淡水河

環境概況

大約三萬年前,自桃園入海的大漢溪及基隆入海的基隆河改道流進台北盆地,匯合形成淡水河流域。距今五千年前左右,原本一片汪洋的台北盆地海水退去,陸地、沼澤、淡水河系自此成型。

淡水河系是台灣第二大河川,三條主要支流(新店溪、大漢溪及基隆河)貫穿台北盆地,匯集成淡水河系,形成人口密集、工商發達之地。淡水河流域內人口聚居達五百萬人以上,工商業發達,是政治、經濟及文化中心。新店溪、大漢溪及基隆河上游更是自來水水源,中下游則成為排水集污的河道,與居民的生活關係極為密切。

大漢溪在江子翠會合新店溪後,成為淡水河本流。本流至關渡和基隆河匯流後,在淡水鎮油車口附近注入台灣海峽。主流長度(包括本流及大漢溪)為159公里。流域面積達2726平方公里,佔全台灣地區的7.6%。年平均流量66億立方公尺。年平均雨量2966公厘,大部份在五至十月間,只有基隆河例外,全年雨量分佈較為均勻。

台灣開發初期,淡水河因流量穩定是台灣唯一具有航運功能的河川,沿岸聚落因河運而興盛發展,如艋舺、大稻埕、新莊、三峽、大溪、汐止等。十九世紀末期,因河道逐漸淤塞,而河運、聚落沒落。
淡水河流域包括台北市全部,新北市絕大部份,和部份基隆市、桃園縣、新竹市及宜蘭縣,為台灣地區政治經濟文化之重心,人口密集,工商發達。目前由於公共建設如污水下水道,垃圾處理場等均感嚴重不足,肇致環境污染嚴重,水域水質惡劣,環境問題引起深切關注。

大漢溪

大漢溪為淡水河第一大支流,發源於品田山及大霸尖山之北麓,最上游為塔克金溪,匯合薩克雅尖溪後成為馬里滴丸溪,再會高干溪,成為大漢溪。大漢溪流至三峽鎮,有三峽河及橫溪川支流,均會合於右岸,進入台北盆地後與新店溪會合於江子翠。三峽河則發源於熊空山,西北曲折流入大漢溪長23公里,流域面積137公里,為大漢溪大支流。

新店溪

新店溪上游為南勢溪與北勢溪,南勢溪共長四五公里,流域面積332平方公里,北勢溪長50公里,流域面積310平方公里,至新龜山而匯合。新店溪自新龜山附近會於安坑溪,又與鄰近景美溪會合。景美溪流域面積120平方公里,流長25.2公里。新店溪流過公館後即成為台北市的南界,到江子翠會入淡水河,在台北盆地內的長度約16公里。

基隆河

基隆河發源於台北縣境之青桐山,自源頭至三貂嶺附近為上游,三貂嶺附近至南港附近為中游,南港附近以下為下游。基隆河由汐止附近進入台北盆地,本河流在台北盆地以內者長約34公里。

主要河川:淡水河

淡水河 流域面積 幹流長度 計畫洪水量 發源地
2,726 km² 158.7 km 23000m3/sec 品田山 (標高3,529公尺,位於新竹縣及台中市交界)
主要支流 大漢溪、新店溪、基隆河
水庫分佈狀況 石門水庫、翡翠水庫、新山水庫、西勢水庫
流經行政區 台北市
新北市:板橋區、三重區、蘆洲區、五股區、八里區、淡水區、

主要支流名稱 河川長度/流域面積 支流 流經行政區 水庫分佈狀況 備註
大漢溪 135km/1163km² 三光溪
馬里闊丸溪
霞雲溪
三民溪
三峽河
塔寮坑溪
新竹縣
桃園縣
新北市
台北市
石門水庫
新店溪 81km/921km² 南勢溪
北勢溪
安坑溪
景美溪
新北市
台北市
翡翠水庫
基隆河 87km/440.8km² 雙溪
大坑溪
鰈魚坑溪
東勢坑溪
鶯歌石溪
瑪陵坑溪
大武崙溪
暖暖溪
友蚋溪
芊蓁林溪
新北市
基隆市
台北市
新山水庫
西勢水庫
管理對策

水是流動的。因此,水環境的管理與保育不會僅只是針對單點來進行,而是需要整體性的分析、規劃,並由專責單位進行協調與統籌。一般而言,治水有四個策略,第一個為推動流域整體經營管理,強化水源水質水量保育,第二個加速整合防洪排水設施,建立水災災害防救體系,第三個為推動水庫集水區整體治理,加強水庫安全管理,第四個為加強管理地下水資源合理使用,有效防治地層下陷。

淡水河系因流域範圍跨越數個地方政府,其管理權責分屬不同中央與地方各行政單位,故其河川治理最主要之癥結在於權責單位分散、過多,以致公共政策難以有效協調與推展。

淡水河系在污染主因上,已歸納出三點河川污染因素,分別是:家庭污水、工業廢水、畜牧廢水。目前淡水河流域現階段所發生實質問題,包括:防洪、排水問題;河川保育問題;水源保護區管理、開發問題;工程技術與其他專業衝突的問題;水源分配問題;淡水河基本資料的蒐集與管理問題。

而由於淡水河兩岸各級地方政府之管理態度與方式不同,淡水河流域內衍生的問題如下:

  • 淡水河流域跨越六個行政區域,因各行政區域之組織地位和行政資源並不對等,造成各級單位協調困難,防洪政策及公共工程品質各有差異。
  • 大眾與水爭地,欠缺法治觀念,加以部份地方政府之管理人力、經費嚴重不足,致使河川區域內衍生垃圾及廢土棄置、公有土地被侵佔違建,砂石盜(濫)採及違規種植等問題嚴重。
  • 各水庫權責機關、目標都不同,水資源分配與洪災防範影響下游大台北地區防洪與供水之整體效益。
  • 為減少污染源,淡水河沿岸污排水之截留、河系之綠美化與親水環境之整體營造,均專責機構從事未來整體之治理規劃。

歷年來淡水河系的重要管理對策有:

計畫名稱 執行年份 執行單位 備註
       
       
       
       
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書籍閱覽

全民參與搶救河川:河川保護、地方自治與民眾參與研討會(下)

大河的故事(1):淡水河之歌 1998

大河的故事(12):淡水河之歌(續篇) 2008

河川清流研討會(上)

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