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韌性城市-城鄉發展

在國內氣爆事件之後,我們應該思考或想像,至少2030,甚至2050年之後都市的形貌;因此,如何建構「安全」、「永續」和「韌性」的都市,毫無疑問是國家未來施政的重大課題。
背景說明

最近高雄市、新北市發生氣爆事件,造成重大的傷亡與損失,中央與地方機關在專注「救災」工作外,「防災」應是不容忽視的重大事務。尤其,台灣過去上曾發生颱風、水災、旱災、地震、海嘯等許多「天然災害」,以及如同氣爆事件之化學災害或石化廠工安意外等「人為災害」,甚至許多災害相互牽動而併同發生的「複合型災害」,對於民眾安全構成重大威脅。

近年來,國際組織因極端氣候日趨明顯,高度重視都會區的防災和安全問題,莫不積極研究如何建構將來能對抗各種災變的「韌性城市(Resilient City)」。原因是,都會區人口密集、產業興盛,天災人禍極可能影響民生社經至鉅。例如世界銀行統計,2011年泰國曼谷水災損失130億美元,使泰國GDP下降3.6%;2012年珊迪颱風侵襲美國東岸,引發紐約市與新澤西州大水災,損失更高達680億美元,使美國GDP下降0.5%。

國際上正熱烈討論如何整合分區、垂直發展,建構未來能源資源循環利用和糧食供應自給自足的「海綿城市」、「垂直都市」、「韌性都市」或「永續都市」。有鑒於此,在國內氣爆事件之後,我們應該思考或想像,至少2030,甚至2050年之後都市的形貌;因此,如何建構「安全」、「永續」和「韌性」的都市,毫無疑問是國家未來施政的重大課題。

新聞導覽

不會打球的總教練!帶隊敲出「地方創生」全壘打

來源: 倡議家 2020年06月17日

「其實我都跟想要走社造或地方創生的朋友說,資產管理很重要!」看似隨性的胡文偉突然正色講出「資產管理」,看似有些違和。他解釋說,很多人有很好的構想,但是如果沒辦法有適合的空間發揮,就只能白搭。 閱讀全文

讓綠地呼吸 里仁為美新指標

來源: 聯合新聞網 2020年06月11日

當民眾已翻轉思維,喜擇可呼吸之綠地而居,同時兼顧其間之生物棲息權利時,公部門應順應世界潮流,跳脫行政框架思考,而設計專業者亦不能只對履約單向思考,卻忽略了公園綠地建設之社會與生態責任。 閱讀全文

關於「貧窮」這件事引起的全球問題

來源: 世界公民文化中心 2020年06月05日

法國黃背心一週年、智利百萬人上街、美國貧富差距影響大選⋯⋯近期的國際上出現不少爭議是因「貧窮」引起。聯合國在 2015 年將「消除貧窮」列為永續發展目標(Sustainable Development Goals,簡稱 SDGs) 17 項指標的第 1 名,將貧窮人口減半的目標延後到 2030 年。如果沒有新的突破,這項目標的達成可能依然充滿挑戰。 閱讀全文

豐原水資源中心啟用 第一期1.7萬戶接管

來源: 中時 2020年06月04日

「豐原水資源回收中心」歷經三任市長規劃、動工,以及中央、地方民代合力爭取,順利完工啟用。以綠建築概念打造,第一期預計接管1.7萬戶,每日可處理1.8萬噸汙水。 閱讀全文

因應氣候變遷 立委催生環境資源部

來源: 中時 2020年06月01日

時力立委陳椒華、民進黨立委洪申翰及國內環保團體今日於立院中興大樓共同召開記者會呼籲,面對氣候變遷問題,台灣不該再漠視,應盡快催生環境資源部。 閱讀全文

李根政:大開發時代或邁向綠色成長的經濟轉型?

來源: 地球公民基金會 2020年05月20日

疫情下,蔡英文總統第二任期即將於520就職,從選後至今,因COVID-19(又稱武漢肺炎、新冠肺炎),全球已經起了翻天覆地的改變,多數大國陷入嚴重的公衛危機,至今全球確診已480萬人、死亡31萬人,每天的數字仍在攀升,仍不知何時可以停止大流行? 閱讀全文

【地方大小事】台灣「地方創生二年」,國發會推動重點能滿足實際需求嗎?

來源: 關鍵評論網 2020年04月29日

編按:在台灣「地方創生二年」的推動重點中,我們看到了「均衡台灣資源」的願景,但似乎沒聽到更多實際的制度支援,與地方創生相關基本法規立法議題。 閱讀全文

【縣市國土計畫】彰化二林中科劃1600公頃挨批 人口流失、工廠難題待解

來源: 環境資訊中心 2020年04月14日

以平原為主的彰化縣,是台灣農業重鎮,也是未登記工廠侵占農地面積最嚴重的地區,此外,彰化也擁有豐富的生態資源,芳苑、大城是全台最大泥質潮間帶,具備國家級濕地潛力。許多重要農田、自然棲息地皆仰賴彰化縣政府的國土計畫,來避免開發、破壞。 閱讀全文

專家呼籲

你說,艋舺到底有什麼?那些掉在歷史夾縫的都市變遷

2020年06月09日

艋舺在過去50年來,歷經清代、日治的繁華,已漸漸趨向沒落、邊陲化。社經結構變遷後,高齡化、廟宇集結等現狀又使周遭成為一種不安全、紊亂與錯綜複雜的舊城象徵。即使與西門町鬧區相隔不遠,這一帶除了龍山寺有較多觀光客以外,的確不像是其他年輕族群會出沒的光鮮亮麗區域。即使是研究者也多朝向華西街、煙花巷、龍山寺廣場遊民等議題探討,而較少讓現今這塊地區與300多年來的歷史風華連結。 閱讀全文

李永展/地方創生,是「鄉愁」還是「鄉痛」?

李永展 2019年06月17日

行政院將2019年定為「地方創生元年」,並在全台各地大張旗鼓推動。近半年來,各界對地方創生的論述與實踐也持續發酵。 閱讀全文

【基金會刊登】面對變動世界 貿易戰的未來 (刊登於108.3.12中國時報A8.A9)

【基金會刊登】面對變動世界 貿易戰的未來 (刊登於108.3.12中國時報A8.A9)

余紀忠文教基金會 2019年03月12日

世界局勢動盪,中美兩大經濟體爆發貿易戰,這將對於全球未來的經濟關係帶來何種改變?劉遵義教授的新書《共贏:中美貿易戰及未來經濟關係》對貿易戰進行了系統性的整理,也提出對於未來經濟關係的展望。貿易戰發生有其政經交往過程的累積,我們不得不關注中美雙方於國際貿易上的政經關係變化。余紀忠文教基金會與時報出版特邀陳文茜小姐主持,薛琦教授、陳添枝教授與徐小波律師回應與對談,共同剖析在貿易戰風雲下,全球的政經前景。 閱讀全文

【座談會刊登】看臺南與水共生

【座談會刊登】看臺南與水共生

2017年12月12日

鑒於全球暖化與氣候變遷影響,當前解決河川治理、棲地維護及水資源管理問題尤為急迫,近年面臨十年大旱、極端氣候、強降雨等考驗,用水緊張且屢有水患,故基金會期待在國土規劃、山川保育的大架構下,檢視水環境設施與技術,如水庫清淤與集水區體檢、污水回收再生利用、旱灌及節水耕作技術等,辦理專家座談會,邀請專家學者與中央、地方機關共同商討具體之解決策略,期透過中央之願景規劃與地方實務分享,形成示範。 閱讀全文

[座談會刊登]為國土計畫追蹤算帳(刊登於中國時報106.8.30 A8.A9版)

[座談會刊登]為國土計畫追蹤算帳(刊登於中國時報106.8.30 A8.A9版)

余紀忠文教基金會 2017年08月30日

攸關全國土地永續發展的《國土計畫法》,業於民國一O五年五月一日正式實施。雖然《國土計畫法》制定了許多願景和規劃管理原則,但地方政府進展之步調和境況如何,有無困難或須協助之處,值得各方高度關切。本次座談會將針對國土規劃準備及施行概況進行了解,檢視不足之處,未來需努力重點何在,希望透過討論,協助地方政府產出較具體、明確可行的推動策略,並作為中央政府著力協助之依據。 閱讀全文

肩負永續 引領世代

余範英 2016年04月13日

台電七十歲,運璿院長亦逝世十個年頭了。 一個有歷史傳統的國營企業,早年在孫運璿先生帶領台北、台南工專教授、學子與台電員工,披荊斬棘、翻山越嶺為台灣鋪成電力建設,首開技術輸出,拓展海外電力市場的故事,深植國人人心,亦成就了台電精神。 閱讀全文

朱敬一專欄:鮭魚返鄉還是宙斯霸凌?

朱敬一專欄:鮭魚返鄉還是宙斯霸凌?

朱敬一 2014年11月04日

在過去十幾年間,台灣有兩個經濟政策我都覺得不安,但是由於主事者信心滿滿、聲勢浩浩,外界的異聲或則被忽略、或則遭嚴正反駁。久而久之,這些政策就變成了金科玉律,好像「做了台灣經濟就好了、不做台灣經濟就完了」。如果這個政策是錯誤的,大概要等到諸多惡果一一浮現,才能叫主張者見棺掉淚。但是這棺材淚水不只是主張者在流,而是全民在付代價。 閱讀全文

李永展:透過社區力量建構韌性社會

李永展:透過社區力量建構韌性社會

李永展 2014年10月14日

在台灣,社區營造不是一個新興的概念,但卻是一個隨著不同歷史階段與社會狀況而持續更新的參與方法和過程。若我們將1994年政府部門提出「社區總體營造」政策做為一個分界點,於此之前,在台灣經濟持續成長、政治愈來愈民主化的過程中,民眾對於生活品質的要求也逐漸覺醒,不論都市或鄉村,民間的社區行動往往在未獲政府大力支持下悄悄生根,甚至因反抗國家與資本家權力而風起雲湧,有為提昇生活品質為目的的「社區發展協會」、有為反污染而成立的「愛鄉協進會」,以及為維護地方傳統特色的「文史工作室」等等。顯示出「由上而下」的威權時代已逐漸走入歷史,而「由下而上」的公民社會時代正開始受到重視。 閱讀全文

全球化下新城鄉危機之因應:跨域治理與社區營造

李永展 2013年06月26日

具有世界城市潛力的都市,首先面臨跨國城際競爭的壓力,為了求取跨國資本及內流投資,集結大量的開發建設、資源及投資機會;反之,不具有跨國發展機會的鄉鎮及非都市土地,則是更加與經濟發展脫節。在台灣接合全球經濟網絡之後,區域間的差距與都市極化現象更加惡化,這種地理空間上不均衡發展的趨勢,已經成為台灣當前最嚴重的城鄉問題。 閱讀全文

歷年活動

基金會歷年辦理之相關活動

時間

事件

活動

2014.08

《重新出發打造韌性都市》

與邱文彥委員國會辦公室於8月22日舉辦「由高雄氣爆,談如何建構安全、永續與韌性都市」專家座談會,會中邀請相關領域專家學者、政府機關代表一起對話,希冀由氣爆事件中痛定思痛、重新出發,建構未來的韌性都市,也想像2030年台灣都市的樣貌。

2015.02

《看遠走穩 新北市面對都市韌性》

在去年高雄的氣爆事件後,邱文彥立委建議,面對城市中發生層出不窮事件,像是老舊的管線、城市與區域的規劃、新舊不銜接,應積極面對公開討論。在氣候變遷課題下,城市無論任何規劃發展,都離不開「韌性」二字,是要與時間賽跑、環境相扣,這就是「韌性永續城市」對談的開始。

2015.03

《由抗旱節水綜觀治水》

基金會長期關注水資源議題,鑒於台灣面臨十年大旱挑戰,故辦理抗旱節水座談會。邀請李鴻源、田秋堇、歐陽嶠暉、邱文彥、謝政道、葉欣誠等專家學者。會後於中國時報全國版追蹤報導。

2015.11

「打造新北韌性城市-由透水做起」 專家座談會

新北市面對「韌性城市」理念的挑戰,首要工作為建設「透水城市」,恢復水在自然和城市中的正常循環,為居民創造良好的宜居環境,座談會邀集各相關領域專家與會討論,包括李鴻源、林盛豐、李永展、廖朝軒、游進裕、陳亮全、陳俊成等教授。

2016.05

「地震災防與都更」座談會

台灣地區不時發生有感地震,使識者十分憂慮台灣在地震方面因應的能量和準備恐有所不足。在另一方面,土壤液化、斷層和其他地質災害等形成國土發展重大威脅,鑒於此,座談會邀請邱文彥、李鴻源、陳亮全、洪啟東、張金鶚、陳伸賢教授及各相關機關代表一同參與討論。

2016.09

「當你老了回首家園」專家座談會

目前老年照護、社會保險和醫療照護之安全議題雖備受關注,然如何促進政府、產業、民間共同努力,巳刻不容緩。提出面對高齡社會來臨,應有的觀念與做法,中央與地方法令及行動上的修正,並與民間團體分工,並導入示範實作研習與對話。座談會邀請邱文彥、胡勝正、曾旭正、黃榮村、濮大威、邱淑媞、陳亮恭等教授

2016.11

「一起回家看後山原鄉」專家座談會

解決農村高齡化問題,除了思考如何改善公共運輸拉近城鄉距離,規劃長期照護中心時,也可從社區居民的需求結合老人、幼兒或是身心障礙者的照護或托育,達到服務社區、收支平衡、永續經營的目標。座談會邀請邱文彥、曹啟鴻、蘇煥智、李永展、吳肖琪、陳士章、褚志鵬、賴榮孝、楊玉平等專家學者,會後於中國時報全國版追蹤報導。

2016.12

「檢視高齡社會,再造宜居家園」專家座談會

制度的研擬、倡導和推動,一定要凝聚社會氛圍,需要社會共同價值的支持。本次會議將致力於不同領域的專家、先進,視全盤考量著墨中央如何落實地方,由銀色經濟、產業模式到國土計畫的配套,提出建言參考。座談會邀請邱文彥、林萬億、邱淑媞、林盛豐、曾旭正、朱雲鵬、龔則立等專家學者。會後於中國時報全國版追蹤報導。