核災與複合性災害
- 背景說明
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2011年3月11日，日本福島發生規模9.0的地震，為史上第四大強震，所引起的巨大海嘯，不僅直接造成生命財產的傷亡，更引發福島核電廠機組相繼爆炸，產生嚴重地輻射外洩。複合式災難及核能安全，已成為全球各界密切關注的焦點。日本政府及東京電力公司在處理核電事故的過程上，包括核能電廠搶救、緊急安置及災後善後等，暴露了許多缺失，不但未能有效降低損害，反而造成災情的擴大。
反觀台灣，核一、核二廠鄰近人口稠密的大台北都會區，運轉已逾30年，超過規劃年限，廠內更存放有大量的核廢料，安全風險性高；核四廠歷經停工復建，其設計、施工及運轉
的安全性，都存有許多疑慮。台灣的核電廠安全有必要進行全面地評估與體檢，事先做好充足的準備。面對日本震災浩劫，通盤探討防救災體系的運作，提升對複合式災難的處理能力，加強救災與避難的演練，是政府應積極正視之課題。緣此，余紀忠文教基金會針對福島災變及核電廠事件，探討面對環境災變應有的前瞻與反思，期待透過對話與共識，建立完整的災害應變計畫，才能因應未來強震或海嘯所帶來的威脅與考驗。
台灣電力公司 ( http://www.taipower.com.tw/)
核能資訊通明化(http://wapp4.taipower.com.tw/nsis/)
行政院原子能委員會（http://www.aec.gov.tw/www/index.php）
核能資訊中心（http://www.nicenter.org.tw/）
1.核一廠位於台北縣石門的天然峽谷，離台北市直線距離約28公里
2.第二核能發電廠位於本省北端，離台北市直線距離約22公里
3.在石油危機之後，政府為了執行能源多元化除在台灣北部相繼成立核能一、二廠後，為了南北電力平衡，減少電力輸送，於本省南端的恆春成立第三核能發電廠，廠址離恆春鎮直線距離約6公里，離恆春鎮直線距離6公里
4.台灣電力公司為配合國家長期經濟建設發展需要，使供電系統更為經濟可靠，並期能達到能源多元化的政策目標，奉政府核定於台北縣貢寮鄉興建第四核能發電廠，預計於民國九十五年及九十六年分別完成第一、二號機組之興建工程，以提供社會大眾質優價廉之電力。 - 新聞導覽
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核四公投修法 深化民主
來源： 中國時報 — 2013年02月26日福島核災將滿兩周年之際，行政院長江宜樺願意以公投決定核四。但畸形的《公投法》，令題目提法就幾乎決定結果成敗，並衍生綁不綁大選的癥結，當年因恐懼統獨公投而扭曲的粗糙立法，已到了大幅翻修的適當時機。把公投從重視結果的政治對決，轉為重視過程的公共決策機制，恰是化危機為轉機，深化台灣的實質民主。
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面對不方便的真相、記得土地的容顏
來源： 台灣立報 — 2013年02月25日上月由友人帶領探訪素有「千塘之鄉」的桃園埤塘與大圳系統，實地走訪桃園RCA污染整治場址，持有該筆土地的長億集團近來動作頻頻，多年來不斷試圖採用較管制標準寬鬆的健康風險評估整治方式，以尋求將乙工用地變更為建地作建案開發。
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林宗堯：系統大清查 核四還有救
來源： 聯合報 — 2013年02月25日原能會「核四安全監督委員會」前委員林宗堯昨天陪同經濟部長張家祝視察核四，林宗堯昨天受訪說，他不是反核人士，但反對台電受迫工期、預算壓力而不停趕工，把核四裝填燃料當成「最高指導原則」，如此施工品質「未來四十年運轉恐怕會出問題」，更讓核四安全備受外界質疑。
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備戰核四 不降編 原能會變成核安會
來源： 中國時報 — 2013年02月22日因應立法院新會期朝野即將展開一場核四大戰，行政院院會昨火速通過《核能安全委員會組織法》草案，原本配合組改、原能會降編併入科技部的計畫大逆轉，未來將改設直屬行政院的三級獨立機關核安委員會，主委比照閣員仍固定出席行政院會。行政院長江宜樺表示，此舉是宣示政府重視核安的決心。
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建核廠民調 不支持者緩增過半
來源： 中央社 — 2013年02月21日台灣永續能源研究基金會今天說，執行「是否支持在核能安全規範下興建核能電廠」民調，52.4%民眾不支持，人數正穩定增加。
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核四關鍵年 安全、價格攻防戰？
來源： 台灣立報 — 2013年02月20日無論對反核或擁核陣營來說，今年都是台灣核能發電歷史上關鍵的一年。台電規劃在明年2、3月向原能會提出燃料裝填申請，其計畫最快6月取得許可，並經試運轉，推估2015年10月第一部機正式商轉。因此，自33年前開始計畫興建的核能四廠，是否明年真的步入商轉時程？今年是關鍵。
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全台地質敏感區 首波鎖定新北
來源： 聯合報 — 2013年02月19日在立法院擱置逾10年的《地質法》，在八八風災與國道三號走山事件後受到重視，2010年底總算三讀通過，按規定，自今年起分5年公告全台地質敏感區。官員透露，最近將第三度召開審議會，最快4月公告第一批地質敏感區，第一波鎖定新北市地質遺跡區域，包括新北市平溪區的大華壺穴、十分瀑布，與新北市瑞芳區猴硐壺穴、基隆市暖暖壺穴。
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- 專家呼籲
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- 基金會關注
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福島311週年，余紀忠基金會呼籲
本會追蹤311福島事件一年來，政府針對核災應變所採取的各項演練與研討，除每年例行性的核安演習外，地方政府也舉辦過講習和操演。但對複合性災害應變的整合與運作機制，及全民防災意識的提升，仍有許多不足。儘管非核家園已是政策目標，政府與民間仍在核能發展議題上爭論不休，忽略核能安全及災害應變才是台灣在現實環境下，最應儘速強化的部分，需要讓民眾體認到與核共處所需有的危機意識和應變能力。基金會呼籲，汲取福島經驗、定期核安演習和擴大全民參與，是政府與民眾刻不容緩需共同承擔的責任。
自2011年3月11日，一年來的追蹤
- 面對環境災變座談會
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緣起
新北市面對環境災變的因應與反思 座談會
日本浩劫後已一個月餘，在面對如此強烈的環境複合性災變，我們準備好了嗎？﹗新北市政府與余紀忠文教基金會於4月11日共同主辦「新北市面對環境災變的因應與反思」座談會，邀請成功大學校長黃煌煇、成大政治系楊永年教授、實踐大學教授林盛豐、環保署前署長林俊義、消防署前署長趙綱、原委會前副主委歐陽敏盛、原委會邱賜聰局長、台電公司徐懷瓊副總經理、新北市政府的侯友宜副市長、陳伸賢秘書長、鄧家基局長以及各地NGO團體、貢寮自救會團體等參與座談，提出不同看法、分享經驗、匯聚共識。學者發言
余範英
余紀忠文教基金會董事長需結合全民建立防災救災典範 朱立倫
新北市市長核能存在台灣 要勇於面對複合式災變 侯友宜
新北市副市長複合式演練首重離災、避災 黃煌煇
成功大學校長地震頻繁的台灣 對海嘯應有所警惕 林盛豐
實踐大學教授政府輕忽應對災害機制 楊永年
成功大學政治系教授應確保災害資訊的通知與聯繫機制 趙綱
消防署前署長應將核能災害應變中心整入中央災害應變中心 邱賜聰
原子能委員會局長中央應給予地方資源應變複合性核子災害 徐懷瓊
臺電副總經理汲取教訓 台電進行核能安全總體檢 歐陽敏盛
核能科技協進會董事長全民應建立核能監督網 正視核安問題 林俊義
環保署前署長核能 「還沒有看到以後的事情」 陳伸賢
新北市秘書長核電占台灣總發電量20％ 然面對核災我們力有未逮 鄧家基
新北市環保局局長政府應深切思考NGO的主張 -
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