核災與複合性災害
- 背景說明
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2011年3月11日，日本福島發生規模9.0的地震，為史上第四大強震，所引起的巨大海嘯，不僅直接造成生命財產的傷亡，更引發福島核電廠機組相繼爆炸，產生嚴重地輻射外洩。複合式災難及核能安全，已成為全球各界密切關注的焦點。日本政府及東京電力公司在處理核電事故的過程上，包括核能電廠搶救、緊急安置及災後善後等，暴露了許多缺失，不但未能有效降低損害，反而造成災情的擴大。
反觀台灣，核一、核二廠鄰近人口稠密的大台北都會區，運轉已逾30年，超過規劃年限，廠內更存放有大量的核廢料，安全風險性高；核四廠歷經停工復建，其設計、施工及運轉
的安全性，都存有許多疑慮。台灣的核電廠安全有必要進行全面地評估與體檢，事先做好充足的準備。面對日本震災浩劫，通盤探討防救災體系的運作，提升對複合式災難的處理能力，加強救災與避難的演練，是政府應積極正視之課題。緣此，余紀忠文教基金會針對福島災變及核電廠事件，探討面對環境災變應有的前瞻與反思，期待透過對話與共識，建立完整的災害應變計畫，才能因應未來強震或海嘯所帶來的威脅與考驗。
台灣電力公司 ( http://www.taipower.com.tw/)
核能資訊通明化(http://wapp4.taipower.com.tw/nsis/)
行政院原子能委員會（http://www.aec.gov.tw/www/index.php）
核能資訊中心（http://www.nicenter.org.tw/）
1.核一廠位於台北縣石門的天然峽谷，離台北市直線距離約28公里
2.第二核能發電廠位於本省北端，離台北市直線距離約22公里
3.在石油危機之後，政府為了執行能源多元化除在台灣北部相繼成立核能一、二廠後，為了南北電力平衡，減少電力輸送，於本省南端的恆春成立第三核能發電廠，廠址離恆春鎮直線距離約6公里，離恆春鎮直線距離6公里
4.台灣電力公司為配合國家長期經濟建設發展需要，使供電系統更為經濟可靠，並期能達到能源多元化的政策目標，奉政府核定於台北縣貢寮鄉興建第四核能發電廠，預計於民國九十五年及九十六年分別完成第一、二號機組之興建工程，以提供社會大眾質優價廉之電力。 - 新聞導覽
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毀核廠誰決定？ 馬：原能會主委下令
來源： TVBS — 2011年03月15日日本福島核電廠接二連三發生爆炸，要是類似災害發生在台灣，到底有沒有因應措施？總統表示，國內對複合式救災確實較缺乏經驗，未來會加強核安演練，但要是 真的災害發生，將會以民眾人身安全為最大考量，到時將由原能會主委下令，但一定會跟總統及院長報告。儘管國內對核能政策又有不同聲音，不過總統表示，目前 核二核三照常運作，核四興建也照既定行程。
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北海岸核安 擬提前演練
來源： 中國時報 — 2011年03月15日日本地震引發核電廠意外，擁有兩座核電廠的北海岸地區也人心惶惶，新北市消防局指出，原本預計八、九月會舉辦的「核子事故避難疏散演練」可能會提前，北海岸各區公所也做好準備，呼籲民眾不要恐慌。
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波浪專家黃煌煇：台灣有可能發生大海嘯
來源： 自由電子報 — 2011年03月15日黃煌煇認為，台東、花蓮因中央山脈的緣故，海底地形陡，海嘯來時會被反推回去，難沖上岸，發生大海嘯的機率低。但若是台灣與菲律賓之間的海底發生垂直錯動式的地震，就有機會發生大海嘯。他說，日本此次海嘯若出現在海底地形平緩的台灣西南地區，災難範圍可能從嘉義到屏東，浪沖上岸的距離約廿公里。他表示，海嘯的力量從海底一路到浪頂，不是只有水面上的浪，海底數千公尺深的水所挾帶的能量沖往陸路，力量大到無法估計。海嘯來時應往高處跑，如果在台南，民眾宜往關廟、新化一帶跑，若政府建立起警報系統，為民眾多爭取廿、卅分鐘逃生時間，應該來得及趕到關廟、新化等山區。
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北市12防災公園 12萬人可避難
來源： 中時電子報 — 2011年03月15日日本強震引發的海嘯造成慘重災情，台北市若發生重大災難，民眾究竟應該往哪裡逃才能保命，引起各界議論與重視。台北市有青年公園、大安森林公園等十二個防災公園，可供十二萬人避難，並提供生活必需的水和食物。
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- 專家呼籲
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- 基金會關注
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福島311週年，余紀忠基金會呼籲
本會追蹤311福島事件一年來，政府針對核災應變所採取的各項演練與研討，除每年例行性的核安演習外，地方政府也舉辦過講習和操演。但對複合性災害應變的整合與運作機制，及全民防災意識的提升，仍有許多不足。儘管非核家園已是政策目標，政府與民間仍在核能發展議題上爭論不休，忽略核能安全及災害應變才是台灣在現實環境下，最應儘速強化的部分，需要讓民眾體認到與核共處所需有的危機意識和應變能力。基金會呼籲，汲取福島經驗、定期核安演習和擴大全民參與，是政府與民眾刻不容緩需共同承擔的責任。
自2011年3月11日，一年來的追蹤
- 面對環境災變座談會
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緣起
新北市面對環境災變的因應與反思 座談會
日本浩劫後已一個月餘，在面對如此強烈的環境複合性災變，我們準備好了嗎？﹗新北市政府與余紀忠文教基金會於4月11日共同主辦「新北市面對環境災變的因應與反思」座談會，邀請成功大學校長黃煌煇、成大政治系楊永年教授、實踐大學教授林盛豐、環保署前署長林俊義、消防署前署長趙綱、原委會前副主委歐陽敏盛、原委會邱賜聰局長、台電公司徐懷瓊副總經理、新北市政府的侯友宜副市長、陳伸賢秘書長、鄧家基局長以及各地NGO團體、貢寮自救會團體等參與座談，提出不同看法、分享經驗、匯聚共識。學者發言
余範英
余紀忠文教基金會董事長需結合全民建立防災救災典範 朱立倫
新北市市長核能存在台灣 要勇於面對複合式災變 侯友宜
新北市副市長複合式演練首重離災、避災 黃煌煇
成功大學校長地震頻繁的台灣 對海嘯應有所警惕 林盛豐
實踐大學教授政府輕忽應對災害機制 楊永年
成功大學政治系教授應確保災害資訊的通知與聯繫機制 趙綱
消防署前署長應將核能災害應變中心整入中央災害應變中心 邱賜聰
原子能委員會局長中央應給予地方資源應變複合性核子災害 徐懷瓊
臺電副總經理汲取教訓 台電進行核能安全總體檢 歐陽敏盛
核能科技協進會董事長全民應建立核能監督網 正視核安問題 林俊義
環保署前署長核能 「還沒有看到以後的事情」 陳伸賢
新北市秘書長核電占台灣總發電量20％ 然面對核災我們力有未逮 鄧家基
新北市環保局局長政府應深切思考NGO的主張 -
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