核災與複合性災害
- 背景說明
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2011年3月11日，日本福島發生規模9.0的地震，為史上第四大強震，所引起的巨大海嘯，不僅直接造成生命財產的傷亡，更引發福島核電廠機組相繼爆炸，產生嚴重地輻射外洩。複合式災難及核能安全，已成為全球各界密切關注的焦點。日本政府及東京電力公司在處理核電事故的過程上，包括核能電廠搶救、緊急安置及災後善後等，暴露了許多缺失，不但未能有效降低損害，反而造成災情的擴大。
反觀台灣，核一、核二廠鄰近人口稠密的大台北都會區，運轉已逾30年，超過規劃年限，廠內更存放有大量的核廢料，安全風險性高；核四廠歷經停工復建，其設計、施工及運轉
的安全性，都存有許多疑慮。台灣的核電廠安全有必要進行全面地評估與體檢，事先做好充足的準備。面對日本震災浩劫，通盤探討防救災體系的運作，提升對複合式災難的處理能力，加強救災與避難的演練，是政府應積極正視之課題。緣此，余紀忠文教基金會針對福島災變及核電廠事件，探討面對環境災變應有的前瞻與反思，期待透過對話與共識，建立完整的災害應變計畫，才能因應未來強震或海嘯所帶來的威脅與考驗。
台灣電力公司 ( http://www.taipower.com.tw/)
核能資訊通明化(http://wapp4.taipower.com.tw/nsis/)
行政院原子能委員會（http://www.aec.gov.tw/www/index.php）
核能資訊中心（http://www.nicenter.org.tw/）
1.核一廠位於台北縣石門的天然峽谷，離台北市直線距離約28公里
2.第二核能發電廠位於本省北端，離台北市直線距離約22公里
3.在石油危機之後，政府為了執行能源多元化除在台灣北部相繼成立核能一、二廠後，為了南北電力平衡，減少電力輸送，於本省南端的恆春成立第三核能發電廠，廠址離恆春鎮直線距離約6公里，離恆春鎮直線距離6公里
4.台灣電力公司為配合國家長期經濟建設發展需要，使供電系統更為經濟可靠，並期能達到能源多元化的政策目標，奉政府核定於台北縣貢寮鄉興建第四核能發電廠，預計於民國九十五年及九十六年分別完成第一、二號機組之興建工程，以提供社會大眾質優價廉之電力。 - 新聞導覽
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中國推出大氣污染防治行動計畫
來源： The New York Times — 2013年09月16日中國政府推出一項雄心勃勃的大氣污染防治計畫，其中包括控制煤炭消費、淘汰老舊車輛並確保降低部分地區空氣中的顆粒物濃度等措施。
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台灣不安…地質敏感區 11月才公告
來源： 聯合報 — 2013年09月05日近日治水預算引發社會熱議，但豪大雨釀災，除凸顯治水不善的問題外，也是重新檢討國土過度開發的時機。三年前「地質法」三讀通過，盼嚇阻地質敏感區的不當開發，預計今年公布首波不宜進行地產開發的地質敏感區名單，但至今遲遲未公布。經濟部官員今表示，最快要等到11月以後才會公告，屆時地點是否有這次基隆巨石災區、或是豪雨釀災的彰化安溪東路，都還不確定，較明確的區域僅新北市和雲彰地區的地質遺跡、地下水補注區。
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口水不能治水 國土規劃在哪裡？
來源： 中國時報 — 2013年09月05日為了水患責任誰屬，中央與地方連日大噴口水，國民黨昨天火力全開，以雨水下水道建設經費不足，痛批地方政府不重視治水，該負最大責任。
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豪雨成災 屏東來義大走山
來源： 今日新聞 — 2013年09月01日連日豪雨導致屏東縣來義鄉一處山坡走山，土石崩落如轟炸般，村民1日將駭人景象拍攝下來傳上網，引起網友熱絡討論，所幸無人傷亡。
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雲縣半淪澤國 50年來最嚴重
來源： 中國時報 — 2013年08月30日「50年來不曾按捺啦！」看著滾滾黃水沖進屋，雲林縣一半鄉鎮市民欲哭無淚。水深及膝、車輛泡水、家具浸水或在洪流中載浮載沈，良田頓時汪洋。禽畜也不安寧，死傷慘重。「像87水災那麼嚴重」，民眾下結論。
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福島核電站再度泄漏放射性污水
來源： THE FINANCIAL TIMES — 2013年08月22日日本福島第一核電站(Fukushima Daiichi)的運營方表示，約有300噸放射性污水從貯水池中滲漏。在遏制2011年日本地震和海嘯影響的努力中，這是近兩年半來最嚴重的一起泄漏事故。
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福島汙水外洩 專家：核災正要開始
來源： 台灣醒報 — 2013年08月21日福島核電廠輻射汙水外洩，目前推測漏水達300公噸，預估放射性物質外洩達8000萬貝克，是日本史上最嚴重的輻射汙水外漏事件。綠色消費者基金會董事長方儉受訪時表示，福島核電廠的輻射汙染水持續外洩，早已流入太平洋並擴及全球，且未來將會有更嚴重的災情發生。行政院原子能委員會核能技術處處長徐明德則表示，日本政府已投注心力在各種汙染的防制上，因當地居民早已遷離，因此不會有急迫性的危險。
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集水區開發鬆綁 飲水安全亮紅燈
來源： 台灣立報 — 2013年08月06日「水庫集水區設砂石洗選場，將嚴重污染大台北市民的飲用水！」針對環保署將鬆綁環評法規，讓低污染工廠進駐第2級水庫集水區一事，台灣水資源保育聯盟、水患治理監督聯盟、台灣生態學會等10多個環保團體6日赴雙北市政府陳情，疾呼要求雙北市長郝龍斌、朱立倫表態反對。
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- 專家呼籲
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- 基金會關注
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福島311週年，余紀忠基金會呼籲
本會追蹤311福島事件一年來，政府針對核災應變所採取的各項演練與研討，除每年例行性的核安演習外，地方政府也舉辦過講習和操演。但對複合性災害應變的整合與運作機制，及全民防災意識的提升，仍有許多不足。儘管非核家園已是政策目標，政府與民間仍在核能發展議題上爭論不休，忽略核能安全及災害應變才是台灣在現實環境下，最應儘速強化的部分，需要讓民眾體認到與核共處所需有的危機意識和應變能力。基金會呼籲，汲取福島經驗、定期核安演習和擴大全民參與，是政府與民眾刻不容緩需共同承擔的責任。
自2011年3月11日，一年來的追蹤
- 面對環境災變座談會
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緣起
新北市面對環境災變的因應與反思 座談會
日本浩劫後已一個月餘，在面對如此強烈的環境複合性災變，我們準備好了嗎？﹗新北市政府與余紀忠文教基金會於4月11日共同主辦「新北市面對環境災變的因應與反思」座談會，邀請成功大學校長黃煌煇、成大政治系楊永年教授、實踐大學教授林盛豐、環保署前署長林俊義、消防署前署長趙綱、原委會前副主委歐陽敏盛、原委會邱賜聰局長、台電公司徐懷瓊副總經理、新北市政府的侯友宜副市長、陳伸賢秘書長、鄧家基局長以及各地NGO團體、貢寮自救會團體等參與座談，提出不同看法、分享經驗、匯聚共識。學者發言
余範英
余紀忠文教基金會董事長需結合全民建立防災救災典範 朱立倫
新北市市長核能存在台灣 要勇於面對複合式災變 侯友宜
新北市副市長複合式演練首重離災、避災 黃煌煇
成功大學校長地震頻繁的台灣 對海嘯應有所警惕 林盛豐
實踐大學教授政府輕忽應對災害機制 楊永年
成功大學政治系教授應確保災害資訊的通知與聯繫機制 趙綱
消防署前署長應將核能災害應變中心整入中央災害應變中心 邱賜聰
原子能委員會局長中央應給予地方資源應變複合性核子災害 徐懷瓊
臺電副總經理汲取教訓 台電進行核能安全總體檢 歐陽敏盛
核能科技協進會董事長全民應建立核能監督網 正視核安問題 林俊義
環保署前署長核能 「還沒有看到以後的事情」 陳伸賢
新北市秘書長核電占台灣總發電量20％ 然面對核災我們力有未逮 鄧家基
新北市環保局局長政府應深切思考NGO的主張 -
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