核災與複合性災害
- 背景說明
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2011年3月11日，日本福島發生規模9.0的地震，為史上第四大強震，所引起的巨大海嘯，不僅直接造成生命財產的傷亡，更引發福島核電廠機組相繼爆炸，產生嚴重地輻射外洩。複合式災難及核能安全，已成為全球各界密切關注的焦點。日本政府及東京電力公司在處理核電事故的過程上，包括核能電廠搶救、緊急安置及災後善後等，暴露了許多缺失，不但未能有效降低損害，反而造成災情的擴大。
反觀台灣，核一、核二廠鄰近人口稠密的大台北都會區，運轉已逾30年，超過規劃年限，廠內更存放有大量的核廢料，安全風險性高；核四廠歷經停工復建，其設計、施工及運轉
的安全性，都存有許多疑慮。台灣的核電廠安全有必要進行全面地評估與體檢，事先做好充足的準備。面對日本震災浩劫，通盤探討防救災體系的運作，提升對複合式災難的處理能力，加強救災與避難的演練，是政府應積極正視之課題。緣此，余紀忠文教基金會針對福島災變及核電廠事件，探討面對環境災變應有的前瞻與反思，期待透過對話與共識，建立完整的災害應變計畫，才能因應未來強震或海嘯所帶來的威脅與考驗。
台灣電力公司 ( http://www.taipower.com.tw/)
核能資訊通明化(http://wapp4.taipower.com.tw/nsis/)
行政院原子能委員會（http://www.aec.gov.tw/www/index.php）
核能資訊中心（http://www.nicenter.org.tw/）
1.核一廠位於台北縣石門的天然峽谷，離台北市直線距離約28公里
2.第二核能發電廠位於本省北端，離台北市直線距離約22公里
3.在石油危機之後，政府為了執行能源多元化除在台灣北部相繼成立核能一、二廠後，為了南北電力平衡，減少電力輸送，於本省南端的恆春成立第三核能發電廠，廠址離恆春鎮直線距離約6公里，離恆春鎮直線距離6公里
4.台灣電力公司為配合國家長期經濟建設發展需要，使供電系統更為經濟可靠，並期能達到能源多元化的政策目標，奉政府核定於台北縣貢寮鄉興建第四核能發電廠，預計於民國九十五年及九十六年分別完成第一、二號機組之興建工程，以提供社會大眾質優價廉之電力。 - 新聞導覽
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南投縣95％土地 屬環境敏感地區
來源： 自由時報 — 2013年12月18日首次規劃的全縣區域計畫，十六日工程顧問公司在初步研究規劃簡報中指出，全縣土地有九五％屬環境敏感地區，未來套疊地質災害、大型崩塌地圖後，屬於危險區域即須劃為特定保育區，不適宜開發。
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65億整治後勁溪 恐前功盡棄
來源： 聯合報 — 2013年12月16日繼整治愛河、前鎮河之後，高雄市整治後勁溪，含興建楠梓污水廠共花費65億元。水利局長李賢義說，廢水排放讓整治成效大打折扣。
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空汙嚴重 專家：兩岸可聯手防治
來源： 台灣醒報 — 2013年12月12日近日空氣汙染嚴重，台灣大陸一片霧濛濛，對民眾健康影響甚鉅。空保處處長謝燕儒受訪時說，只要空汙染達到依定程度便會啟動應變措施，強制停課與停止交通運輸。前空保處處長楊之遠受訪時則認為，除了工廠、汽機車管制，台灣應與大陸合作，交換監測資料與防治經驗，達到有效控制汙染源。
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中國華東霾害嚴重 指數破表 懸浮微粒影響台灣
來源： 環境資訊中心 — 2013年12月12日上週起中國華東地區發生嚴重霾害，上海空氣污染指數在6日創下新高，首次拉響最高級別的污染警報。根據上海市政府發布的監測數據，當日AQI平均濃度曾達到每立方公尺458，比最高級別的「嚴重污染」高出1倍以上；PM2.5（細懸浮微粒）指數達到每立方公尺602微克，是國際標準的21倍高，瀕臨破表。
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恐危集水區 統一夢世界開發案打入二階環評
來源： 聯合報 — 2013年12月11日環保署環評大會上午審查「統一夢世界」開發案，由於該開發案位於曾文溪自來水質水量保護區，加上開發總面積達152公頃，且位於內政部10月17日畫定的「全國區域計畫」中第一級環境敏感帶，環保團體反對「製造清境第二」。
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工業尾水竟拿去灌溉農地
來源： 聯合報 — 2013年12月11日日月光汙染後勁溪事件持續延燒，高雄市政府環保局今早到流水錶讀數異常的K5廠稽查，農業局則派員到後勁區農業灌溉渠道所經的橋頭農田，採農作物送檢。
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國土政策短打 徒留哀愁
來源： 聯合報 — 2013年11月28日導演齊柏林拍攝的「看見台灣」紀錄片，透過鏡頭的俯瞰，展現台灣的美景，也揭露台灣的「遠憂」與「近慮」。每每當我們為影片中台灣豐富的人文與自然景觀，發聲讚嘆之際，下一秒，就為了人為開發所留下大地的疤痕而皺眉。
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海燕重創菲律賓 科學家：氣候變遷讓颱風更強 危害更甚
來源： 環境資訊中心 — 2013年11月15日8日海燕颱風侵襲菲律賓，造成慘重災情之時，聯合國COP 19氣候變遷會議正展開為期兩周的會議，各國代表齊聚波蘭華沙，討論氣候變遷的解決方案。
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- 專家呼籲
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- 基金會關注
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福島311週年，余紀忠基金會呼籲
本會追蹤311福島事件一年來，政府針對核災應變所採取的各項演練與研討，除每年例行性的核安演習外，地方政府也舉辦過講習和操演。但對複合性災害應變的整合與運作機制，及全民防災意識的提升，仍有許多不足。儘管非核家園已是政策目標，政府與民間仍在核能發展議題上爭論不休，忽略核能安全及災害應變才是台灣在現實環境下，最應儘速強化的部分，需要讓民眾體認到與核共處所需有的危機意識和應變能力。基金會呼籲，汲取福島經驗、定期核安演習和擴大全民參與，是政府與民眾刻不容緩需共同承擔的責任。
自2011年3月11日，一年來的追蹤
- 面對環境災變座談會
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緣起
新北市面對環境災變的因應與反思 座談會
日本浩劫後已一個月餘，在面對如此強烈的環境複合性災變，我們準備好了嗎？﹗新北市政府與余紀忠文教基金會於4月11日共同主辦「新北市面對環境災變的因應與反思」座談會，邀請成功大學校長黃煌煇、成大政治系楊永年教授、實踐大學教授林盛豐、環保署前署長林俊義、消防署前署長趙綱、原委會前副主委歐陽敏盛、原委會邱賜聰局長、台電公司徐懷瓊副總經理、新北市政府的侯友宜副市長、陳伸賢秘書長、鄧家基局長以及各地NGO團體、貢寮自救會團體等參與座談，提出不同看法、分享經驗、匯聚共識。學者發言
余範英
余紀忠文教基金會董事長需結合全民建立防災救災典範 朱立倫
新北市市長核能存在台灣 要勇於面對複合式災變 侯友宜
新北市副市長複合式演練首重離災、避災 黃煌煇
成功大學校長地震頻繁的台灣 對海嘯應有所警惕 林盛豐
實踐大學教授政府輕忽應對災害機制 楊永年
成功大學政治系教授應確保災害資訊的通知與聯繫機制 趙綱
消防署前署長應將核能災害應變中心整入中央災害應變中心 邱賜聰
原子能委員會局長中央應給予地方資源應變複合性核子災害 徐懷瓊
臺電副總經理汲取教訓 台電進行核能安全總體檢 歐陽敏盛
核能科技協進會董事長全民應建立核能監督網 正視核安問題 林俊義
環保署前署長核能 「還沒有看到以後的事情」 陳伸賢
新北市秘書長核電占台灣總發電量20％ 然面對核災我們力有未逮 鄧家基
新北市環保局局長政府應深切思考NGO的主張 -
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