核災與複合性災害

2011年3月11日，日本福島發生規模9.0的地震，為史上第四大強震，所引起的巨大海嘯，不僅直接造成生命財產的傷亡，更引發福島核電廠機組相繼爆炸，產生嚴重地輻射外洩。複合式災難及核能安全，已成為全球各界密切關注的焦點。

日本政府及東京電力公司在處理核電事故的過程上，包括核能電廠搶救、緊急安置及災後善後等，暴露了許多缺失，不但未能有效降低損害，反而造成災情的擴大。
反觀台灣，核一、核二廠鄰近人口稠密的大台北都會區，運轉已逾30年，超過規劃年限，廠內更存放有大量的核廢料，安全風險性高；核四廠歷經停工復建，其設計、施工及運轉的安全性，都存有許多疑慮。台灣的核電廠安全有必要進行全面地評估與體檢，事先做好充足的準備。面對日本震災浩劫，通盤探討防救災體系的運作，提升對複合式災難的處理能力，加強救災與避難的演練，是政府應積極正視之課題。緣此，余紀忠文教基金會針對福島災變及核電廠事件，探討面對環境災變應有的前瞻與反思，期待透過對話與共識，建立完整的災害應變計畫，才能因應未來強震或海嘯所帶來的威脅與考驗。
台灣電力公司 ( http://www.taipower.com.tw/)
核能資訊通明化(http://wapp4.taipower.com.tw/nsis/)
行政院原子能委員會（http://www.aec.gov.tw/www/index.php）
核能資訊中心（http://www.nicenter.org.tw/）
1.核一廠位於台北縣石門的天然峽谷，離台北市直線距離約28公里
2.第二核能發電廠位於本省北端，離台北市直線距離約22公里
3.在石油危機之後，政府為了執行能源多元化除在台灣北部相繼成立核能一、二廠後，為了南北電力平衡，減少電力輸送，於本省南端的恆春成立第三核能發電廠，廠址離恆春鎮直線距離約6公里，離恆春鎮直線距離6公里
4.台灣電力公司為配合國家長期經濟建設發展需要，使供電系統更為經濟可靠，並期能達到能源多元化的政策目標，奉政府核定於台北縣貢寮鄉興建第四核能發電廠，預計於民國九十五年及九十六年分別完成第一、二號機組之興建工程，以提供社會大眾質優價廉之電力。

核災論壇遭批置入核能學會坦承買廣告

來源：新頭殼newtalk — 2012年03月14日

與聯合報共同主辦該場論壇的中華民國核能學會理事長潘欽坦承，購買版面是理監事會的決議，核能學會認為作為核能專業的民間團體也應該向外發聲，讓民眾更了解核能發電。潘欽回應，理監事中的官方人士「應該」都是以個人名義加入。然而搜尋核能學會網站的公開資訊可以發現，核能學會的團體會員包括原能會、原能會核研所、台電、原能會放射性物料管理局、國立清華大學、三軍總醫院等政府機構。閱讀全文

感謝台灣　日本一定會成功

來源：華視新聞 — 2012年03月12日

去年三月十一日發生了東日本大地震，在日本人心中留下難以磨滅的印記。在日本遭逢此空前危機的大地震屆滿一週年之際，謹向因地震受災的國民以及全世界其他遭受到天災巨變的人們表示由衷的慰問之意。閱讀全文

福島311週年余紀忠文教基金會呼籲

來源：余紀忠文教基金會 — 2012年03月09日

本會追蹤311福島事件一年來，政府針對核災應變所採取的各項演練與研討，除每年例行性的核安演習外，地方政府也舉辦過講習和操演.... 閱讀全文

受傷的大地 311核災後的日本農業與飲食安全

來源：環境資訊協會 — 2012年03月07日

為了提升國內糧食自給率，日本政府可說是費盡心思宣導，更於2005年推行《食育基本法》，將每年6月訂為「食育月」，除了希望國民具備正確的飲食知識、選擇食物的能力，實踐健全的飲食生活，也將食育精神納入教育之中，希望能讓學童從小就透過到農村生活，認識農業與正確飲食觀念... 閱讀全文

歸零──重新思考零核電，311 告別核電遊行

來源：台灣立報 — 2012年03月06日

福島核災即將屆滿週年，身在台灣的我們，不該忘了壟罩在輻射陰影下的災難，在核電霸權社會，為了控制災情，為了減少賠償與對核安的恐慌，為了讓核電利益集團繼續發展，人權被放在最後的位置，讓所有人都身處於輻射與癌症的威脅之下。閱讀全文

租約過期達悟人要台電搬走核廢料

來源：環境資訊協會 — 2012年03月03日

30歲的達悟青年林詩嵐出生於1982年，那一年，第一桶核廢料運進蘭嶼。從小到大，林詩嵐看著父親抗爭核廢「惡靈」的身影，從不懂到站在第一線為反核廢料奮鬥，他的生命與這段抗爭歷史緊密交織。1日蘭嶼達悟族人跨海到立法院，表達從家鄉驅除廢核料的心聲，現場播放由林詩嵐剪輯的220蘭嶼驅除核廢惡靈的影像紀錄《吶喊》，他只要求核廢料在這世代終結... 閱讀全文

日本核災最壞打算　恐將放棄東京！

來源：環境資訊協會 — 2012年03月03日

日本2011年311地震引發福島核電廠輻射外洩，造成嚴重經濟損失。日本政府首席核能顧問曾向內閣提交一份「最壞打算方案」，提出若核電站遭遇類似311複合式災害，導致核廢料池被毀、輻射嚴重外洩，最糟糕情況可能導致福島方圓250公里、包括東京在內的3,000萬人大疏散... 閱讀全文

核廢料一放30年蘭嶼人不續約要求立即遷離

來源：環境資訊協會 — 2012年02月21日

政府一邊說核能是潔淨無污染的清潔能源，一邊卻將核廢料視為猛虎野獸，處置無方。趕在台電設在蘭嶼的核廢料貯存場租約下個月到期前，蘭嶼人昨（20）日發起大規模反對核廢料抗爭，要求「核廢立即遷離、反對土地續租、賠償重新談判」，500名達悟族原住民冒著風雨來到核廢料貯存場門外，高喊「我愛蘭嶼，核廢滾蛋！」要求把核廢場遷走、不要再讓他們暴露在輻射污染的風險中... 閱讀全文

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福島311週年，余紀忠基金會呼籲

本會追蹤311福島事件一年來，政府針對核災應變所採取的各項演練與研討，除每年例行性的核安演習外，地方政府也舉辦過講習和操演。但對複合性災害應變的整合與運作機制，及全民防災意識的提升，仍有許多不足。儘管非核家園已是政策目標，政府與民間仍在核能發展議題上爭論不休，忽略核能安全及災害應變才是台灣在現實環境下，最應儘速強化的部分，需要讓民眾體認到與核共處所需有的危機意識和應變能力。基金會呼籲，汲取福島經驗、定期核安演習和擴大全民參與，是政府與民眾刻不容緩需共同承擔的責任。

自2011年3月11日，一年來的追蹤

時間	事件
2011.3.11	日本發生強震，引發海嘯及核電廠爆炸
2011.3.15	新北市針對核災應變舉行大規模複合式防災演練
2011.3.28	新北市舉行並在校園舉辦複合式的防災演習
2011.3.31	台北市針對核災應變舉行大規模演練
2011.4.11	新北市政府與余紀忠文教基金會共同主辦「新北市面對環境災變的因應與反思」座談會
2011.5.9	於中央災害應變中心，進行核安17號演習兵棋推演，探討重要議題
2011.5.17-18	於新北市舉辦核安17號演習實兵演練，17日在萬里核二廠，重點包括反應爐圍阻體降溫，18日在八里臺北港進行大規模複合式災害操演
2011.5.20	總統府召開第五次核安及能源政策會議，會中決議不限電、沒核五、核一不延役、核四續蓋
2011.5.24	於中央災害應變中心，進行核安17號演習兵棋推演，演練中央應變中心開設
2011.6.25	屏東縣災害應變中心辦理核子事故緊急應變人員講習
2011.11.14	行政院災害防救辦公室召開「災害防救基本對策論壇—複合性災害之管理與前瞻策略」，包含核災之複合性災害

緣起

新北市面對環境災變的因應與反思座談會
日本浩劫後已一個月餘，在面對如此強烈的環境複合性災變，我們準備好了嗎？﹗新北市政府與余紀忠文教基金會於4月11日共同主辦「新北市面對環境災變的因應與反思」座談會，邀請成功大學校長黃煌煇、成大政治系楊永年教授、實踐大學教授林盛豐、環保署前署長林俊義、消防署前署長趙綱、原委會前副主委歐陽敏盛、原委會邱賜聰局長、台電公司徐懷瓊副總經理、新北市政府的侯友宜副市長、陳伸賢秘書長、鄧家基局長以及各地NGO團體、貢寮自救會團體等參與座談，提出不同看法、分享經驗、匯聚共識。

學者發言

余範英余紀忠文教基金會董事長	需結合全民建立防災救災典範
朱立倫新北市市長	核能存在台灣要勇於面對複合式災變
侯友宜新北市副市長	複合式演練首重離災、避災
黃煌煇成功大學校長	地震頻繁的台灣對海嘯應有所警惕
林盛豐實踐大學教授	政府輕忽應對災害機制
楊永年成功大學政治系教授	應確保災害資訊的通知與聯繫機制
趙綱消防署前署長	應將核能災害應變中心整入中央災害應變中心
邱賜聰原子能委員會局長	中央應給予地方資源應變複合性核子災害
徐懷瓊臺電副總經理	汲取教訓台電進行核能安全總體檢
歐陽敏盛核能科技協進會董事長	全民應建立核能監督網正視核安問題
林俊義環保署前署長	核能「還沒有看到以後的事情」
陳伸賢新北市秘書長	核電占台灣總發電量20％然面對核災我們力有未逮
鄧家基新北市環保局局長	政府應深切思考NGO的主張

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