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核災與複合性災害

3月11日,日本福島發生規模9.0強震,不僅是史上第四大強震,更引起大海嘯繼而引發福島核電廠機組相繼氣爆,引起全球各界都密切關注複合式災難及核電廠輻射外洩課題...
背景說明

2011年3月11日,日本福島發生規模9.0的地震,為史上第四大強震,所引起的巨大海嘯,不僅直接造成生命財產的傷亡,更引發福島核電廠機組相繼爆炸,產生嚴重地輻射外洩。複合式災難及核能安全,已成為全球各界密切關注的焦點。

日本政府及東京電力公司在處理核電事故的過程上,包括核能電廠搶救、緊急安置及災後善後等,暴露了許多缺失,不但未能有效降低損害,反而造成災情的擴大。
反觀台灣,核一、核二廠鄰近人口稠密的大台北都會區,運轉已逾30年,超過規劃年限,廠內更存放有大量的核廢料,安全風險性高;核四廠歷經停工復建,其設計、施工及運轉的安全性,都存有許多疑慮。台灣的核電廠安全有必要進行全面地評估與體檢,事先做好充足的準備。面對日本震災浩劫,通盤探討防救災體系的運作,提升對複合式災難的處理能力,加強救災與避難的演練,是政府應積極正視之課題。緣此,余紀忠文教基金會針對福島災變及核電廠事件,探討面對環境災變應有的前瞻與反思,期待透過對話與共識,建立完整的災害應變計畫,才能因應未來強震或海嘯所帶來的威脅與考驗。
台灣電力公司 ( http://www.taipower.com.tw/)
核能資訊通明化(http://wapp4.taipower.com.tw/nsis/)
行政院原子能委員會(http://www.aec.gov.tw/www/index.php
核能資訊中心(http://www.nicenter.org.tw/
1.核一廠位於台北縣石門的天然峽谷,離台北市直線距離約28公里
2.第二核能發電廠位於本省北端,離台北市直線距離約22公里
3.在石油危機之後,政府為了執行能源多元化除在台灣北部相繼成立核能一、二廠後,為了南北電力平衡,減少電力輸送,於本省南端的恆春成立第三核能發電廠,廠址離恆春鎮直線距離約6公里,離恆春鎮直線距離6公里
4.台灣電力公司為配合國家長期經濟建設發展需要,使供電系統更為經濟可靠,並期能達到能源多元化的政策目標,奉政府核定於台北縣貢寮鄉興建第四核能發電廠,預計於民國九十五年及九十六年分別完成第一、二號機組之興建工程,以提供社會大眾質優價廉之電力。

新聞導覽

環署擬調漲空污費救秋冬空品 業者反問夏季缺電怎解

來源: 環境資訊中心 2016年12月28日

為了解決秋冬空污問題,環署要祭出固定污染源的空污費費率調整,希望以經濟誘因讓業者在秋冬降載減產,改到春夏時段增產。此草案已報院,原本更打算最快明年一月就要實施。但27日下午的公聽會中,「第四季才是電子業的大季」、「夏天才是缺電的時候」製造業者也從國家能源、市場需求的角度,提出要落實的困難之處。 閱讀全文

反核災食品輸台 藍11議會響應

來源: 中時電子報 2016年11月15日

反日本核災食品進口,地方議會槓上中央!桃園市議會國民黨團14日提案修改《食品安全衛生自治條例》,明文禁止日本核災食品在桃園販售;另高雄市、台中市、新北市、台南市、新竹市、彰化、雲林、苗栗、台東、嘉義市等10縣市議會的國民黨團也將提案。 閱讀全文

供電危機 明年更嚴峻

來源: 中時電子報 2016年11月07日

由於面臨諸多不確定因素,明年供電恐進入黑暗期。台電預估較悲觀情境是核一、二廠4部機組全面停機,屆時電力缺口將達324萬瓩,林揆指示台電緊急採購機組、延役火力、加強負載等,窮盡一切策略填補缺口。惟明年春天3、4月大修期間,備轉容量有時不到6%,也是「剉咧等」。 閱讀全文

學者研究:每戶每月電費多85元 2025年非核無煤有機會

來源: 環境資訊中心 2016年09月12日

「2025年非核又無煤,是有機會的。」長期鑽研環境與空氣問題的中興大學環境工程系教授莊秉潔這麼看待。 3日下午,莊秉潔在「非核無煤:關鍵四年如何換得環境永續的百年?」演講中再談台灣空污整治及能源結構調整的可能解決方案。他估算,只要每戶每月多付85元電費,便能以天然氣、再生能源取代燃煤,還給中南部乾淨空氣與健康。 閱讀全文

「機車島」交通空品測站竟不足 PM2.5污染不容忽視

來源: 環境資訊中心 2016年07月19日

台灣機車密度世界第一,「機車島」並非浪得虛名,但也付出了一定的代價。依照我國空氣污染物排放清冊資料,車輛的PM2.5排放量與工業排放不相上下,全國占比同為23%,顯示廣大的機車族及馬路旁的民宅,天天都暴露在空污風險當中。 閱讀全文

能源稅立法座談會》施信民:能源稅計算方式 用「熱能」最單純

來源: 風傳媒 2016年06月24日

為什麼要課徵「能源稅」?這不僅是經濟問題,還包括能源轉型的議題!台灣環保聯盟、台灣再生能源推動聯盟及立法委員陳曼麗金31日於立院舉辦「能源稅立法座談會」,當中便以能源稅該怎麼作,台灣節能與能源政策才有關鍵性的進展做探討。 閱讀全文

謝曉星首赴立院報告 「全民的原能會」增兩席公民代表

來源: 環境資訊中心 2016年06月14日

核一風波未平,核二風波再起。新上任的原子能委員會主委謝曉星今(13日)首次到立法院教育及文化委員會進行業務報告。雖然一開始召委黃國書就澄清,這次僅是業務報告,並非外界關注的核一廠一號機專案報告,但立委仍針對核一重啟猛追謝曉星,並質疑原能會要求專案報告是為重啟核一鋪路。 閱讀全文

桃機淹水不單純? 專家籲嚴防「短延時強降雨」

來源: 環境資訊中心 2016年06月13日

6月2日上午,兩個多小時的強降雨讓桃園機場泡在水中。雖然調查結果將淹水原因指向卵礫石阻塞排水系統,但國家災害防救科技中心分析桃園埔心測站資料發現,當天上午11時最大時雨量達82.5毫米,最大三小時雨量達150毫米,已經達「短延時強降雨」標準,很難單靠提高排水量來解決。下一次「短延時強降雨」來臨如何降低災情,已成為不得不面對的課題。 閱讀全文

專家呼籲
基金會關注

福島311週年,余紀忠基金會呼籲

本會追蹤311福島事件一年來,政府針對核災應變所採取的各項演練與研討,除每年例行性的核安演習外,地方政府也舉辦過講習和操演。但對複合性災害應變的整合與運作機制,及全民防災意識的提升,仍有許多不足。儘管非核家園已是政策目標,政府與民間仍在核能發展議題上爭論不休,忽略核能安全及災害應變才是台灣在現實環境下,最應儘速強化的部分,需要讓民眾體認到與核共處所需有的危機意識和應變能力。基金會呼籲,汲取福島經驗、定期核安演習和擴大全民參與,是政府與民眾刻不容緩需共同承擔的責任。 

自2011年3月11日,一年來的追蹤

時間 事件
2011.3.11 日本發生強震,引發海嘯及核電廠爆炸
2011.3.15  新北市針對核災應變舉行大規模複合式防災演練
2011.3.28 新北市舉行並在校園舉辦複合式的防災演習
2011.3.31 台北市針對核災應變舉行大規模演練
2011.4.11 新北市政府與余紀忠文教基金會共同主辦
「新北市面對環境災變的因應與反思」座談會
2011.5.9 於中央災害應變中心,進行核安17號演習兵棋推演,探討重要議題
2011.5.17-18 於新北市舉辦核安17號演習實兵演練,17日在萬里核二廠,
重點包括反應爐圍阻體降溫,18日在八里臺北港進行大規模複合式災害操演
2011.5.20 總統府召開第五次核安及能源政策會議,會中決議不限電、沒核五、核一不延
役、核四續蓋
2011.5.24 於中央災害應變中心,進行核安17號演習兵棋推演,演練中央應變中心開設
2011.6.25 屏東縣災害應變中心辦理核子事故緊急應變人員講習
2011.11.14 行政院災害防救辦公室召開「災害防救基本對策論壇—複合性災害之管理與前瞻
策略」,包含核災之複合性災害
面對環境災變座談會

緣起



新北市面對環境災變的因應與反思  座談會
日本浩劫後已一個月餘,在面對如此強烈的環境複合性災變,我們準備好了嗎?﹗新北市政府與余紀忠文教基金會於4月11日共同主辦「新北市面對環境災變的因應與反思」座談會,邀請成功大學校長黃煌煇、成大政治系楊永年教授、實踐大學教授林盛豐、環保署前署長林俊義、消防署前署長趙綱、原委會前副主委歐陽敏盛、原委會邱賜聰局長、台電公司徐懷瓊副總經理、新北市政府的侯友宜副市長、陳伸賢秘書長、鄧家基局長以及各地NGO團體、貢寮自救會團體等參與座談,提出不同看法、分享經驗、匯聚共識。

學者發言

余範英
余紀忠文教基金會董事長
需結合全民建立防災救災典範
朱立倫
新北市市長
核能存在台灣 要勇於面對複合式災變
侯友宜
新北市副市長
複合式演練首重離災、避災
黃煌煇
成功大學校長
地震頻繁的台灣 對海嘯應有所警惕
林盛豐
實踐大學教授
政府輕忽應對災害機制
楊永年
成功大學政治系教授
應確保災害資訊的通知與聯繫機制
趙綱
消防署前署長
應將核能災害應變中心整入中央災害應變中心
邱賜聰
原子能委員會局長
中央應給予地方資源應變複合性核子災害
徐懷瓊
臺電副總經理
汲取教訓 台電進行核能安全總體檢
歐陽敏盛
核能科技協進會董事長
全民應建立核能監督網 正視核安問題
林俊義
環保署前署長
核能 「還沒有看到以後的事情」
陳伸賢
新北市秘書長
核電占台灣總發電量20% 然面對核災我們力有未逮
鄧家基
新北市環保局局長
政府應深切思考NGO的主張

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