核災與複合性災害
- 背景說明
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2011年3月11日，日本福島發生規模9.0的地震，為史上第四大強震，所引起的巨大海嘯，不僅直接造成生命財產的傷亡，更引發福島核電廠機組相繼爆炸，產生嚴重地輻射外洩。複合式災難及核能安全，已成為全球各界密切關注的焦點。日本政府及東京電力公司在處理核電事故的過程上，包括核能電廠搶救、緊急安置及災後善後等，暴露了許多缺失，不但未能有效降低損害，反而造成災情的擴大。
反觀台灣，核一、核二廠鄰近人口稠密的大台北都會區，運轉已逾30年，超過規劃年限，廠內更存放有大量的核廢料，安全風險性高；核四廠歷經停工復建，其設計、施工及運轉
的安全性，都存有許多疑慮。台灣的核電廠安全有必要進行全面地評估與體檢，事先做好充足的準備。面對日本震災浩劫，通盤探討防救災體系的運作，提升對複合式災難的處理能力，加強救災與避難的演練，是政府應積極正視之課題。緣此，余紀忠文教基金會針對福島災變及核電廠事件，探討面對環境災變應有的前瞻與反思，期待透過對話與共識，建立完整的災害應變計畫，才能因應未來強震或海嘯所帶來的威脅與考驗。
台灣電力公司 ( http://www.taipower.com.tw/)
核能資訊通明化(http://wapp4.taipower.com.tw/nsis/)
行政院原子能委員會（http://www.aec.gov.tw/www/index.php）
核能資訊中心（http://www.nicenter.org.tw/）
1.核一廠位於台北縣石門的天然峽谷，離台北市直線距離約28公里
2.第二核能發電廠位於本省北端，離台北市直線距離約22公里
3.在石油危機之後，政府為了執行能源多元化除在台灣北部相繼成立核能一、二廠後，為了南北電力平衡，減少電力輸送，於本省南端的恆春成立第三核能發電廠，廠址離恆春鎮直線距離約6公里，離恆春鎮直線距離6公里
4.台灣電力公司為配合國家長期經濟建設發展需要，使供電系統更為經濟可靠，並期能達到能源多元化的政策目標，奉政府核定於台北縣貢寮鄉興建第四核能發電廠，預計於民國九十五年及九十六年分別完成第一、二號機組之興建工程，以提供社會大眾質優價廉之電力。 - 新聞導覽
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福島災區…重建近乎零 災民創傷難平
來源： 聯合報 — 2013年03月11日福島核災滿兩年，媒體呈現的災區現場，多只著重硬體重建工程，進度顯然不如預期，甚至接近零；問題遠比想像複雜。即便硬體工程順利起步，還有更多看不見的創傷待撫平。
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公投非核家園 奧地利35年不悔
來源： 聯合報 — 2013年03月08日歐洲有關核電存廢的辯論，已將近半世紀。用公投決定核電去留、建不建新核電廠，對歐洲國家已司空見慣。奧地利是第一個藉由公投成為「非核家園」的國家，至今卅五年不悔；瑞士已就核能議題辦過四次公投，每次都有不同結果。
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環團：公投前應公布核災成本
來源： 聯合報 — 2013年03月08日國民黨團核四公投主文出爐，民進黨立委田秋堇與綠黨中常委潘翰聲等環團人士昨天呼籲，政府在核四公投前應公布「核災成本」，計算若發生核災，對土壤汙染、森林汙染、空氣汙染、經濟產業衝擊的成本多大。
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核電風險的公民不服從
來源： 環境資訊中心 — 2013年03月08日在宣稱科學理性的年代裡，將一切交由科技決定的工具理性世界，卻往往伴隨許多非理性的或超乎理性的災難，且當科學愈是向前一步，科技愈是完美發達，災難竟然是更加的不可測、不可知。
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富饒土地蒙塵 福島力圖振興
來源： 中國時報 — 2013年03月08日日本福島縣原以水蜜桃等優質農產品聞名，兩年前的三一一大地震及東京電力公司福島第一核電廠核災，使富饒的福島蒙上一層陰影，居民們飽受輻射汙染的威脅，農漁業也大受打擊，遭輻射汙染而被劃為警戒區的城鎮，就像時間停止般，至今仍是一片死寂。
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核四公投主文出爐-核四公投 停建、運轉雙命題
來源： 中國時報 — 2013年03月08日國民黨版核四公投案昨天出爐，主文訂為「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」理由書中則分別列出國內反對和支持核四廠興建的五大理由，直指核四爭議已非代議體制所能圓滿處理，因此本於「主權在民」，必須將此攸關長遠國家能源安全、經濟產業發展與人民生活型態調整之重大政策，交由全民公決。
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沒核四怎麼辦 綠盟有替代方案
來源： 台灣立報 — 2013年03月07日沒有核電，台灣是否會陷入停電危機？綠色公民行動聯盟6日公布一份報告，倘若核四運轉，必須再付出1兆1256億元，支付運轉相關費用，並承擔未來40年的核災風險；倘若將該筆經費投入綠能產業，發電量不僅超過核四廠的5.3倍，還能創造超過4萬名的綠能就業機會。
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公投核四前先建立綠稅制度
來源： 經濟日報 — 2013年03月07日行政院決議將核四爭議交付公投，不論結果為何，近30年的核四爭議，可望藉由公民投票，得到明確的民意表態，決策者亦得從紛擾的核四問題上暫且抽身。只是，公投之後，擱下的或許是核四的存廢之爭，浮上檯面的則是能源政策該如何在環保與經濟間取得平衡。不管有無核四，政府終需面對，能源使用效率不彰是一切問題的核心，合理的油電價格已難以迴避。採租稅手段以價制量，是促成節能的速效藥方，建立綠色稅制不宜再遲疑。
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- 專家呼籲
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- 基金會關注
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福島311週年，余紀忠基金會呼籲
本會追蹤311福島事件一年來，政府針對核災應變所採取的各項演練與研討，除每年例行性的核安演習外，地方政府也舉辦過講習和操演。但對複合性災害應變的整合與運作機制，及全民防災意識的提升，仍有許多不足。儘管非核家園已是政策目標，政府與民間仍在核能發展議題上爭論不休，忽略核能安全及災害應變才是台灣在現實環境下，最應儘速強化的部分，需要讓民眾體認到與核共處所需有的危機意識和應變能力。基金會呼籲，汲取福島經驗、定期核安演習和擴大全民參與，是政府與民眾刻不容緩需共同承擔的責任。
自2011年3月11日，一年來的追蹤
- 面對環境災變座談會
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緣起
新北市面對環境災變的因應與反思 座談會
日本浩劫後已一個月餘，在面對如此強烈的環境複合性災變，我們準備好了嗎？﹗新北市政府與余紀忠文教基金會於4月11日共同主辦「新北市面對環境災變的因應與反思」座談會，邀請成功大學校長黃煌煇、成大政治系楊永年教授、實踐大學教授林盛豐、環保署前署長林俊義、消防署前署長趙綱、原委會前副主委歐陽敏盛、原委會邱賜聰局長、台電公司徐懷瓊副總經理、新北市政府的侯友宜副市長、陳伸賢秘書長、鄧家基局長以及各地NGO團體、貢寮自救會團體等參與座談，提出不同看法、分享經驗、匯聚共識。學者發言
余範英
余紀忠文教基金會董事長需結合全民建立防災救災典範 朱立倫
新北市市長核能存在台灣 要勇於面對複合式災變 侯友宜
新北市副市長複合式演練首重離災、避災 黃煌煇
成功大學校長地震頻繁的台灣 對海嘯應有所警惕 林盛豐
實踐大學教授政府輕忽應對災害機制 楊永年
成功大學政治系教授應確保災害資訊的通知與聯繫機制 趙綱
消防署前署長應將核能災害應變中心整入中央災害應變中心 邱賜聰
原子能委員會局長中央應給予地方資源應變複合性核子災害 徐懷瓊
臺電副總經理汲取教訓 台電進行核能安全總體檢 歐陽敏盛
核能科技協進會董事長全民應建立核能監督網 正視核安問題 林俊義
環保署前署長核能 「還沒有看到以後的事情」 陳伸賢
新北市秘書長核電占台灣總發電量20％ 然面對核災我們力有未逮 鄧家基
新北市環保局局長政府應深切思考NGO的主張 -
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