韌性城市-城鄉發展
- 背景說明
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最近高雄市、新北市發生氣爆事件，造成重大的傷亡與損失，中央與地方機關在專注「救災」工作外，「防災」應是不容忽視的重大事務。尤其，台灣過去上曾發生颱風、水災、旱災、地震、海嘯等許多「天然災害」，以及如同氣爆事件之化學災害或石化廠工安意外等「人為災害」，甚至許多災害相互牽動而併同發生的「複合型災害」，對於民眾安全構成重大威脅。
近年來，國際組織因極端氣候日趨明顯，高度重視都會區的防災和安全問題，莫不積極研究如何建構將來能對抗各種災變的「韌性城市（Resilient City）」。原因是，都會區人口密集、產業興盛，天災人禍極可能影響民生社經至鉅。例如世界銀行統計，2011年泰國曼谷水災損失130億美元，使泰國GDP下降3.6%；2012年珊迪颱風侵襲美國東岸，引發紐約市與新澤西州大水災，損失更高達680億美元，使美國GDP下降0.5%。
國際上正熱烈討論如何整合分區、垂直發展，建構未來能源資源循環利用和糧食供應自給自足的「海綿城市」、「垂直都市」、「韌性都市」或「永續都市」。有鑒於此，在國內氣爆事件之後，我們應該思考或想像，至少2030，甚至2050年之後都市的形貌；因此，如何建構「安全」、「永續」和「韌性」的都市，毫無疑問是國家未來施政的重大課題。
- 新聞導覽
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中國城市困局
來源： THE FINANCIAL TIMES — 2013年11月18日在經歷了近二十年的高速城鎮化之後，中國城鎮的正式和非正式居民總數一舉超越了農村人口數量。過去三十年中，超過4億人遷入城市，2011年城鎮人口占總人口比重首次超過50%。如今超過52%的人口居住在城市，到2015年這一比例預計將達到70%，這也就意味著接下來的12年城鎮將迎來2.5億新增人口。
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微型電網計畫區 IBM赴林邊把脈
來源： 中國時報 — 2013年11月06日莫拉克風災重創屏東林邊鄉，災後林邊開始發展「養水種電」政策，已成為全台太陽能光電產業重要基地之一。屏東縣政府更計畫進一步在林邊推動智慧微型電網示範區，5日IBM專業顧問團隊走訪林邊，評估如何更有效管理能源。
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首都規劃的思維高度不能臣服於近利
來源： 聯合報 — 2013年11月01日台北市幾塊大面積土地正面臨開發或改建，包括空軍總部舊址的開發、台北學苑地上權決標、華光社區和京華城百貨改建豪宅案，都已箭在弦上。這些稀有大面積土地的規劃，除將改變首都的形貌、空間利用和歷史感，更將影響生存其間的人們的精神面貌和生活態度，無論中央或北市府都不可不慎。
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李鴻源：解編公設 推防災型都更
來源： 中國時報 — 2013年10月29日內政部長李鴻源昨天表示，目前都市計畫人口比起六都實際人口超編約600萬人，內政部已規畫在4年內，針對人口成長不如預期的都市計畫區，撤銷不必要的公共設施及保留地來推動防災型都更，未來也將要求建商建置滯水花園、礫間下水道等設施協助防災。
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如何讓民眾水資源有感
來源： 中國時報 — 2013年03月25日今年春雨不足，以致一些地區開始出現缺水現象。水資源非常重要，人不能一天沒有水，但當雨水充足之時，很少人會去思考缺水的痛苦。或者，通常要等到缺水、限水、停水之時，民眾才會有感，才會感覺到水資源的重要。
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20年努力 日水都濁溪變清流
來源： 中國時報 — 2012年10月08日日本靜岡縣三島市因富士山地下水四處湧出，自古便有「水都」之稱。隨著工業的發展，市內最大的湧泉河川「源兵衛川」一度成遭人厭惡的臭水溝，但在ＮＰＯ（非營利事業組織）「整合工作三島執行委員會」和當地居民廿年努力下重現清流，螢火蟲再度飛舞，連絕滅的三島梅花藻都綻放可愛小白花。
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- 專家呼籲
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- 歷年活動
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基金會歷年辦理之相關活動
時間
事件
活動
2014.08
《重新出發打造韌性都市》
與邱文彥委員國會辦公室於8月22日舉辦「由高雄氣爆，談如何建構安全、永續與韌性都市」專家座談會，會中邀請相關領域專家學者、政府機關代表一起對話，希冀由氣爆事件中痛定思痛、重新出發，建構未來的韌性都市，也想像2030年台灣都市的樣貌。
2015.02
《看遠走穩 新北市面對都市韌性》
在去年高雄的氣爆事件後，邱文彥立委建議，面對城市中發生層出不窮事件，像是老舊的管線、城市與區域的規劃、新舊不銜接，應積極面對公開討論。在氣候變遷課題下，城市無論任何規劃發展，都離不開「韌性」二字，是要與時間賽跑、環境相扣，這就是「韌性永續城市」對談的開始。
2015.03
《由抗旱節水綜觀治水》
基金會長期關注水資源議題，鑒於台灣面臨十年大旱挑戰，故辦理抗旱節水座談會。邀請李鴻源、田秋堇、歐陽嶠暉、邱文彥、謝政道、葉欣誠等專家學者。會後於中國時報全國版追蹤報導。
2015.11
「打造新北韌性城市-由透水做起」 專家座談會
新北市面對「韌性城市」理念的挑戰，首要工作為建設「透水城市」，恢復水在自然和城市中的正常循環，為居民創造良好的宜居環境，座談會邀集各相關領域專家與會討論，包括李鴻源、林盛豐、李永展、廖朝軒、游進裕、陳亮全、陳俊成等教授。
2016.05
「地震災防與都更」座談會
台灣地區不時發生有感地震，使識者十分憂慮台灣在地震方面因應的能量和準備恐有所不足。在另一方面，土壤液化、斷層和其他地質災害等形成國土發展重大威脅，鑒於此，座談會邀請邱文彥、李鴻源、陳亮全、洪啟東、張金鶚、陳伸賢教授及各相關機關代表一同參與討論。
2016.09
「當你老了回首家園」專家座談會
目前老年照護、社會保險和醫療照護之安全議題雖備受關注，然如何促進政府、產業、民間共同努力，巳刻不容緩。提出面對高齡社會來臨，應有的觀念與做法，中央與地方法令及行動上的修正，並與民間團體分工，並導入示範實作研習與對話。座談會邀請邱文彥、胡勝正、曾旭正、黃榮村、濮大威、邱淑媞、陳亮恭等教授
2016.11
「一起回家看後山原鄉」專家座談會
解決農村高齡化問題，除了思考如何改善公共運輸拉近城鄉距離，規劃長期照護中心時，也可從社區居民的需求結合老人、幼兒或是身心障礙者的照護或托育，達到服務社區、收支平衡、永續經營的目標。座談會邀請邱文彥、曹啟鴻、蘇煥智、李永展、吳肖琪、陳士章、褚志鵬、賴榮孝、楊玉平等專家學者，會後於中國時報全國版追蹤報導。
2016.12
「檢視高齡社會，再造宜居家園」專家座談會
制度的研擬、倡導和推動，一定要凝聚社會氛圍，需要社會共同價值的支持。本次會議將致力於不同領域的專家、先進，視全盤考量著墨中央如何落實地方，由銀色經濟、產業模式到國土計畫的配套，提出建言參考。座談會邀請邱文彥、林萬億、邱淑媞、林盛豐、曾旭正、朱雲鵬、龔則立等專家學者。會後於中國時報全國版追蹤報導。
