核災與複合性災害
- 背景說明
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2011年3月11日，日本福島發生規模9.0的地震，為史上第四大強震，所引起的巨大海嘯，不僅直接造成生命財產的傷亡，更引發福島核電廠機組相繼爆炸，產生嚴重地輻射外洩。複合式災難及核能安全，已成為全球各界密切關注的焦點。日本政府及東京電力公司在處理核電事故的過程上，包括核能電廠搶救、緊急安置及災後善後等，暴露了許多缺失，不但未能有效降低損害，反而造成災情的擴大。
反觀台灣，核一、核二廠鄰近人口稠密的大台北都會區，運轉已逾30年，超過規劃年限，廠內更存放有大量的核廢料，安全風險性高；核四廠歷經停工復建，其設計、施工及運轉
的安全性，都存有許多疑慮。台灣的核電廠安全有必要進行全面地評估與體檢，事先做好充足的準備。面對日本震災浩劫，通盤探討防救災體系的運作，提升對複合式災難的處理能力，加強救災與避難的演練，是政府應積極正視之課題。緣此，余紀忠文教基金會針對福島災變及核電廠事件，探討面對環境災變應有的前瞻與反思，期待透過對話與共識，建立完整的災害應變計畫，才能因應未來強震或海嘯所帶來的威脅與考驗。
台灣電力公司 ( http://www.taipower.com.tw/)
核能資訊通明化(http://wapp4.taipower.com.tw/nsis/)
行政院原子能委員會（http://www.aec.gov.tw/www/index.php）
核能資訊中心（http://www.nicenter.org.tw/）
1.核一廠位於台北縣石門的天然峽谷，離台北市直線距離約28公里
2.第二核能發電廠位於本省北端，離台北市直線距離約22公里
3.在石油危機之後，政府為了執行能源多元化除在台灣北部相繼成立核能一、二廠後，為了南北電力平衡，減少電力輸送，於本省南端的恆春成立第三核能發電廠，廠址離恆春鎮直線距離約6公里，離恆春鎮直線距離6公里
4.台灣電力公司為配合國家長期經濟建設發展需要，使供電系統更為經濟可靠，並期能達到能源多元化的政策目標，奉政府核定於台北縣貢寮鄉興建第四核能發電廠，預計於民國九十五年及九十六年分別完成第一、二號機組之興建工程，以提供社會大眾質優價廉之電力。 - 新聞導覽
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台灣核災困境 用常識算一算
來源： 中國時報 — 2012年10月29日日本核工學者小出裕章日前指出，台灣核電廠若發生輻射外洩，罹癌死亡人數將達七百萬人。原能會核管處陳宜彬處長則回應，除非拿出詳細數據與計算基礎，否則小出裕章所言並不具公信力。
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國外的下水道先進嗎？ 世界大城市排水系統管窺
來源： 人民網 — 2012年10月19日7月21日，一場61年未遇的大暴雨讓北京城遭遇嚴重內澇。其實，北京並非個案，在中國，許多城市面臨著同樣的問題——城市防洪排澇工程建設趕不上城市化的擴張速度。但，這也僅是一個表像原因。
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如何合理規劃城市以防內澇？ 一個城市主政者的反思
來源： 人民網 — 2012年10月18日城市出現內澇，應該說是發展過程中的一個城市病。過去我們不太重視地下基礎設施的建設，特別是城市地下排水設施的建設，使我們付出了代價。現在，我們可能要在高度關注城市地面設施建設的同時，更加高度關注城市地下設施建設。
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護藻礁 環署重罰偷排業者
來源： 環境資訊中心 — 2012年10月17日保護觀音、新屋鄉外海僅剩的4公里珍稀藻礁，環保署交出半年來執法成績單，今年4月至9月，桃園縣大園、觀音工業區事業廢水處理深度查核結果，計稽查列管工廠195家次，計告發43家事業81家次，違規比例達41.5%，其中富順纖維觀音廠、錦美紙業、俊紡，因偷排廢水處以停工處分。環境督察總隊雖然證明了實力，成績亮眼，若未持續深度稽查，違法事件不但難以浮上檯面，藻礁更無從保護。
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環境基本法10週年 永續大夢一場空
來源： 台灣立報 — 2012年10月15日2002年12月11日，歷經立法院13年來的審議後，環境基本法正式頒佈施行。然而這部承載眾多運動者的期待，且由諸多「環境生命週期管理」、「環境資源總量管制」、「非核家園」、「環境公民訴訟」等新穎觀念交織而成的環境憲法，是否發揮了引領台灣邁向永續發展的功能？適逢此法施行十周年之際，正是檢視其中關鍵條文落實程度的最好時機。
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千萬止不住藻礁酸化 保育步調姍姍學者憂
來源： 環境資訊中心 — 2012年10月10日台灣珍稀地景觀新藻礁，桃園縣政府信誓旦旦以一年一千萬尋求最適方案保育，然而藻礁情況卻直直落，近日學者監測發現化學元素「鍶」和「鋯」，比核一、核二廠附近海域更高。污水排放也不斷腐蝕藻礁，造成酸化現象。學者悲觀表示，再不積極保育，恐遭污水滅口命運。
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挑戰李鴻源！美麗灣違建等老天來拆嗎？
來源： 潘翰聲blog — 2012年10月01日台東縣政府以BOT和美麗信財團共同開發的美麗灣渡假村，已被最高法院分別判決環評和建照皆無效定讞，相對於環保署長沈世宏表態要拆，營建署官員也承認確是違建，內政部長李鴻源卻只說「我們是政策單位，不是執行單位」，「如果台東縣府有需要，內政部會全力協助」，如此被動消極說法，實在是太令人失望，更有違法失職之嫌。
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斷層地質 原能會：核一核二廠不排除停機
來源： 聯合報 — 2012年10月01日台電的核電廠地質調查結果八月出爐，顯示核一、核二廠附近的山腳斷層至少長七十四公里；遠遠超過核一核二廠設計時預估的卅至四十公里。
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- 專家呼籲
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- 基金會關注
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福島311週年，余紀忠基金會呼籲
本會追蹤311福島事件一年來，政府針對核災應變所採取的各項演練與研討，除每年例行性的核安演習外，地方政府也舉辦過講習和操演。但對複合性災害應變的整合與運作機制，及全民防災意識的提升，仍有許多不足。儘管非核家園已是政策目標，政府與民間仍在核能發展議題上爭論不休，忽略核能安全及災害應變才是台灣在現實環境下，最應儘速強化的部分，需要讓民眾體認到與核共處所需有的危機意識和應變能力。基金會呼籲，汲取福島經驗、定期核安演習和擴大全民參與，是政府與民眾刻不容緩需共同承擔的責任。
自2011年3月11日，一年來的追蹤
- 面對環境災變座談會
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緣起
新北市面對環境災變的因應與反思 座談會
日本浩劫後已一個月餘，在面對如此強烈的環境複合性災變，我們準備好了嗎？﹗新北市政府與余紀忠文教基金會於4月11日共同主辦「新北市面對環境災變的因應與反思」座談會，邀請成功大學校長黃煌煇、成大政治系楊永年教授、實踐大學教授林盛豐、環保署前署長林俊義、消防署前署長趙綱、原委會前副主委歐陽敏盛、原委會邱賜聰局長、台電公司徐懷瓊副總經理、新北市政府的侯友宜副市長、陳伸賢秘書長、鄧家基局長以及各地NGO團體、貢寮自救會團體等參與座談，提出不同看法、分享經驗、匯聚共識。學者發言
余範英
余紀忠文教基金會董事長需結合全民建立防災救災典範 朱立倫
新北市市長核能存在台灣 要勇於面對複合式災變 侯友宜
新北市副市長複合式演練首重離災、避災 黃煌煇
成功大學校長地震頻繁的台灣 對海嘯應有所警惕 林盛豐
實踐大學教授政府輕忽應對災害機制 楊永年
成功大學政治系教授應確保災害資訊的通知與聯繫機制 趙綱
消防署前署長應將核能災害應變中心整入中央災害應變中心 邱賜聰
原子能委員會局長中央應給予地方資源應變複合性核子災害 徐懷瓊
臺電副總經理汲取教訓 台電進行核能安全總體檢 歐陽敏盛
核能科技協進會董事長全民應建立核能監督網 正視核安問題 林俊義
環保署前署長核能 「還沒有看到以後的事情」 陳伸賢
新北市秘書長核電占台灣總發電量20％ 然面對核災我們力有未逮 鄧家基
新北市環保局局長政府應深切思考NGO的主張 -
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