朴子溪

環境概況

朴子溪為台灣21條主要河川之一,全長約75公里,上游為牛稠溪,蜿蜒流經民雄鄉牛稠山之後,下游始稱為朴子溪。

朴子溪流域大部分位居嘉南平原北端,橫貫嘉義縣境,以嘉義市為中心,涵蓋嘉義縣朴子、布袋、民雄、新港、六腳、東石、鹿草、水上、太保、竹崎與番路等鄉鎮市。其中、下游流經嘉南平原,是嘉南灌區之一部分,為一典型農業區,農產品以到米為大宗,次為甘蔗,再次為甘薯、落花生與黃麻,蔬果類亦間而產之。在朴子溪下游沿溪水的兩岸,也有許多農田改闢為魚塭,魚、蝦、蛤蜊及牡蠣等養殖業興盛,又因東石漁港興建完成,漁產也逐年增加。朴子溪下游在東石出海,出海口沖積出廣大的河谷平原與濕地,因此沿岸具有豐富的人文與自然地理景觀。

朴子溪流域由於開發年代早,朴子溪供給農業用水、水產用水及公共給水,工商濃漁業均相當發達,人口密度高。在1960年代工商業興盛發展之後,朴子溪沿岸多處工業區,經營汽車、機電、造紙、紡織、與塑膠等大型工業,也帶動境內中、小型工廠激增,加工業亦頗發達。而朴子溪又貫穿嘉義縣市人口稠密的地區,大量都市、畜牧及工業廢水排入該流域,造成朴子溪河川水質惡化,影響水體之正常使用。朴子溪甚至一度成為全台主要河川污染嚴重程度第二高的河川。

早期朴子溪的治理工作,陸續由水利局規劃總隊(經濟部水利署水利規劃試驗所)辦理多次規劃工作,規劃完成後於民國79年完成「朴子溪治理基本計畫」,並報奉經濟部核定公告,以做為辦理各項防洪工程之依據。而全長約 75公里的朴子溪有2/3遭到污染,行政院環保署自八十二年起亦漸展開「流域整體性環保計畫」之河川高灘地綠美化工作,補助嘉義縣政府開創朴子溪上游竹崎段及下游東石段90公頃綠地,設置竹崎親水公園。

民國91年環保署訂為河川污染整治年,並且選定朴子溪為九條重點整治河川之一後,開始對朴子溪投入許多整治計畫跟軟硬體設施,並逐步完成了事業單位管制評鑑輔導、河面河岸垃圾清理、飲用水水源保護工作、非點源污染控制、線上河川監視系統,以及各項水質改善自然淨化工程與河川生態園區建立等之整治計畫工作。

當前的朴子溪雖偶爾仍會發生區域性的環境污染事件,但流域整體上已因河川整治工作的逐步推展,而成為台灣西部地區的河川治理重要典範。

主要河川:朴子溪

朴子溪 流域面積 幹流長度 計畫洪水量 發源地
426.60km2 75.87km 2,345m3/秒 阿里山山脈四天王山芋菜坑(標高1,421m)
主要支流 牛稠溪、清水溪、濁水溪、獅子頭溪
重要水利設施 內埔子水庫(虎頭崁埤
流經行政區 竹崎鄉、嘉義市、民雄鄉、新港鄉、太保市、六腳鄉、朴子市、東石鄉
管理對策

洪泛與防災治理*節錄自經濟部水利署)

日治時代,朴子溪於民國19年曾針對蒜頭至河口段研擬防洪初步計畫,並於民國25年將該計畫擴大,治理河段亦延伸至縱貫公路牛稠溪橋,但因戰爭爆發,有關計畫方案並未付諸實施。

光復後,雖曾陸續辦理朴子溪相關治理計畫之調查、規劃工作,然全面性整治工作仍未曾實施,最主要之防洪設施為朴子溪下游兩岸,嘉南水利會為保護灌溉渠道及事業區耕地而設之防水堤較具規模,其餘則為零星片段之堤防、橫堤、護岸與丁壩等,概屬保護村落或防止河岸崩失之局部性防洪措施。

為使朴子溪治理工作能有一系統性計畫可資遵循,水利局規劃總隊(經濟部水利署水利規劃試驗所)曾就本溪辦理多次規劃工作,規劃完成後於民國79年完成「朴子溪治理基本計畫」,並報奉經濟部核定公告,以做為辦理各項防洪工程之依據。依據歷次洪害情況,朴子溪流域洪災成因可歸納為以下各點:

(1)感潮河川,背水影響洪水宣洩。

(2)河道蜿蜒彎曲,通水斷面不足。

(3)防洪工程設施不健全。

(4)跨河構造物高度及長度不足。

(5)農民佔用河川地。

朴子溪源短流急,蜿蜒曲折,每遇洪汛期洪水竄流氾濫成災;加以近年來本地區工商業發展迅速,原有行水區常被侵佔、利用或破壞,致洪災愈趨嚴重。考慮地形限制、現有防洪架構、土地利用及都市發展等因素,本溪治理擬採束洪、導洪並用為原則,並斟酌河川特性、水理與洪災成因,以穩定河道、促進防洪機能、減少災害及便於河川管理等為目標,劃定水道治理計畫線,做為洪泛區管制及防洪工程實施之依據;對已有防洪設施河段加強維護,未治理段則依水道治理計線布置堤防、護岸及其他防洪工程。

水質淨化

嘉義縣政府鑒於朴子溪污染的全盤性整治需時甚長,且短期難收水質改善功效,乃依行政院環保署「流域整體性污染管制(環保)計劃」作業要點,在評估竹崎大橋段、義仁橋段、牛稠溪橋段、月眉潭橋段、雙涵段、東石大橋段等六段的河川生態後,選擇朴子溪沿岸可利用之灘地加以綠化美化,提供民眾休閒遊憩的親水空間,並改善河川髒亂的現況。在規畫朴子溪美化綠化工程時,秉持著自然、潔淨、重視生態保育的原則來整治,以達到成為「台灣西部河川的典範」。

配合當地獨特的地形、地物與自然的生態資源,充分利用既有的人文資源設施來做進一步的開發,建立兼顧生態性、休憩性、景觀性與教育性的親水環境。朴子溪下游段已在進行美化河岸的工程。在上游的竹崎,則建造朴子溪沿岸首座的親水公園,提供朴子溪的親水機會。

在水質改善的部分則從污染源的管理進行改善。在工業廢水方面,全面管制廢水的排放並輔導工廠改善;家庭廢水方面,建立污水下水道系統,包括嘉義、朴子、竹崎、後湖、太保五個地區;在畜牧廢水方面,加速輔導養豬戶完成廢水處理設施。在污水下水道建設尚未完成前,可先行利用自然淨化工法截流處理已被污染的溪水,作為應急的水質改善措施。

朴子溪的部分相關管理對策有:

計畫名稱 執行年份 執行單位 備註
朴子溪(含牛稠溪)治理基本計畫 民國79年 水利署
朴子溪水系五年治理計畫
第五河川局
台灣海岸地區環境敏感地帶保護區示範規劃-鳥類、紅樹林、濕地調查計畫 民國83年 環保署及濕地保護工作委員會 將東石大橋上游1,000公尺處起,沿行水區範圍至朴子溪河口止之範圍,劃定為朴子溪生態敏感區。
嘉義縣牛稠溪(朴子溪流域)台林橋現地水質改善計畫 民國96年

嘉義縣環境保護局水污染防治科

行政院環保署
利用入滲、伏流滲濾及側流等機制原理,將污排水散佈於土壤中,促使污水經由過濾、吸附及微生物氧化分解等作用而達到水質改善目的,再以自然流方式排入朴子溪
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