的房子平均能效足足提升了38％！遠超出當初預設目標（25％），預計2017年計畫終止後，可改善30萬棟老屋能效。
不過 Habiter mieux 的挑戰也不少，原本直到2014年時只有5萬戶申請，促使政府放寬申請資格，納入房子的共同擁有者跟非自住者，並將收入門檻上調至中位數。如此一來全國46％的房東都符合資格，使計畫資金大幅流向中產階級。另外統計也發現，37％的經濟拮据家戶跟49％的經濟普通家戶，即便有政府補助，住宅翻修費用還是短缺5000歐元以上。另一對照組是荷蘭，2008年起採能源分級標章作為社會住宅的房租指標，願改善能源效率的房東能以漲房租方式拿回投資。住宅協會必須保證房租跟能源支出的總和，在能效改善後維持不變，不會增加房客額外的經濟負擔。2012年再修法，讓私人租賃建物也納入適用範圍。
此外，荷蘭還有針對社會住宅的「能源躍進計畫」（Energiesprong），以省下的能源開銷翻新住宅，房客不必繳能源帳單，而是支付相近金額給住宅協會，再付給符合節能績效及翻修成本的承包商。該計畫由 WSW（社會住宅擔保基金）提供先期資金，目標是藉此翻新11萬戶社會住宅。
荷蘭能源躍進計畫計畫網頁。圖片擷取自Energiesprong官網。
最後是強化使用者的意識和能力。一般說來，能源市場較自由化的國家會有更多這類資訊，如比價網站、透明計費系統、消費指南等，提供用戶獲得更多節能與省錢資訊，享受市場競爭帶來的好處。
如英國調查發現，大型能源公司的客戶習慣採「預設費率方案」（指消費者未選特定方案時，直接適用能源公司提供的預設費率，但通常較貴），假使肯多花時間研究、貨比三家，不僅可選到更划算的浮動費率方案，估算平均每年可省300英鎊。2016年底，英國政府再要求提升計價費率透明度，比價網站不但要好用，還得立即顯示哪種計價較划算。不只政府出手，英國也有許多 NGO 協助能源貧戶。
為提供即時用電資訊，許多歐盟國家都在推動「智慧電表」計畫，使資訊更加暢通、豐富，有利決策者制訂更到位的改善措施。像德國的「千瓦解決方案」（1000 Watt Solution），即是消費者權益保護添加智慧科技的新方案，由政府在科隆的社會住宅裝設660個智慧電表，當住戶欠繳達150歐元時就會收到警告，第四次警告會將該戶用電最高瓦數降到1000瓦，確保還能烹飪、開燈、開暖氣，並同時通知相關團隊來提供免費諮詢。
]]>自1994年3月UNFCCC生效後，至今已有192個締約國。目前，京都議定書則有183個國家批准。京都議定書生效以來，全球溫室氣體減量工作邁向一個新的里程，目前正進入後京都（post-Kyoto）的諮商談判階段，至2008年底共計召開14次締約國大會。
COP1：聯合國氣候變化綱要公約第一次締約國會議（1995）
第一次締約國會議於1995年3月28日至4月7日在德國柏林召開，此次會議是各國部長自1992年「里約高峰會議」後第一次參與之全球氣候變化會議。《公約》要求第一次締約國會議檢討已開發國家承諾減量目標，會議通過主要決議如下：
COP2：聯合國氣候變化綱要公約第二次締約國會議（1996）
1996年7月8日至19日在瑞士日內瓦召開第二次締約國會議，主要討論如何加速強化各國的氣候變化對話。此外，柏林授權特設小組也同時召開第四次會議，針對議定書草案之可能內容與分析，提供各國準備談判之準備。會議主要議題包括議定書草案的內容談判、氣候變化政府間專門委員會（IPCC）第二次評估報告、國家通訊指南、及「日內瓦宣言（The Geneva Ministerial Declaration）」。會議通過主要決議如下：
COP3：聯合國氣候變化綱要公約第三次締約國大會（1997）
各國於1997年12月1日至11日在日本京都召開第三屆締約國會議，完成柏林授權之階段性任務，通過具法律約束力之《議定書》。第三屆締約國會議也討論資金的議題、技術移轉和《公約》資訊之審查等。本屆會議通過之決議如下：
COP4：聯合國氣候變化綱要公約第四次締約國大會（1998）
第四屆締約國會議於1998年的11月2日至13日在8日在阿根廷的布宜諾斯艾利斯舉行，由於前一屆會議匆忙通過《議定書》通過，部分條文內容之運作方式並不明確，因此本屆會議特通過「布宜諾斯艾利斯行動計畫」（Buenos Aires Plan of Action），要求各國在第六屆締約國會議前，釐清《議定書》中的待決細節，以便《議定書》於正式生效後能完全順利運作。此外會議也討論《議定書》與《公約》相關議題，包括：彈性機制之相關規則、遵約體制、國家清冊統計體系及探會計算規則等。會議通過之決議如下：
COP5：聯合國氣候變化綱要公約第五次締約國大會（1999）
第五屆締約國會議於1999年10月25日至11月5日在德國波昂舉行。締約國會議為完成《議定書》的工作而設定一個時間表，包括建立談判代表在下12個關鍵月期間的後續工作過程。主要討論「布宜諾斯艾利斯行動方案」之執行、附件一國家通訊、非附件一國家通訊、能力建立、技術開發與轉讓、京都機制及不利影響等議題。會議通過之決議如下：
COP6：聯合國氣候變化綱要公約第六次締約國大會（2000-2001）
(一)第六次締約國會議第一會期 （COP6 part1）
第六屆締約國會議於2000年11月13日至25日在荷蘭海牙舉行，此次會議針對第12及13次附屬機構會議（簡稱SB-12及SB-13）決議事項進行討論及協商，並依第四屆締約國會議通過「布宜諾斯艾利斯行動方案」對《議定書》細節所訂定的工作時程達成決議，促使《議定書》能於2002年地球高峰會議10週年正式生效。
但由於在植樹造林之碳匯（sink）、對國內減量計畫的補充性（supplementarity）及遵約體制（compliance regime）等關鍵議題，各國無法取得共識；而且大會主席所提出之一些建議案，未受歐、美兩主要陣營認同，最後大會決議，將《公約》第六屆締約國大會展延至2001年於德國波昂召開。本次會議主要決議：
(二)第六次締約國大會第二會期（COP6 part2）
第六次締約國會議第二會期於2001年7月16日至27日於德國波昂舉行，本屆會議主要繼續荷蘭海牙的未完成之工作，除了要繼續完成「布宜諾斯艾利斯行動計畫」所有相關議題之協商工作外，希望也能通過一項綜合性和平衡性的包裹式之決議，主要協商議題包括：彈性機制、土地利用與林業、遵約、技術移轉、能力建立、財務資金等議題。
會議經各國非正式之協商，最後通過「波昂協定」，將《議定書》中爭議多時之議題作出明確之界定，為過去四年來最重要之進展，其核心內容包括：
COP7：聯合國氣候變化綱要公約第七次締約國大會（2001）
第七次締約國會議於2001年的10月29日至11月9日摩洛哥的馬拉喀什舉辦，本次大會的主要目的是要進行七月份在波昂通過的包裹式正式會議決議之談判，其中包括如何《公約》下增加資金與技術的流通以協助開發中國家。會議通過了在波昂已完成起草的十項決議，並討論三項（匯、機制、遵約）未完成之草案及兩項（政策與措施、報告與審議）尚未開討論的草案。
本次大會最重要的工作是將波昂協議轉換成詳細的作業規則手冊–京都議定書規則，來釐清各國政府批准《議定書》的方向與促進《議定書》儘早生效，以實現的未來低碳經濟活動。會議也討論了公約對2000年九月於南非約翰尼斯堡召開的永續發展世界高峰會議（World Summit on Sustainable Development, WSSD）之投入，以及最近IPCC的科學與技術發現之應用。本屆會議達成之決議包括：
COP8：聯合國氣候變化綱要公約第八次締約國大會（2002）
第八屆締約國大會於2002年10 月23 日至11 月1 日在印度首都新德里舉行，旨在促進各國加速《議定書》之簽署。本屆會議討論重點包括國家通訊、能力建立、開發中國家不利影響、政策與措施、研究與系統觀測、教育訓練與民眾意識、技術發展與移轉；HFCs 和PFCs 之相關議題、國家溫室氣體清冊及土地利用變化與林業等。本屆會議通過主要決議重點如下：
COP9：聯合國氣候變化綱要公約第九次締約國大會（2003）
第九屆締約國大會於2003年年12月1日至12月12日在義大利的米蘭舉行。本屆會議主要相關議題也是為未來議定書生效來作準備，其主要議題包括：國家通訊、清潔發展機制、政策與措施的“良好作法”、清潔發展機制的造林與再造林之定義與模式、公約承諾之充分性、資金機制、技術開發與移轉、研究與系統觀測等相關議題。
就如同第八屆締約國會被號稱為“調適的締約國會議”(adaptation COP)一樣，由於本屆大會在森林相關議題有相當的進展與成果，因此又被稱為“森林的締約國會議”(forest COP)，本屆會議之主要結論如下：
COP10：聯合國氣候變化綱要公約第十次締約國大會（2004）
第十屆締約國大會於2004年12月6日至12月18日在阿根廷的布宜諾斯艾利斯舉行，對公約十週年的成就與挑戰作了註解，對京都議定書即將於2005年2月16日生效表示歡迎，並積極準備京都議定書第一屆締約國事務外，公約討論的議題已經由具政治性意味的京都議定書運作規則之協商，轉為以減緩技術及受氣候衝擊與調適等議題為主；其中第1/CP.10號決議即是「布宜諾斯艾利斯衝擊與因應措施工作計畫」，主要在於協助發展中國家發展對氣候變化之脆弱性及受氣候變化衝擊評估工具與方法，進而擬定相關因應措施，使其免於受氣候變化不利之影響。
由於本次COP10會議的主軸集中在減緩與技術、衝擊與調適等的經驗分享，不同於以往「邊作邊學習」，同時於會中亦召開衝擊調適研討會，因此COP10又被稱為「the adaptation COP」。本次會議之主要結論如下：
COP11/CMP1：聯合國氣候變化綱要公約第十一次締約國大會暨京都議定書第一次締約國會議（2005）
第十一次聯合國氣候變化綱要公約締約國大會暨第一次京都議定書締約國會議於2005年11月28日～12月10日在加拿大蒙特婁召開，本次會議具歷史開創性，因為同時召開蒙特婁聯合國氣候變化綱要公約第十一次締約國大會(COP 11)與京都議定書於2005年2月正式生效之後第一次締約國大會(COP/MOP1)之功能。此次蒙特婁會議之重要議題，包括由COP/MOP作出決議以確認京都議定書之「規則書(rulebook)」、強化清潔發展機制、後京都時期規範的方向等，重要決議與進展如下：
COP12/CMP2：聯合國氣候變化綱要公約第十二次締約國大會暨京都議定書第三次締約國會議（2006）
第十二次聯合國氣候變化綱要公約締約國會議暨第二次京都議定書締約國會議，於11月6日至 11月17日在奈洛比舉行。聯合國秘書長安南出席本次部長會議指出，氣候變遷對全球是一項嚴重威脅，其衝擊影響被低估了，各國政府應將其與經濟及社會問題一樣重視，需立刻採取行動因應，將該問題與戰爭、貧窮及武器擴散問題同等重要來處理。本次會議之主要結論如下：
COP13/CMP3：聯合國氣候變化綱要公約締第十三次約國大會暨京都議定書第三次締約國會議（2007）
第十三次聯合國氣候變化綱要公約締約國大會暨第三次京都議定書締約國會議於2007年12月3日至15日在印尼峇里島召開。由於京都議定書第一承諾期將於2012年結束，因此本次大會主要目的，即為產生新的全球氣候變遷架構鋪路，並開啟後京都談判工作，也就是本次公約主席所謂之峇里島路線圖(Bali roadmap)。
2007年政府間氣候變化專門委員會(IPCC) 發表第四次評估報告，更加確信人為溫室氣體排放是造成全球平均溫度上升的原因，科學證據亦指出全球持續變暖，氣候變遷所造成之負面影響將使貧窮人口受害最深，除模擬減量目標及相關經濟影響外，亦提出適應及減緩方案。由於IPCC第四次綜合報告於11月發表，亦為本次大會談判後京都減量架構提供科學依據。本次會議之主要結論如下：
COP14/CMP4：聯合國氣候變化綱要公約第十四次締約國大會暨京都議定書第四次締約國會議（2008）
第十四次聯合國氣候變化綱要公約締約國大會暨第四次京都議定書締約國會議於2008年12月1-13日在波蘭波茲南(Poznan)舉行。本次會議議程包括UNFCCC第14次締約國大會(COP14)與京都議定書第四次締約國會議(COP/CMP4)，以及這兩項國際公約之四個附屬機構會議，分別是第29次附屬科技諮詢機構會議(SBSTA29)、第29次附屬履行機構會議(SBI29)、第四次公約長期合作行動特設工作小組會議(AWG-LCA4)，及第六次第2期京都議定書特設工作小組會議 (AWG-KP 6, Part 2)。此外，在12月11-12日由各國部長與資深官員進行高階會議，及12月11日非正式部長圓桌會議討論對於減緩氣候變遷之長期願景。
本次會議目的將是履行兩年內達成後京都時期協定磋商行動之峇里島路徑圖(Bali Roadmap)，以2009年12月舉行之哥本哈根COP15會議作為磋商終點。各國代表將討論廣泛議題，包括全球共同長期減量目標設定、全球如何應對氣候變遷減緩及調適行動、附件一國家2012年後中期減量目標、推動幫助開發中國家的綠色技術轉讓和金融機制等議題。本次會議之主要結論如下：
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時間 |
地點 |
會議名稱 |
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3月30日至4月9日 |
德國波昂 |
特設工作組會議 |
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6月1日至12日 |
德國波昂 |
附屬機構會議 |
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9月份 |
未定 |
特設工作會議 |
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12月7日至18日 |
丹麥哥本哈根 |
公約及議定書締約國會議 |
]]>
習:富國應守諾捐千億
這是美國軍艦進入中國控制的南沙島礁12海里水域，引發雙邊爭執後，歐巴馬與習近平首度見面。
習近平在氣候峰會上致詞時，呼籲富裕國家遵守在2009年哥本哈根會議上所做的承諾，從2020年起每年提撥1000億美元，協助開發中國家對抗氣候變遷。
另外，習近平在巴黎會見法國總統奧朗德時表示，中國堅定支持法國辦好巴黎氣候峰會，堅定支持大會達成一項適用於所有締約方的國際協議，希望會議成果體現共同但有區別的責任原則，構建2020年後全球應對氣候變化機制。
習近平在會議上發表一場演說，闡述中國對全球氣候治理的主張。他在會見奧朗德時表示，讚賞法國籌辦此次峰會，此前中法雙方已發表了關於氣候變化的聯合聲明，他強調參加本次峰會的目的，即在表示中國對大會達成協議的支持。
此前此前已向聯合國提交報告，承諾將在2030年前達成多項目標，包含二氧化碳排放量在該年達至峰值；單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60％至65％，非化石能源占一次能源消費比達到20％左右，以及森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
合推氣候變遷協議
奧朗德表示，他11月訪華期間，兩國元首發表的聯合聲明已為大會取得成功奠定了重要基礎，法方願繼續與中方保持溝通協調，共同推動大會取得圓滿成功。
在參加過巴黎氣候峰會開幕式之後，習近平轉往非洲辛巴威訪問，隨後並將至南非約翰尼斯堡，參加中國、非洲合作論壇的會議。(中國時報)
]]>■Watson said:The age of inflexible and polluting technologies is drawing to an end and power will increasingly be provided from clean,renewable sources. 根據柏林研究機構Agora Energiewende統計，今年5月15日德國當地時間下午2點左右，由太陽能及風力發電供應的電量達到45.5京瓦（GW），逼近德國用電需求量45.8京瓦，創下德國首例。 另據Epex Spot統計，德國當日電價一度降至每兆瓦時（MWH）負50歐元，同樣是德國推動能源轉型以來的創舉。 自從2011年東日本大震災引爆核安危機後，以德國總理梅克爾為首的歐洲各國領袖開始加緊腳步發展再生能源，目標是讓太陽能、風力及水力發電取代核能及火力發電。 丹麥風電量 供給有餘 經過5年努力後，近日歐洲各國相繼達成里程碑。去年丹麥風力發電量已達全國需求量的140％，而英國近年陸續關閉火力發電廠後，也在今年5月10日達到4小時完全不靠火力發電的里程碑。葡萄牙也在5月7日到11日期間，達成連續4天全靠再生能源發電的里程碑。 歐洲風力發電產業協會Wind Europe發言人喬伊（Oliver Joy）表示：「這波能源轉型趨勢正在歐洲蔓延，繼去年丹麥達成里程碑後，如今葡萄牙也跟進。伊比利半島擁有豐富再生能源且風力發電強大，不只能滿足半島的需求，還能出口至全部歐洲。」 太陽能發電業者SolarPower Europe執行長華生（James Watson）也表示：「葡萄牙達成這項里程碑象徵歐洲的一大成就，相信今日的創舉在未來幾年內就會成為歐洲普遍現象。隨著歐洲推動能源轉型，日後各國將持續締造新紀錄。」 歐盟統計局Eurostat資料顯示，2013年葡萄牙發電量有半數來自燃料，27％來自核能，13％來自水力，另有7.5％及3％來自風力及太陽能。但去年再生能源占葡萄牙整體發電量比重已增至48％，其中有22％來自風力發電。 儘管葡萄牙政府在2012年縮減風力發電補助方案，但2013年至今風力發電量仍舊增加550兆瓦，令業界看好未來綠能出口潛力。 傳統發電時代 將落幕 去年丹麥風力發電量已能滿足國內42％用電需求，西班牙風力發電量也達到需求量的20％。喬伊預期風力發電在未來15年內將能滿足歐洲四分之一的用電需求。 華生也表示：「缺乏彈性又對環境造成汙染的傳統發電時代即將落幕，未來將有更多電力來自潔淨再生能源。」 但再生能源金融分析師迪普拉蒂爾（Monne Depraetere）提醒：「假設再生能源發電量持續成長，最終各國恐怕得開始限制發電量，否則反而導致市場供應過剩。」 迪普拉蒂爾認為，各國在長遠未來可能需要發展新技術來管理過剩的再生能源發電量，例如增設連接器串聯不同電網或建立能源儲存設備。 他也指出，德國再生能源發電量之所以尚未超過需求量，是因為大量發電出口至別國。他估計在太陽能與風力發電高峰期，德國仍有7.7京瓦供應量來自傳統發電。 他表示：「即便在德國不出口再生能源發電的情況下，國內供電量也不可能完全來自再生能源，因為在風力與太陽能發電量偏低時仍須靠傳統發電支持。」 (工商時報)
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毫無疑問，美國的退出對巴黎協定是重大的打擊。在川普四年任期中，全球第二大排放國美國不曾認真減排，也給了其他國家不努力的藉口。
幸好此事這並沒有像部分人士所擔心的，導致其他氣味相投的民族主義者也脫離巴黎協定。伐林代表巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）也還是留下了。美國雖獨自退出，但總統當選人拜登（Joe Biden）12日在推特上重申，將於他宣誓就任總統的第一天，重新加入巴黎協定。
國家自主減排計畫的結構和問責機制每五年就會更新一次，正或多或少地發揮作用。同時，擔任締約方會議COP21主席的法國，與商業界和國家以下領導人大量互動，在某些情況下彌補了缺乏國家行動的不足。
巴黎協定最大的驚喜之一就是讓1.5℃成為全球暖化極限的理想值。
長期以來，最脆弱的島國不斷疾呼1.5℃攸關他們的生存，過去大國認為這並不可行，2℃才是合理的目標。
政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）應邀針對1.5℃的科學問題撰寫了一份特別報告，並於2018年發表，強調這0.5℃的差異會如何影響數百萬人的生命。
官方對1.5℃的認證並沒有使它變得比較容易達成，但卻把風向從1.5℃支持者設法捍衛其可行性，轉移到2℃支持者必須說服其他人犧牲弱勢社群。
隨著中國、日本和韓國加入歐盟和英國腳步設定碳中和目標，淨零排放正迅速成為2020年的流行語。
這種趨勢起源於巴黎協定。但當時受關注的程度不及升溫目標，但簽署者確實同意最終實現碳中和。
淨零排放的目的是，「在本世紀下半葉……使人為排放與清除量之間達成平衡」。它將控制全球暖化變成更實際的里程碑，影響了今日的投資活動。
如果目標是30年內實現淨零排放，那麼建造一個典型壽命為40年或更長時間的污染性燃煤電廠、輸油管線或天然氣接收站就變得沒有意義。
如今金融格局已產生了決定性的變化，就是轉向乾淨能源。巴黎協定傳遞的訊息是，乾淨能源技術是值得且安全的投資，而化石燃料的風險卻越來越大。今年的武漢肺炎（COVID-19）危機更強化了這個訊號。
2015年春天，聯合國前氣候主管德布爾（Yvo de Boer）表示，燃煤電廠仍然是發展中國家的「合理選擇」。 到了2020年，就連保守出名的國際能源機構都說風電和太陽能比化石燃料更具彈性，更能因應武漢肺炎引起的需求下滑。
亞洲金融機構開始跟隨西方腳步將煤炭列入黑名單，中國環境部最近的立場正是如此。
乾淨能源巨頭的市值已超過石油公司。分析師對石油需求高點的預測越來越早，業內部分人士則認為需求可能永遠不會回到大流行前的水準。
巴黎協定沒有中央執行機構。這並不代表它無法被執行。從金融監管機關到地方政府，各種機構都將巴黎協定目標和原則納入其政策，為問責制開闢了新途徑。
超過400家公共開發銀行努力將其業務與巴黎協定保持一致，少數尚未跟上的亞洲銀行承受的壓力也越來越大。
2015年起，歐盟將遵守巴黎協定作為所有自由貿易協定的條件。巴西的濫砍濫伐成為與南方共同市場簽署貿易協定的潛在障礙。
世界各地的律師開始在打官司時引用巴黎協定內容。在英國，律師們正在嘗試用巴黎協定阻止希斯洛機場（Heathrow Airport）的擴張。
不過，對巴黎協定進展保持樂觀的同時，仍必須面對殘酷的現實。
全球溫室氣體排放量持續成長，2015年至2018年之間年排放增加了10億噸。這個趨勢是亞洲新興經濟體主導，因為現有的能源產業正以各種方式盡可能滿足發展的企圖心。
2014年至2016年中國排放量進入高原期，人們以為有望將其經濟成長與污染脫鉤，但隨後這個數字又開始上升。先進經濟體也沒能迅速或持續地減少排放以抵消其他地方的成長。
為了阻止新冠病毒傳播，2020年幾個月內，世界大部分地區的旅遊和經濟活動大幅減少，這預計只會將全球能源相關碳排放量較去年減少7％。
在沒有發生足以達到1.5℃目標的致命疫情的情況下，這個步調必須維持住。
溫度隨著排放量的增加而升高。儘管聖嬰現象有降溫作用，但2020年將比工業化前時期高1.2℃，並且是有記錄以來最熱的前三年之一。
「史無前例」一詞不斷出現在氣象報告中。北極野火，颶風無預警襲擊非洲部分地區，乾旱和洪水重創全世界自給農民。
科學家越來越肯定，這些極端現象跟全球暖化脫不了關係。2019年日本發生一次致命的熱浪，研究者發現，如果沒有人類對氣候的影響，根本不會發生這種熱浪。
大氣溫度將繼續破紀錄幾個世代。由於二氧化碳會在空氣中累積，排放量達到淨零，溫度才會穩定下來。
巴黎協定中沒有出現「化石燃料」這個詞，「煤炭」、「石油」或「甲烷」也沒有。
要實現巴黎協定目標，絕大多數碳氫化合物都不應開採，但這對經濟上依賴化石燃料的國家來說太難以讓步了。
儘管武漢肺炎對煤炭、石油和天然氣市場的未來帶來很大的不確定性，但許多政府仍在支持著這些污染產業。
化石燃料生產者抱著清倉大拍賣的心態在做生意，趁著還可以賣的時候盡可能地開採。這為依賴石油維生的工人、社群、公民以及氣候都帶來了風險。
而巴黎協定沒有足夠的能力來因應這個動態，有人呼籲採用OPEC減產協議來使化石燃料產量穩定下降。
在國內和國際上，最容易受氣候危機影響的是貧窮和邊緣人口。
巴黎協定並不僅涉及減少排放，也涵蓋適應氣候變遷的影響，並承認某些族群將遭受無法減輕或適應的損害。它呼籲發達國家透過金融、科技和培訓來支持較貧窮的國家。
富國政府的氣候資金流量從表面上看有所增加。但是，大多數是貸款而非贈款，這增加了發展中國家的債務負擔。對中等收入國家來說，綠色成長永遠優先於保護貧困人口，讓他們承擔別人種下的苦果。
氣候災難的受害者沒有任何賠償，但他們必須支付保費。要使巴黎協定對脆弱社群更友善，還有許多工作要做。
巴黎協定的早期草案明確呼籲，負責國際航空和運輸的聯合國機構制定產業減排目標和政策，以實現協定目標。不過最後沒有定案。
國際民用航空組織（ICAO）和國際海事組織（IMO）持續針對氣候協議進行談判，但皆尚未與1.5℃或2℃的全球目標對齊，還不斷的弱化，ICAO甚至在社群媒體抨擊氣候批評者。
在這兩個論壇中，產業都占主導地位，而民間社會觀察員和媒體則受到嚴格的限制。決策者與飛行常客屬於同一個精英階層，而運輸業則是盡可能避重就輕。
目前這兩個產業的碳足跡（目前約佔全球排放量的5～6％）將會成長，在沒有更強力行動的情況下將越來越高。
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