核災與複合性災害
- 背景說明
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2011年3月11日，日本福島發生規模9.0的地震，為史上第四大強震，所引起的巨大海嘯，不僅直接造成生命財產的傷亡，更引發福島核電廠機組相繼爆炸，產生嚴重地輻射外洩。複合式災難及核能安全，已成為全球各界密切關注的焦點。日本政府及東京電力公司在處理核電事故的過程上，包括核能電廠搶救、緊急安置及災後善後等，暴露了許多缺失，不但未能有效降低損害，反而造成災情的擴大。
反觀台灣，核一、核二廠鄰近人口稠密的大台北都會區，運轉已逾30年，超過規劃年限，廠內更存放有大量的核廢料，安全風險性高；核四廠歷經停工復建，其設計、施工及運轉
的安全性，都存有許多疑慮。台灣的核電廠安全有必要進行全面地評估與體檢，事先做好充足的準備。面對日本震災浩劫，通盤探討防救災體系的運作，提升對複合式災難的處理能力，加強救災與避難的演練，是政府應積極正視之課題。緣此，余紀忠文教基金會針對福島災變及核電廠事件，探討面對環境災變應有的前瞻與反思，期待透過對話與共識，建立完整的災害應變計畫，才能因應未來強震或海嘯所帶來的威脅與考驗。
台灣電力公司 ( http://www.taipower.com.tw/)
核能資訊通明化(http://wapp4.taipower.com.tw/nsis/)
行政院原子能委員會（http://www.aec.gov.tw/www/index.php）
核能資訊中心（http://www.nicenter.org.tw/）
1.核一廠位於台北縣石門的天然峽谷，離台北市直線距離約28公里
2.第二核能發電廠位於本省北端，離台北市直線距離約22公里
3.在石油危機之後，政府為了執行能源多元化除在台灣北部相繼成立核能一、二廠後，為了南北電力平衡，減少電力輸送，於本省南端的恆春成立第三核能發電廠，廠址離恆春鎮直線距離約6公里，離恆春鎮直線距離6公里
4.台灣電力公司為配合國家長期經濟建設發展需要，使供電系統更為經濟可靠，並期能達到能源多元化的政策目標，奉政府核定於台北縣貢寮鄉興建第四核能發電廠，預計於民國九十五年及九十六年分別完成第一、二號機組之興建工程，以提供社會大眾質優價廉之電力。 - 新聞導覽
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「核四」公投與台灣政治
來源： BBC中文網 — 2013年02月28日台灣總統馬英九在開春就做出了重大決定，將耗費2640億台幣的「核四」廠是否停建的問題，訴諸公民投票決定。台灣行政院長江宜樺宣佈，將由立法院發動公投，如果成案，最快會在七、八月舉行。這將是馬英九擔任總統以來，台灣首次發動的全民公投案。
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公投前 核四暫停施工
來源： 聯合報 — 2013年02月27日核四公投爭議延燒，行政院長江宜樺昨首赴立法院施政報告，遭在野黨杯葛。立法院朝野協商提出四項結論，才讓江宜樺完成施政報告；第一項結論就是，核四公投有結果前，不追加預算、不放置燃料棒，除已發包及安全檢測工作外，核四暫停施工。
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核四議題將陷入困境
來源： 台灣立報 — 2013年02月27日行政院拋出「以公民投票解決核四爭議」的方案，從政治操作的角度來看，堪稱是相當有創意的作法，因為一個延續時間長達20餘年的爭論，似乎是存在著解決的可能性。然而，公民投票的作法很明顯是將核四議題限縮在政治場域，至於已經被激起、對於核能議題的各種疑慮，卻沒有任何的處理。
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府院拍板 核四訴諸公投
來源： 聯合報 — 2013年02月26日核四議題爭論不休，府院決定訴諸公投解決。行政院長江宜樺昨天表示，願意正面接受核四停建公投檢驗，如果政府竭盡心力，保障核安情況下，民眾仍有疑慮，認為台灣寧可承受重大損失、高電價與限電危機，甚至犧牲經濟成長，主張核四停建，政府「勇於面對公投檢驗，並尊重全體國民最終政治決定。」
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當能源需求變成災難
來源： 台灣立報 — 2013年02月26日「沒有核四，台灣會缺電！」「非核家園，電價將大漲五成」、「缺乏穩定供電，經濟成長無以為繼」，上述均為身處核電複合體中的經濟部、台電或是御用學者們，面對全民對於核安的疑慮時，時常拋出的言語。試圖羅織出核電之必須。
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新北監督核安 20委員名單出爐
來源： 聯合報 — 2013年02月26日新北市政府為監督轄內三座核電廠安全，邀行政、民意、學者專家組成「核能安全監督委員會」；市長朱立倫昨天核定廿位委員名單，七位專家學者，其中包括「非核家園大聯盟」發起人陳錫南。
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擁核反核 攻防方程式看分明
來源： 中國時報 — 2013年02月26日行政院江院長宣布政府願意正面接受核四停建公投，讓人民決定核四是否繼續興建；擁核、反核戰雲密布，鼓聲咚咚，山雨欲來風滿樓。然而，這並不是一場朝野你死我活的戰爭，而是台灣人民決定台灣能源方向的一場論辯，一個台灣永續發展成敗利鈍的重要關鍵，我們毋寧更重視擁核及反核雙方的論述內容。
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- 專家呼籲
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- 基金會關注
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福島311週年，余紀忠基金會呼籲
本會追蹤311福島事件一年來，政府針對核災應變所採取的各項演練與研討，除每年例行性的核安演習外，地方政府也舉辦過講習和操演。但對複合性災害應變的整合與運作機制，及全民防災意識的提升，仍有許多不足。儘管非核家園已是政策目標，政府與民間仍在核能發展議題上爭論不休，忽略核能安全及災害應變才是台灣在現實環境下，最應儘速強化的部分，需要讓民眾體認到與核共處所需有的危機意識和應變能力。基金會呼籲，汲取福島經驗、定期核安演習和擴大全民參與，是政府與民眾刻不容緩需共同承擔的責任。
自2011年3月11日，一年來的追蹤
- 面對環境災變座談會
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緣起
新北市面對環境災變的因應與反思 座談會
日本浩劫後已一個月餘，在面對如此強烈的環境複合性災變，我們準備好了嗎？﹗新北市政府與余紀忠文教基金會於4月11日共同主辦「新北市面對環境災變的因應與反思」座談會，邀請成功大學校長黃煌煇、成大政治系楊永年教授、實踐大學教授林盛豐、環保署前署長林俊義、消防署前署長趙綱、原委會前副主委歐陽敏盛、原委會邱賜聰局長、台電公司徐懷瓊副總經理、新北市政府的侯友宜副市長、陳伸賢秘書長、鄧家基局長以及各地NGO團體、貢寮自救會團體等參與座談，提出不同看法、分享經驗、匯聚共識。學者發言
余範英
余紀忠文教基金會董事長需結合全民建立防災救災典範 朱立倫
新北市市長核能存在台灣 要勇於面對複合式災變 侯友宜
新北市副市長複合式演練首重離災、避災 黃煌煇
成功大學校長地震頻繁的台灣 對海嘯應有所警惕 林盛豐
實踐大學教授政府輕忽應對災害機制 楊永年
成功大學政治系教授應確保災害資訊的通知與聯繫機制 趙綱
消防署前署長應將核能災害應變中心整入中央災害應變中心 邱賜聰
原子能委員會局長中央應給予地方資源應變複合性核子災害 徐懷瓊
臺電副總經理汲取教訓 台電進行核能安全總體檢 歐陽敏盛
核能科技協進會董事長全民應建立核能監督網 正視核安問題 林俊義
環保署前署長核能 「還沒有看到以後的事情」 陳伸賢
新北市秘書長核電占台灣總發電量20％ 然面對核災我們力有未逮 鄧家基
新北市環保局局長政府應深切思考NGO的主張 -
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