韌性城市-城鄉發展
- 背景說明
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最近高雄市、新北市發生氣爆事件，造成重大的傷亡與損失，中央與地方機關在專注「救災」工作外，「防災」應是不容忽視的重大事務。尤其，台灣過去上曾發生颱風、水災、旱災、地震、海嘯等許多「天然災害」，以及如同氣爆事件之化學災害或石化廠工安意外等「人為災害」，甚至許多災害相互牽動而併同發生的「複合型災害」，對於民眾安全構成重大威脅。
近年來，國際組織因極端氣候日趨明顯，高度重視都會區的防災和安全問題，莫不積極研究如何建構將來能對抗各種災變的「韌性城市（Resilient City）」。原因是，都會區人口密集、產業興盛，天災人禍極可能影響民生社經至鉅。例如世界銀行統計，2011年泰國曼谷水災損失130億美元，使泰國GDP下降3.6%；2012年珊迪颱風侵襲美國東岸，引發紐約市與新澤西州大水災，損失更高達680億美元，使美國GDP下降0.5%。
國際上正熱烈討論如何整合分區、垂直發展，建構未來能源資源循環利用和糧食供應自給自足的「海綿城市」、「垂直都市」、「韌性都市」或「永續都市」。有鑒於此，在國內氣爆事件之後，我們應該思考或想像，至少2030，甚至2050年之後都市的形貌；因此，如何建構「安全」、「永續」和「韌性」的都市，毫無疑問是國家未來施政的重大課題。
- 新聞導覽
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受污土壤何處去？ 環署鼓勵再利用 處理標準上路
來源： 環境資訊中心 — 2015年08月27日從鎘米、RCA工業污染，到廢爐渣回填農地事件，全台因污染而遭列管的土地，高達6,258筆，面積3,524公頃，相當於136座大安森林公園。污染土壤該何去何從？7月，環保署新制上路，為污染土壤的後續處理設定統一標準。
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蘭陽地熱發電案 環評初審三度闖關受挫
來源： 上下游新聞市集 — 2015年08月24日反核老將高成炎成立的蘭陽地熱公司，2年前進駐宜蘭利澤工業區，有意在當地開發全台首例、發電量共101MW的深層地熱發電廠，今天三度闖關環評初審，出席的環評委員仍因開發單位無法提出深層地質資料，擔憂後續鑽井或面臨天然災害時恐引發公安問題，兩造爭論不休，最後在立委田秋堇建議下，專案小組同意額外針對地質問題召開專家會議進行辯論，同時作出「補件後再審」以及「應進入二階環評」兩項結論，併提給委員會決定。
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學者嘆公宅：中央不願做、地方不想做、民間做不來
來源： 風傳媒 — 2015年08月11日為何中央政府會在公共住宅中缺席？德明財經科大不動產投資與經營學位學程副教授花敬群，解釋台灣《住宅法》中，中央政府職權弱化的原因在於「出租公宅是燙手山芋」。他講到立法當年，中央政府的態度極度消極，因此，法律中可見以「民間興辦」為主，「地方政府」為輔，中央政府則完全卸責，構成今日台北市長柯文哲口中「中央政府沒有把公宅當成重要的事在處理」的實情。
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莫忘小林村悲劇 全台84處聚落位在「大規模崩塌潛勢區」 廬山、清境、寶來與樂野均列名
來源： 上下游新聞市集 — 2015年08月07日蘇迪勒颱風選在八月八日前後來襲，讓許多人回想起六年前莫拉克風災時，高雄甲仙「小林村」的滅村悲劇。政府單位事後檢討，發現小林村屬於「大規模崩塌高潛勢區」，根據行政法人國家災害防救科技中心最新統計，台灣還有84個聚落和小林村一樣，面臨鄰近地區發生大規模崩塌的威脅。
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世銀更新空污評比 PM2.5列正式指標
來源： 環境資訊中心 — 2015年07月24日空氣品質近年來成為話題，更是攸關健康的環境指標。世界銀行最新年度環境數據彙總──2015綠色手冊（Little Green Data Book，LGDB）揭露全球200多個國家暴露於空氣污染的程度，以及相對的經濟成本。
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防範地方政府財務危機連環爆
來源： 風傳媒 — 2015年07月16日苗栗縣政府財務危機，員工薪資都發不出，最後由行政院形同接管財政；接著又傳出雲林縣政府也面臨財務危機壓力，10月可能出現10億元財務缺口，可能發不出薪資。從中央到地方政府都該注意了，別在下半年發生財務連環爆。
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新北區域計畫首開先例 環署審慎回應修正再審
來源： 環境資訊中心 — 2015年07月16日18個直轄市、縣（市）政府的區域計畫即將接近完成階段，新北市區域計畫（草案）率先進入環保署政策環評，15日環保署環評大會辦理審查。做為新北市未來土地規劃與開發的依據，也做為未來其他縣市區域計畫政策環評的範本與指標，環評委員審慎看待此案。
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地方財務危機！ 苗栗、宜蘭舉債破表、7縣市列警戒
來源： 風傳媒 — 2015年07月15日近日深陷財政危機的苗栗縣政府，因發不出員工薪水，縣長徐耀昌積極向中央求援。不過，根據財政部統計，不只苗栗，同樣舉債破表並列入財政部監管名單縣市還有宜蘭縣，宜蘭縣的累計未償債務，占總預算與特別預算歲出總額的比重為63.9%，只比苗栗縣67.7%低4%，幾乎是緊追在後。
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- 專家呼籲
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- 歷年活動
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基金會歷年辦理之相關活動
時間
事件
活動
2014.08
《重新出發打造韌性都市》
與邱文彥委員國會辦公室於8月22日舉辦「由高雄氣爆，談如何建構安全、永續與韌性都市」專家座談會，會中邀請相關領域專家學者、政府機關代表一起對話，希冀由氣爆事件中痛定思痛、重新出發，建構未來的韌性都市，也想像2030年台灣都市的樣貌。
2015.02
《看遠走穩 新北市面對都市韌性》
在去年高雄的氣爆事件後，邱文彥立委建議，面對城市中發生層出不窮事件，像是老舊的管線、城市與區域的規劃、新舊不銜接，應積極面對公開討論。在氣候變遷課題下，城市無論任何規劃發展，都離不開「韌性」二字，是要與時間賽跑、環境相扣，這就是「韌性永續城市」對談的開始。
2015.03
《由抗旱節水綜觀治水》
基金會長期關注水資源議題，鑒於台灣面臨十年大旱挑戰，故辦理抗旱節水座談會。邀請李鴻源、田秋堇、歐陽嶠暉、邱文彥、謝政道、葉欣誠等專家學者。會後於中國時報全國版追蹤報導。
2015.11
「打造新北韌性城市-由透水做起」 專家座談會
新北市面對「韌性城市」理念的挑戰，首要工作為建設「透水城市」，恢復水在自然和城市中的正常循環，為居民創造良好的宜居環境，座談會邀集各相關領域專家與會討論，包括李鴻源、林盛豐、李永展、廖朝軒、游進裕、陳亮全、陳俊成等教授。
2016.05
「地震災防與都更」座談會
台灣地區不時發生有感地震，使識者十分憂慮台灣在地震方面因應的能量和準備恐有所不足。在另一方面，土壤液化、斷層和其他地質災害等形成國土發展重大威脅，鑒於此，座談會邀請邱文彥、李鴻源、陳亮全、洪啟東、張金鶚、陳伸賢教授及各相關機關代表一同參與討論。
2016.09
「當你老了回首家園」專家座談會
目前老年照護、社會保險和醫療照護之安全議題雖備受關注，然如何促進政府、產業、民間共同努力，巳刻不容緩。提出面對高齡社會來臨，應有的觀念與做法，中央與地方法令及行動上的修正，並與民間團體分工，並導入示範實作研習與對話。座談會邀請邱文彥、胡勝正、曾旭正、黃榮村、濮大威、邱淑媞、陳亮恭等教授
2016.11
「一起回家看後山原鄉」專家座談會
解決農村高齡化問題，除了思考如何改善公共運輸拉近城鄉距離，規劃長期照護中心時，也可從社區居民的需求結合老人、幼兒或是身心障礙者的照護或托育，達到服務社區、收支平衡、永續經營的目標。座談會邀請邱文彥、曹啟鴻、蘇煥智、李永展、吳肖琪、陳士章、褚志鵬、賴榮孝、楊玉平等專家學者，會後於中國時報全國版追蹤報導。
2016.12
「檢視高齡社會，再造宜居家園」專家座談會
制度的研擬、倡導和推動，一定要凝聚社會氛圍，需要社會共同價值的支持。本次會議將致力於不同領域的專家、先進，視全盤考量著墨中央如何落實地方，由銀色經濟、產業模式到國土計畫的配套，提出建言參考。座談會邀請邱文彥、林萬億、邱淑媞、林盛豐、曾旭正、朱雲鵬、龔則立等專家學者。會後於中國時報全國版追蹤報導。
